Постановление от 20.08.2010 г № 233
Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основных мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания", и оказания финансовой поддержки действующим инновационным компаниям Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ
ИННОВАЦИОННЫМ КОМПАНИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в республиканский бюджет, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержки в виде субсидий действующим инновационным компаниям Республики Северная Осетия-Алания (далее - субсидия) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Для целей предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие более 1 года инновационную деятельность, в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в Приказе Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой".
3.Субсидия предоставляется при условии использования действующей инновационной компанией на реализацию субсидируемого проекта собственных средств в размере не менее 25% от суммы субсидии. Общая сумма субсидии на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек не должна превышать 5 млн. рублей. Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек не должна превышать 15 млн. рублей.
4.Предметом субсидирования могут быть следующие предпринимательские затраты, осуществляемые в рамках реализации инновационного проекта:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
приобретение программных средств;
другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
маркетинговые исследования;
прочие затраты на технологические инновации;
аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
сертификации и патентования.
II.Условия предоставления субсидий
5.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.Условиями, предъявляемыми к субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение субсидии, являются:
1) государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) действующие в инновационной сфере на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года;
3) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
4) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия;
5) в отношении заявителя не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства.
7.Каждый субъект малого и среднего предпринимательства имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки.
III.Порядок принятия решения о предоставлении субсидий
8.Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Управление Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства (далее - Управление) следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии (приложение);
2) бизнес-проект, содержащий информацию в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 12 настоящего Положения;
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не раньше месяца со дня подачи документов;
5) копии учредительных документов;
6) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты в результате деятельности в инновационной сфере;
7) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
8) копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);
9) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, по состоянию не ранее чем за один месяц до момента подачи документов;
10) справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная субъектом малого и среднего предпринимательства;
11) справку о средней численности работников за предшествующий календарный год;
12) копию документа, подтверждающего осуществление инновационной деятельности более года;
13) копии документов, подтверждающих права субъекта малого и среднего предпринимательства на результаты интеллектуальной деятельности.
Представление документов, указанных в подпунктах 3, 4, 9, является правом субъекта малого и среднего предпринимательства.
9.Субъекты малого и среднего предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
10.Заявка считается принятой с даты поступления в Управление всех указанных в пункте 8 документов и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в специальном журнале.
Каждая заявка субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть прошита, пронумерована и скреплена подписью и печатью (при наличии) и содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
11.Отбор заявок осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Управлением.
12.Комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня принятия заявки проводит проверку и оценку документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства. Критериями определения победителей конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) субъекта малого и среднего предпринимательства в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;
2) социальная эффективность:
отношение среднемесячной заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания;
создание новых рабочих мест в планируемом периоде;
3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;
4) уровень софинансирования проекта за счет собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства.
Конкурсные материалы участников - субъектов малого и среднего предпринимательства оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали наибольшее количество баллов.
13.Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются:
1) отсутствие в заявке субъекта малого и среднего предпринимательства документов, указанных в пункте 8;
2) выявление недостоверных данных, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства;
3) несоответствие документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства, требованиям действующего законодательства;
4) отсутствие или полное освоение лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году;
5) субъект малого и среднего предпринимательства не был признан Комиссией победителем конкурсного отбора.
14.При положительном решении Комиссии Управление в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии действующей инновационной компании на компенсацию затрат. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
IV.Порядок перечисления субсидий
15.Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлением. Основанием для перечисления субсидий являются порядок финансирования субсидий за счет средств республиканского бюджета и порядок финансирования субсидий за счет средств федерального бюджета, утверждаемых постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
16.Субсидия перечисляется получателю в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии действующей инновационной компании на компенсацию затрат.
17.Контроль за целевым использованием средств осуществляет Управление.
18.Управление принимает решение о возврате субсидии в случаях:
1) неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства условий договора о предоставлении субсидии на компенсацию общих затрат малой инновационной компании.
2) принятия арбитражным судом заявления о признании заявителя банкротом, его ликвидации, нахождения в стадии реорганизации;
3) установления факта представления заявителем недостоверных сведений;
4) установления фактов нецелевого использования субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства.
19.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18, Управление в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Управление взыскивает субсидию в судебном порядке.
20.Информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.