Постановление от 06.08.2010 г № 215
Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов
Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 25 июня 2010 г. N 31 "О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
2.Установить, что Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов является правопреемником Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 сентября 2006 г. N 218-а "Вопросы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания".
3.Комитету Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов совместно с Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания обеспечить в установленном порядке проведение процедур по преобразованию Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
4.Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания разместить в установленном порядке Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по адресу: г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25.
5.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование охраны окружающей среды.
6.Считать Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством полномочий Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, государственного экологического контроля, обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы и нормирования, сохранения биологического разнообразия и памятников природы.
7.Утвердить прилагаемый перечень подведомственных организаций Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Беликова Р.Т.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
I.Общие положения
1.Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим реализацию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством полномочий Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы и нормирования, охраны и использования природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия и памятников природы.
2.Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и государственного управления в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, передаваемых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государственного экологического контроля в пределах своей компетенции.
3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
4.Комитет является правопреемником Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, подотчетен и подконтролен Правительству Республики Северная Осетия-Алания и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления республики.
5.Положение о Комитете утверждается постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
6.Комитет имеет в своем составе управление и отделы. В ведении Комитета могут находиться подведомственные государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.
7.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, иных источников финансирования.
8.Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства, в том числе лицевой счет, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в бюджеты субъектов Российской Федерации и кассовым выплатам из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также операций, осуществляемых получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации со средствами от приносящей доход деятельности, по которым в случаях, определенных законодательством, может осуществлять операции с финансовыми средствами. Комитет может иметь специальный счет в учреждении Центрального Банка России, открываемый в соответствии с законодательством. Комитет имеет печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания, со своим наименованием на осетинском и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
9.Полное наименование Комитета: Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.
10.Место нахождения Комитета: 362021, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25.
11.Имущество Комитета находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания и закреплено за Комитетом на праве оперативного управления. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Комитет не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений.
12.Сотрудники Комитета, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, имеют права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе.
II.Полномочия комитета
13.Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает предложения по основным направлениям республиканской политики в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, разрабатывает и организует реализацию региональных целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в подготовке планов, прогнозов и программ социально-экономического развития;
2) осуществляет научное обеспечение работ, связанных с реализацией республиканских экологических программ, предотвращением и ликвидацией последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также с выполнением обязательств, вытекающих из международных и межрегиональных соглашений в этой области;
3) организует и принимает участие в работе по учету и оценке природных ресурсов, по ведению республиканских кадастров природных ресурсов;
4) координирует работу по экологической паспортизации предприятий, учреждений и организаций, чья хозяйственная деятельность оказывает прямое или косвенное влияние на окружающую среду Республики Северная Осетия-Алания;
5) совместно с соответствующими министерствами и ведомствами организует и осуществляет государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), а также объектов, негативно воздействующих на нее, наземной флоры и фауны на территории Республики Северная Осетия-Алания;
6) обеспечивает комплексное управление в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на основе принципов научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества, рационального природопользования и установления допустимых норм и нормативов нагрузок на окружающую среду;
7) координирует в пределах своей компетенции деятельность министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
8) участвует в проведении единой научно-технической политики в сфере охраны окружающей среды, природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и объектов природного наследия;
9) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
10) вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по совершенствованию законодательства и принятию иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
11) обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, ведет в пределах своей компетенции базы данных об окружающей среде, природных ресурсах и их использовании;
12) устанавливает в пределах своей компетенции нормативы качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
13) осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
14) участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
15) организует переподготовку и повышение квалификации кадров для подведомственных учреждений и организаций;
16) исполняет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, переданные Республике Северная Осетия-Алания в том числе по капитальному ремонту бесхозяйных и находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной собственности гидротехнических сооружений, строительству гидротехнических сооружений, необходимых для защиты населенных пунктов и народно-хозяйственных объектов;
17) участвует в управлении совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации природно-заповедным фондом Республики Северная Осетия-Алания;
18) проводит в пределах своей компетенции оценку, прогнозирование и утверждение запасов общераспространенных полезных ископаемых, состояния окружающей среды и ресурсного потенциала Республики Северная Осетия-Алания;
19) обеспечивает развитие и эффективное использование материально-технической базы подведомственных организаций Комитета;
20) организует подготовку и издание ежегодного Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды в Республике Северная Осетия-Алания";
21) участвует в реализации полномочий Республики Северная Осетия-Алания в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений";
22) обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области окружающей среды и природных ресурсов;
23) осуществляет в установленном порядке международное и межрегиональное сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности, обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, вытекающих из международных соглашений в этой области.
24) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
25) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
14.По отдельным направлениям работы Комитет осуществляет следующие полномочия:
в области недропользования:
1) принимает участие в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области недропользования;
2) в соответствие с федеральным законодательством принимает решение о проведении аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определении порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения;
3) утверждает результаты аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения;
4) осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики Северная Осетия-Алания порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) участвует в ведении территориальных фондов геологической информации, распоряжении информацией, полученной за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания и соответствующих местных бюджетов;
7) составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и использования минерально-сырьевой базы;
9) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания об образовании особо охраняемых геологических объектов;
10) участвует в составе конкурсной или аукционной комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей:
разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
11) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
в области водных отношений:
12) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
13) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Северная Осетия-Алания, порядка расчета и взимания такой платы;
14) участвует в деятельности бассейновых советов Западно-Каспийского бассейнового водного управления;
15) участвует в разработке, утверждении и реализации программ Республики Северная Осетия-Алания по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
16) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
17) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
18) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
19) в пределах переданных полномочий осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
20) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, направленные на сохранение и восстановление водных объектов в пределах своей компетенции;
21) в пределах переданных полномочий осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, направленные на сохранение и восстановление водных объектов;
22) в пределах переданных полномочий осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользовании для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
23) вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения об утверждении перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
24) вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения об утверждении по утверждению перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
25) разрабатывает предложения по законодательным актам Республики Северная Осетия-Алания, регулирующим водные отношения в пределах территории республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контролирует их исполнение;
26) предъявляет в суд иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории республики;
27) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
в области охраны окружающей среды:
28) разрабатывает и реализует региональные целевые программы и проекты в области охраны окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности;
29) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по созданию и обеспечению охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;
30) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по организации водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников водопользования, округов санитарной и горно-санитарной охраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов и особенностей режима их функционирования.
31) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по принятию законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
32) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания выполняет мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения окружающей среды;
33) принимает участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами;
34) в области обращения с отходами:
ведет региональный кадастр отходов;
выступает организатором работы по паспортизации опасных отходов;
устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в пределах своей компетенции;
разрабатывает и реализует региональные программы в области обращения с отходами;
35) вносит предложения по ведению Красной книги Республики Северная Осетия-Алания, кадастров природных ресурсов, объектов природного наследия и особо охраняемых природных территорий;
36) в пределах своей компетенции участвует в организации и проведении государственного мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды;
37) проводит комплекс мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и пропаганде;
38) в порядке, установленном федеральным законодательством, определяет нормативы качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
39) выдает разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в пределах своей компетенции.
40) в области охраны атмосферного воздуха:
разрабатывает и реализует региональные программы по охране атмосферного воздуха;
участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по ограничению на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
41) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
42) обращается с исками в суды и арбитражные суды о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
43) утверждает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
44) организует проведение экономической оценки негативного воздействия на окружающую среду от хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации объектов и территории республики;
45) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по разработке региональных целевых программ по охране зеленого фонда городов и населенных пунктов республики;
46) принимает меры по сохранению и воспроизводству объектов животного мира, в том числе рыбы;
в области государственной экологической экспертизы:
47) осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные субъектам Российской Федерации в области организации и проведения экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе";
48) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по разработке, пересмотру и утверждению нормативно-правовых актов в области государственной экологической экспертизы объектов регионального значения;
49) оказывает нормативно-техническую, научно-методическую, а также методологическую помощь в обеспечении проведения государственной экологической экспертизы;
50) согласовывает решения по вопросам экологической экспертизы с другими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
51) вносит предложения в судебные, контрольно-надзорные органы и информирует банки о приостановке или запрещении работ по строительству (реконструкции) и финансированию объектов промышленного и иного назначения, не прошедших в установленном порядке государственную экологическую экспертизу или получивших отрицательное заключение государственной экспертизы;
52) определяет расценки на оплату проведения государственной экологической экспертизы и труда внештатных экспертов в соответствии с федеральным законодательством и утверждает размеры оплаты;
53) заключает при необходимости договоры с юридическими и физическими лицами на проведение государственной экологической экспертизы;
54) формирует и ведет банк данных внештатных экспертов;
55) вносит предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам государственной экологической экспертизы;
в области государственного экологического контроля:
56) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
57) осуществляет государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
58) осуществляет государственный контроль за сохранением биоразнообразия и памятников природы;
59) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Северная Осетия-Алания, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
60) осуществляет контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
61) осуществляет государственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
62) осуществляет контроль за охраной земель от порчи и загрязнения, уничтожения плодородного слоя;
63) осуществляет государственный экологический контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
64) осуществляет контроль выполнения требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы;
65) осуществляет контроль состояния, использования и охраны зеленого фонда городов и населенных пунктов республики;
66) в установленном федеральным законодательством порядке осуществляет контроль внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
67) осуществляет контроль ведения государственного учета численности объектов животного мира и их использование в соответствии с Федеральным законом "О животном мире";
68) осуществляет государственный экологический контроль за исполнением Федерального закона "Об охране окружающей среды" в области лесопользования;
в области информационной и организационной деятельности:
69) вносит предложения в региональную программу всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, проводит работу по пропаганде и распространению знаний в области охраны окружающей среды через средства массовой информации;
70) информирует население, органы государственной власти и местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания об экологической обстановке в республике;
71) выступает заказчиком при подготовке материалов для издания печатной продукции природоохранного назначения, организации осуществления соответствующей издательской деятельности;
72) формирует и обеспечивает эффективное использование государственных природоохранных информационных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
73) создает и организует функционирование природоохранных информационных систем, сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности;
74) организует подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Северная Осетия-Алания;
75) изучает, обобщает и распространяет положительный опыт в области охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и других стран;
76) выступает организатором проведения добровольного или обязательного экологического аудита действующих объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей природной среды;
77) принимает решение о необходимости для природопользователей разработки и ведения экологического паспорта;
78) выполняет по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания другие природоохранные функции.
15.Комитет вправе выступать учредителем подведомственных организаций.
16.Комитет и его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории республики, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и сохранения объектов природного наследия;
б) в установленном порядке беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе режимные) и другие объекты и охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории республики, знакомиться с документами, анализами и другими материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства, а также в сфере природопользования в рамках своей компетенции;
в) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
г) вносить по материалам инспекции государственного контроля предложения в судебные органы об ограничении или приостановлении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;
д) привлекать по материалам инспекции государственного контроля в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде или здоровью людей в результате нарушения природоохранного законодательства;
е) вносить предложения по запрещению ввода в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;
ж) инициировать экспертизу проектов, связанных с негативным воздействием на окружающую природную среду, и участвовать в подготовке соответствующих экспертных заключений;
и) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения;
к) организовывать в установленном порядке группы содействия экологическому контролю, участвующие в выявлении и пресечении нарушений природоохранного законодательства на территории республики (в том числе на общественных началах);
л) проверять у юридических и физических лиц документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, нахождение на особо охраняемой природной территории, а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия;
м) выдавать обязательные предписания по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов;
н) определять перечень запрещенных к ввозу и вывозу из Республики Северная Осетия-Алания промышленных отходов, экологически опасной продукции, техники, технологий, веществ, материалов, биологических объектов в соответствии с федеральным законодательством;
о) вносить предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования в сельском хозяйстве загрязненных и деградированных земель;
п) рассматривать дела об административных нарушениях и принимать решения об административных наказаниях в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
р) принимать в пределах своей компетенции решения обязательные для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории республики;
с) рассматривать жалобы и обращения граждан, предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам своей компетенции;
т) выступать заказчиком в строительстве объектов природоохранного назначения, заниматься иной деятельностью, не запрещенной действующим законодательством, быть учредителем государственных предприятий и организаций, специализирующихся на решении экологических задач.
17.Работники Комитета, занимающиеся инспекционной работой, обеспечиваются форменной одеждой, служебным оружием, имеют право на его ношение и применение.
III.Управление комитетом
18.Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов возглавляет председатель Комитета (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Председатель является по должности Главным государственным инспектором Республики Северная Осетия-Алания по охране природы.
Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Комитета.
Заместители Председателя являются по должности заместителями Главного государственного инспектора Республики Северная Осетия-Алания по охране природы.
Работники Комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, а также неиспользование в необходимых случаях прав в соответствии со своей компетенцией.
Председатель Комитета:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
б) утверждает в пределах установленной численности работников Комитета и фонда оплаты их труда, структуру, штатное расписание и положения о подразделениях Комитета;
в) распределяет обязанности между своими заместителями;
г) представляет Комитет в органах законодательной и исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
д) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему структурных подразделений, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Комитета;
е) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, в том числе наделяет их полномочиями инспекторов;
ж) вносит предложения о создании в установленном порядке государственных и иных учреждений и предприятий, экспертных и других советов и комиссий при Комитете, утверждает положения о них;
з) издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, распоряжения и инструкции, дает указания обязательные для исполнения сотрудниками Комитета и подведомственных организаций и учреждений, утверждает должностные инструкции.
19.Контрольно-надзорные функции Комитета, связанные с охраной окружающей среды и природных ресурсов, установленные настоящим Положением, закрепляются за отдельными структурными подразделениями Комитета.
20.В Комитете действует Научно-технический совет (далее - НТС) в составе Председателя (председатель НТС), его заместителей по должности, а также представителей органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и других организаций. В состав НТС могут включаться ученые и специалисты. Персональный состав НТС утверждается приказом председателя Комитета.
НТС на заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Комитета Республики Северная Осетия-Алания.
Решения НТС принимаются большинством голосов членов НТС, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются приказами Председателя.
В случае возникновения разногласий между Председателем и НТС Председатель имеет право принимать свое решение.
21.Комитет может образовывать:
научно - консультативные советы;
региональную комиссию по запасам общераспространенных полезных ископаемых;
административную комиссию по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
иные комиссии и советы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
1.Государственное бюджетное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования".
2.Государственное бюджетное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов".
3.Государственное унитарное предприятие Республики Северная Осетия-Алания "Севосетингеоэкомониторинг".
Приложения
2010-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2010 года № 215 Положение
2010-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2010 года № 215 Положение