Постановление от 09.07.2010 г № 179
Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания на создание собственного бизнеса
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основных мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания", Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания на создание собственного бизнеса.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета в рамках реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года N 412.
1.2.Гранты предоставляются в виде субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
1.3.Исключен
1.4.Начинающими субъектами малого предпринимательства признаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в Республике Северная Осетия-Алания и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания менее одного года с момента государственной регистрации (далее - Субъекты).
1.5.Целью Положения является осуществление мер, направленных на преодоление экономического и финансового кризиса, в том числе снижение напряженности на рынке труда, путем увеличения рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства, за счет снижения затрат Субъектов на создание собственного бизнеса.
1.6.Размер гранта составляет не более 300 тыс. рублей. В случае, когда учредителями созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. руб.
1.7.Исключен
1.8.Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить грант не более одного раза.
2.Требования к участникам
2.1.Гранты предоставляются субъектам, отвечающим критериям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2.Приоритетной целевой группой учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации; субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%); субъекты малого предпринимательства, относящиеся к сельскому предпринимательству (индивидуальные предприниматели (главы крестьянских фермерских хозяйств), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания; субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 1.3 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 года N 293 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства".
2.3.Для получения грантов необходимо соблюдение Субъектом следующих условий:
1) наличие бизнес - проекта Субъекта;
2) отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды (при необходимости);
3) представление в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1. настоящего Положения;
4) ненахождение на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда.
2.4.Субъекты, претендующие на получение грантов за счет средств федерального бюджета, должны пройти краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
3.Порядок отбора
3.1.Для рассмотрения вопроса о получении гранта Субъект представляет в Управление Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства (далее - Управление) заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на получение гранта согласно приложению к настоящему Положению;
2) копии учредительных документов (для юридического лица);
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не раньше месяца со дня подачи документов;
5) бизнес-проект, содержащий информацию в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения;
6) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, по состоянию не ранее чем за один месяц до момента подачи документов;
7) справку о средней численности работников за предшествующий календарный год. Впервые созданные организации или впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют справку о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления;
8) справку о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников).
9) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на создание собственного бизнеса в размере не менее 15% от суммы испрашиваемого гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
10) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (если Субъект относится к одной из указанных категорий).
Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) Субъекта.
Представление документов, указанных в подпунктах 3, 4, 6, является правом Субъекта.
3.2.Субъекты, претендующие на получение грантов за счет средств федерального бюджета, помимо документов, указанных в пункте 3.1, должны представить заверенную подписью и печатью (при наличии) Субъекта копию документа, подтверждающего, что претендент на получение гранта прошел краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
3.3.Каждая заявка Субъекта должна быть прошита, пронумерована и скреплена подписью и печатью (при наличии) Субъекта и содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) Субъекта.
Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в специальном журнале. Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления, датой поступления заявки является дата ее регистрации. Субъекты отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
3.4.Отбор Субъектов для получения грантов осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Управлением.
3.5.В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента представления Субъектом документов Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:
1) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) Субъекта в планируемом периоде к размеру предоставляемого гранта;
2) социальная эффективность:
отношение среднемесячной заработной платы работников Субъекта к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания;
создание новых рабочих мест в планируемом периоде;
3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений Субъекта в бюджеты всех уровней в планируемом периоде к размеру предоставляемого гранта;
4) соответствие Субъекта приоритетным целевым группам в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;
5) качество составления бизнес-проекта:
наличие календарного плана;
наличие обоснованной сметы расходов на реализацию проекта;
наличие срока окупаемости проекта;
наличие экономических показателей и подтверждение их расчетами;
анализ и прогноз состояния осуществляемой сферы деятельности;
6) уровень софинансирования проекта за счет собственных средств Субъекта.
Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются Субъекты, заявки которых набрали наибольшее количество баллов.
3.6.Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
Решение Комиссии оформляется протоколом. Основаниями для отказа в предоставлении гранта Субъекту являются:
1) отсутствие в заявке Субъекта необходимых документов;
2) выявление недостоверных данных, представленных Субъектом;
3) несоответствие документов, представленных Субъектом, требованиям действующего законодательства;
4) отсутствие или полное освоение лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году;
5) Субъект не был признан Комиссией победителем конкурсного отбора.
При положительном решении Комиссии Управление в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с Субъектом договор о предоставлении гранта. В случае отказа в предоставлении гранта Комиссия уведомляет об этом Субъект с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
3.7.В течение первого года со дня получения гранта Субъект представляет в Управление документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные Получателем, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение первого года представляет в уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной уполномоченным органом.
3.8.В случае установления фактов нецелевого использования гранта, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления гранта Управление в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет Субъекту уведомление (требование) о возврате гранта.
3.9.Получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате гранта перечислить полученный грант в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный выше срок Управление взыскивает грант в судебном порядке.
Приложения
2010-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2010 года № 179
2010-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2010 года № 179 Положение
2010-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2010 года № 179 Положение
2010-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2010 года № 179 Положение