Постановление от 14.05.2010 г № 139
О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" в Республике Северная Осетия-Алания
1.Назначить Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным органом по урегулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Федерального закона "О лотереях" (далее - Уполномоченный орган), с возложением на него осуществления следующих функций:
выдача разрешений на проведение региональных лотерей (за исключением региональных государственных лотерей);
рассмотрение уведомления о проведении стимулирующих лотерей;
ведение государственного реестра региональных лотерей;
контроль за проведением лотерей, в том числе целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2.Утвердить прилагаемые:
Порядок подготовки и представления документов для получения размещения на проведение государственной региональной лотереи;
Порядок предоставления документов для принятия решения уполномоченным органом о проведении региональных негосударственных лотерей;
Правила ведения государственного реестра региональных лотерей;
Структуру государственного регистрационного номера лотереи, вносимой в государственный региональный реестр лотерей;
Порядок осуществления контроля за организацией и проведением региональной лотереи.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания О.А. Калаева.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЛОТЕРЕИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливает правила представления республиканскими органами исполнительной власти документов для принятия Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения о проведении региональных государственных лотерей.
2.Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания следующие документы:
а) обращение в Правительство Республики Северная Осетия-Алания о проведении региональной государственной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;
б) положение об организаторе лотереи;
в) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости проведения региональной государственной лотереи с указанием социально значимых региональных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения региональной государственной лотереи (по каждой региональной программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
г) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения региональной государственной лотереи;
д) проекты условий и технико-экономического обоснования региональной государственной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;
е) проект правового акта Правительства Республики Северная Осетия-Алания о проведении региональной государственной лотереи.
3.Решение о проведении региональной государственной лотереи принимается в форме распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
4.Обращение, согласованное с Председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания, с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляется органом исполнительной власти республики на рассмотрение и согласование в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания.
5.Заинтересованные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в месячный срок рассматривают представленные документы и направляют в орган исполнительной власти, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, свои заключения о целесообразности или нецелесообразности проведения этой лотереи. Согласование оформляется визированием проекта распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
6.Проект распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания вносится в установленном порядке на заседание Правительства Республики Северная Осетия-Алания органом исполнительной власти, претендующим на проведение региональной государственной лотереи.
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ОРГАНОМ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛОТЕРЕИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила представления документов Уполномоченному органу исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания для принятия решения о проведении региональной негосударственной лотереи в соответствии с Федеральным законом "О лотереях". Настоящий Порядок не распространяется на проведение государственных и стимулирующих лотерей.
Разрешение на проведение региональной негосударственной лотереи выдается заявителю уполномоченным органом на срок не более пяти лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.
2.Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения осуществляется уполномоченным органом в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
3.В случае если заявитель не представит все предусмотренные настоящим Порядком документы, уполномоченный орган в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
4.Уполномоченный орган не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения о проведение лотереи обязан выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. При этом уполномоченный орган обязан не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направить заявителю уведомление о выдаче разрешения о проведении лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
5.Уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:
а) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";
б) представление заявителем недостоверных сведений;
в) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
г) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
6.Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.Заявление о предоставлении разрешения о проведении лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:
а) условия лотереи; нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
б) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
в) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
г) технико-экономическое обоснование на проведение лотереи на весь период ее проведения с указанием источника финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
д) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
е) засвидетельствованные нотариально копии учредительных документов заявителя;
ж) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения о проведении лотереи;
з) справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, предоставленная в рамках электронного межведомственного информационного взаимодействия между федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
и) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
к) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспределенных лотерейных билетов;
л) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
м) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
8.Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Порядком.
9.Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, установленном Правилами проведения стимулирующей лотереи, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н.
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1.Настоящие Правила ведения государственного регионального реестра лотерей разработаны в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях".
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания осуществляет ведение государственного реестра региональных лотерей.
3.В реестр вносится информация, поступающая в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания от уполномоченных органов местного самоуправления республики о проводимых на их территориях лотереях.
В реестре содержится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;
4) государственный регистрационный номер лотереи;
5) наименование лотереи;
6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме отчислений от стимулирующей лотереи);
7) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);
8) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи (полное наименование, государственный регистрационный номер, местонахождение, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитных организациях);
9) сведения о юридическом лице - операторе лотереи (наименование, государственный регистрационный номер, местонахождение, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитной организации);
10) сроки проведения лотереи;
11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).
4.Записи в реестр вносятся в течение 30 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
5.Структура государственного регистрационного номера должна соответствовать структуре, указанной в приложении к настоящим Правилам.
6.Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
7.Реестр состоит из двух частей.
В первой части регистрируются лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение.
Во второй части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили уполномоченному органу уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
8.В случае внесения изменений в условия проведения лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
9.Уполномоченный орган местного самоуправления в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания информацию обо всех зарегистрированных на территории муниципального образования муниципальных лотереях для внесения в реестр. Сведения о стимулирующих лотереях представляются отдельно от сведений о других лотереях.
10.Информация представляется на бумажном и электронном носителях.
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА ЛОТЕРЕИ, ВНОСИМОЙ В
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ЛОТЕРЕЙ
1.Государственный регистрационный номер, присваиваемый региональной лотерее, состоит из номера и серии, разделенных знаком "/".
Государственный регистрационный номер соответствует порядковому номеру записи, под которым зарегистрирована региональная лотерея.
2.Серия государственного регистрационного номера региональной лотереи состоит из трех разрядов:
2.1.Первый разряд указывает на статус регистрируемой региональной лотереи: государственная лотерея и обозначается буквой "Г"; негосударственная лотерея обозначается буквой "Н".
2.2.Второй разряд указывает на вид лотереи:
а) "С" - стимулирующая лотерея;
б) для нестимулирующих лотерей: "Т" - тиражная; "Б" - бестиражная; "К" - комбинированная.
2.3.Третий разряд состоит из цифр "15", которые обозначают территорию, на которой проводится данная лотерея, то есть Республику Северная Осетия-Алания, в соответствии с перечнем, установленным статьей 65 Конституции Российской Федерации.
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
1.Контроль за проведением лотерей осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
2.По требованию уполномоченного органа исполнительной власти, выдавшего разрешение на проведение лотереи или получившего уведомление о проведении стимулирующей лотереи, организатор лотереи, получивший разрешение на проведение лотереи или направивший уведомление в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания о проведении стимулирующей лотереи, а также оператор лотереи обязаны представлять в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания следующие сведения:
а) перечень договоров (соглашений), заключенных в целях проведения данной лотереи, с приложением нотариально удостоверенных копий указанных договоров (соглашений);
б) отчет о проведении стимулирующей лотереи согласно форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н (для тиражных лотерей - по каждому тиражу, для бестиражных - за каждый квартал отчетного периода);
в) отчет о проведении негосударственной лотереи по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н. Для тиражных лотерей данный отчет представляется по каждому тиражу отчетного года, а также тиражей прошлых лет, по которым не завершены выплаты выигрышей. Для бестиражных лотерей данный отчет представляется за каждый квартал отчетного периода;
г) документы, подтверждающие раздельные учет и хранение призового фонда лотереи, за исключением стимулирующей лотереи;
д) приказы руководителя организатора лотереи о создании тиражной комиссии (для тиражных лотерей) с указанием паспортных данных членов тиражной комиссии, места их работы и должности;
е) акты тиражных комиссий (для тиражных лотерей) об уничтожении нераспространенных билетов;
ж) заверенные банком копии первичных платежных документов, подтверждающих осуществление целевых отчислений, предусмотренных условиями лотереи;
з) копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год;
и) справку о задолженности по налоговым платежам организатора (оператора) лотереи на последнюю отчетную дату;
к) справку органа налоговой службы обо всех открытых организатором (оператором) лотереи счетах в банках;
л) справку об остатках и оборотах по счетам, заверенную банком (за исключением стимулирующей лотереи);
м) аудиторское заключение по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организатора (оператора) лотереи;
н) документы, подтверждающие публичное информирование участников лотереи через средства массовой информации о результатах розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи либо о прекращении проведения стимулирующей лотереи, в предусмотренном законодательством порядке;
о) документы, подтверждающие действия организатора (оператора) лотереи по публичному информированию участников лотереи через средства массовой информации о наименовании кредитной организации, в случае ее привлечения для осуществления выплат выигрышей участникам лотереи, и условиях получения выигрышей в этой кредитной организации;
п) информацию о периодичности проведения тиражей лотереи (для тиражных лотерей);
р) информацию о фактических сроках проведения тиражей лотереи (для тиражных лотерей);
с) выписку из счета, подтверждающую депонирование на специальном счете средств, равных объему выигрышей, не востребованных в установленный условиями лотереи срок, в том числе денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
т) заверенные банком копии первичных платежных документов, подтверждающих осуществление перечислений в доходы соответствующего бюджета средств, являющихся выигрышами, не востребованными в установленный условиями лотереи срок, с истекшим сроком исковой давности.
3.Информация, указанная в подпункте "п" пункта 2 настоящего Порядка, должна содержаться в условиях лотереи, представляемых организатором лотереи в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вместе с заявлением на получение разрешения на проведение региональной лотереи или уведомлением о проведении стимулирующей лотереи.
4.Представители Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, а также заинтересованных органов исполнительной власти республики вправе осуществлять в установленном порядке контроль за проведением розыгрышей призовых фондов тиражных лотерей.