Постановление от 05.02.2007 г № 31
О создании и организации деятельности органов в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации на территории Республики Северная Осетия-Алания
Во исполнение статьи 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации о передаче осуществления полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на проведение государственной экспертизы, и в целях оптимизации процесса экспертизы в области градостроительства и строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Установить, что Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по реализации полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов и инженерных изысканий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Создать республиканское государственное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания".
Установить, что в функции республиканского государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания" входит реализация полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Установить, что республиканское государственное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания" находится в ведении Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания.
3.Утвердить прилагаемый устав республиканского государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания".
4.Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания внести предложение по кандидатуре начальника республиканского государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания" и после назначения его на должность заключить с ним в установленном порядке трудовой договор.
5.Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания совместно с Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания осуществить необходимые юридические действия по созданию республиканского государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания" в соответствии с действующим законодательством.
6.Определить Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным органом по приему имущества ликвидированного Управления Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по Республике Северная Осетия-Алания в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Дзантиева С.Ш.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
УСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Республиканское государственное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания", именуемое в дальнейшем Учреждение, создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 февраля 2007 года N 31 "О создании и организации деятельности органов в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации на территории Республики Северная Осетия-Алания".
1.2.Учредителем Учреждения является Правительство Республики Северная Осетия-Алания. От имени Республики Северная Осетия-Алания права и обязанности Учредителя осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей сфере (Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания) (далее - Учредитель), за исключением вопросов, отнесенных нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания к компетенции иных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
1.3.Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4.Официальное наименование Учреждения:
полное - республиканское государственное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов строительства Республики Северная Осетия-Алания";
сокращенное - РГУ "Управление госэкспертизы РСО-Алания".
1.5.Место нахождения Учреждения: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Тхапсаева, 4.
2.ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1.Учреждение является юридическим лицом, имеет смету доходов и расходов, лицевые счета, гербовую печать, штампы со своим наименованием и другие реквизиты.
Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Учреждение является некоммерческой организацией и не имеет извлечение прибыли одной из основных целей своей деятельности.
2.3.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, приказами, распоряжениями Учредителя, настоящим уставом.
3.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1.Предметом и целями деятельности Учреждения являются:
проведение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в целях оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий; соответствие проектной документации экологическим требованиям определяется при наличии протокола, выданного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
выдача результатов государственной экспертизы в виде заключений о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
предотвращение создания объектов, строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм и правил;
упорядочение процедуры и сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации.
3.2.Виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Учреждения:
оказание услуг, в том числе консультационных, в сфере градостроительной деятельности;
оказание содействия в подготовке документов, необходимых для получения разрешений на строительство;
выдача экспертных заключений по вопросам градостроительной деятельности;
обследование технического состояния зданий и сооружений, разработка рекомендаций и заключений по материалам обследований.
3.3.Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, соответствующих настоящему уставу и действующему законодательству.
4.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1.Имущество Учреждения является собственностью Республики Северная Осетия-Алания и закреплено за учреждением на праве оперативного управления Министерством имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2.Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.3.Учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
4.4.Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых ресурсов, являются:
средства, поступающие от застройщиков (заказчиков) на проведение работ по государственной экспертизе;
имущество, переданное Учредителем иные внебюджетные источники и доходы от деятельности, не противоречащие законодательству.
4.5.Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
4.6.Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания сметой доходов и расходов.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1.Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
5.2.Учреждение строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах своей деятельности на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество выполняемых работ и оказываемых услуг.
5.3.Для достижения определенных в настоящем уставе целей и задач Учреждение имеет право:
беспрепятственно посещать и обследовать объекты капитального строительства, по которым проводится государственная экспертиза проектной документации;
привлекать для осуществления своих функций на основе договоров юридических и физических лиц;
привлекать для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов;
приобретать и арендовать имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы;
осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям и задачам Учреждения.
5.4.Учреждение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации и настоящий устав;
осуществлять своевременную и качественную работу по учету находящегося на праве оперативного управления государственного имущества и ежегодное обновление карт учета;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил финансово-хозяйственной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;
обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, и представлять отчеты в органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением об оплате труда работников Учреждения;
своевременно разрабатывать сметы доходов и расходов Учреждения.
5.5.Учреждение вправе устанавливать для своих работников льготы социального характера, обеспечивать их материальное стимулирование, улучшение условий их труда, обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
6.1.Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Права и обязанности начальника, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым Правительством Республики Северная Осетия-Алания или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Начальник Учреждения осуществляет свою деятельность на основе законодательств Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и в действии с настоящим уставом.
6.3.Начальник Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего устава и срочного трудового договора, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
6.4.Заместители начальника и главный бухгалтер назначаются на должность начальником Учреждения по согласованию с Министерством архитектуры и строительной политики на условиях срочного трудового договора.
Заместитель начальника действует от имени Учреждения, представляет его в государственных органах, совершают юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых ему начальником Учреждения.
6.5.Начальник Учреждения:
обеспечивает целевое использование финансовых средств;
обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех обязательств Учреждения;
обеспечивает развитие материально-технической базы, увеличение объема выполняемых платных работ, оказываемых услуг;
не допускает принятие решений, которые могут привести к неплатежеспособности Учреждения;
обеспечивает надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создает на них условия работы, соответствующие правилам охраны труда, санитарным нормам и правилам, установленным законодательством, и осуществляет необходимые меры по выполнению в Учреждении правил охраны труда и требований о защите жизни и здоровья работников Учреждения;
обеспечивает своевременную уплату Учреждением в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, бюджеты муниципальных образований и внебюджетные фонды;
обеспечивает своевременную выплату заработной платы и иных выплат работникам Учреждения в денежной форме;
обеспечивает выполнение требований по гражданской обороне;
осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями деятельности Учреждения, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения закрепленным за Учреждением государственным имуществом;
обеспечивает сохранность, содержание в надлежащем состоянии закрепленного за Учреждением движимого и недвижимого имущества, своевременно проводит капитальный и текущий ремонты движимого и недвижимого имущества;
предоставляет отчетность о деятельности Учреждения уполномоченному Учредителем органу исполнительной власти в порядке, формах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечивает своевременное предоставление бухгалтерской документации, материалов по финансово-хозяйственной деятельности Учреждения для проведения аудиторской проверки по требованию уполномоченного Учредителем органа исполнительной власти;
действует без доверенности от имени Учреждения;
заключает договоры, в том числе трудовые;
выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
открывает счета в кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством;
применяет к работникам Учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
определяет и утверждает структуру Учреждения в пределах утвержденной штатной численности Учреждения;
делегирует свои права заместителям и распределяет между ними обязанности;
утверждает квалификационные требования и должностные инструкции работников Учреждения;
издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения;
назначает на должности и освобождает от должностей работников Учреждения;
в установленном порядке определяет размер средств, направляемых на оплату труда работников, их поощрение и социальное развитие Учреждения;
в установленном порядке обращается к Учредителю с предложением о внесении изменений и дополнений в устав Учреждения.
6.6.Взаимоотношения работников с начальником Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и локальными нормативными актами о труде.
6.7.Коллективные трудовые споры (конфликты) между Учреждением и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения трудовых споров (конфликтов).
7.УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
7.1.Учреждение ведет оперативный и бухгалтерский учет, статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается в порядке и сроки, установленные законодательством.
7.2.Уполномоченный орган исполнительной власти в области организации проведения экспертизы, налоговые, природоохранные и другие государственные органы осуществляют проверки и ревизии в пределах их компетенции и прав, предоставленных им действующим законодательством Российской Федерации.
7.3.За искажение государственной отчетности и нарушение сроков ее предоставления должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7.4.Контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания. уполномоченные органы исполнительной власти.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1.Реорганизация и ликвидация Учреждения проводится по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
8.2.Решение о реорганизации или ликвидации Учреждения принимается Учредителем либо судом.
8.3.При реорганизации и ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого Учреждения передается Учредителю.
9.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Все изменения и дополнения в устав Учреждения вносятся в том же порядке, в каком он принимается, подлежат государственной регистрации.