Постановление от 12.11.2010 г № 305

О Республиканской целевой программе «Молодежь Осетии» на 2011-2014 годы

В целях развития государственной молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Молодежь Осетии" на 2011-2014 годы.
2.Поручить республиканским органам исполнительной власти и организациям Республики Северная Осетия-Алания, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий, обеспечить реализацию Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 годы.
3.Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания включить Программу в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и при разработке республиканского бюджета на 2011-2014 годы предусматривать ассигнования на ее реализацию.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С.Таболова.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
О.КАЛАЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ ОСЕТИИ" НА
2011-2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Молодежь Осетии" на 2011-2014 г.г.
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Заказчик-координатор Программы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.
Основной разработчик Программы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.
Исполнители Программы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (ВНЦ РАН и РСО-Алания), Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), военный комиссариат Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию).
Органы, осуществляющие контроль исполнения Программы	Правительство Республики Северная Осетия-Алания
Цель и задачи Программы	Цель Программы: развитие и реализация потенциала молодежи в интересах развития республики и страны. Задачи Программы: создание доступной и востребованной молодежью системы услуг, предложений, проектов, содействующих процессу социального становления молодежи, обеспечивающих получение молодыми людьми общественной практики и навыков самостоятельной жизнедеятельности; совершенствование системы кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, способствующее достижению поставленных целей; обеспечение духовного и физического здоровья молодого поколения, формирование и продвижение позитивных образцов для подражания, моды на здоровый образ жизни; сохранение и развитие историко-культурных традиций народов, проживающих в республике; допризывная подготовка молодежи.
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы.
Структура Программы	Программа состоит из следующих направлений: "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи"; "Работа с талантливой творческой молодежью"; "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"; "Межрегиональное и международное сотрудничество"; "Поддержка инновационной деятельности и молодежной науки"; "Работа с трудными подростками и молодыми людьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации"; "Молодежный туризм"; "Профилактика экстремизма и толерантность"; "Работа со студенческой и учащейся молодежью"; "Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений"; "Информационное обеспечение молодежи"; "Укрепление правовой, организационной, кадровой работы и материальной базы".
Ожидаемые конечные результаты	Улучшение нравственной атмосферы в молодежной среде, воспитание в духе толерантности; формирование в молодежной среде гражданского патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям Родины; допризывная подготовка молодежи; решение проблем оздоровления, эффективной организации свободного времени, развитие массовых видов спорта, стимулирование стремления молодежи к физическому совершенству; создание системы квалифицированного и разностороннего консультирования молодежи в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности; предоставление помощи молодым гражданам в сложной жизненной ситуации, оказавшимся в обстоятельствах, являющихся результатом социальной напряженности; создание экономических и организационных условий для функционирования системы содействия молодежи в творческом развитии, поиска, поддержки и социальной защиты талантливой молодежи; снижение роста преступности, потребления психоактивных веществ, алкоголя среди подростков и несовершеннолетних; развитие межкультурного и межнационального общения; снижение числа экстремистских проявлений в молодежной среде.
Отчет о ходе исполнения Программы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе исполнения Программы.
Источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования Программы на период с 2011 по 2014 г.г. составляет 75 698,0 тыс. рублей:
	Год	Объемы финансирования, тыс. руб.
	2011	12 000,00
	2012	18 836,00
	2013	21 211,00
	2014	23 651,00
	Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей на текущий финансовый год.

I.Основные итоги реализации государственной молодежной политики и обоснование программы
Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества. Молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического и культурного наследия, за возрождение своего Отечества.
Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики является одним из принципов этой политики. Молодежь - важнейший субъект этого направления государственной деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остается коренной проблемой государственной молодежной политики.
В рамках вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностях развития Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта налажено сотрудничество с молодежными организациями, наиболее активными из которых являются: "Союз молодежи Республики Северная Осетия-Алания Российского союза молодежи", интеллектуальный клуб "Альбус", республиканская общественная организация "Союз пионерских, детских и подростковых организаций", молодежное движение "Ног Фалтар". В тесном контакте ведется работа с профкомами учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования.
По направлению развития созидательной активности молодежи Министерством регулярно ведется выявление и поддержка талантливой молодежи. С этой целью ежегодно проводятся:
республиканский фестиваль-конкурс "Студенческая весна-Алания";
республиканский конкурс молодых фотографов "Просвет";
республиканский фестиваль "Молодость Осетии".
Через структурные подразделения Министерства, такие как Молодежный театр КВН и молодежный театр - студия "Амыран", происходит привлечение молодых людей к занятиям творческой деятельностью.
Для развития КВНовского движения в республике ежегодно проводятся игры Северо-Осетинской школьной лиги КВН.
Одним из партнеров Министерства в деле выявления и поддержки талантливой молодежи является интеллектуальный клуб "Альбус". Ежегодно в течение учебного года проходят игры республиканского чемпионата по "Брэйн-рингу".
Министерством регулярно проводятся мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма среди молодежи, в том числе оборонно-спортивные месячники, приуроченные к знаменательным историческим датам (День Победы, День защитника Отечества). Совместно с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежегодно организуется работа военно-спортивного лагеря "Балц" и краеведческо-туристического лагеря "Горец", где за время летних каникул проходят подготовку более 400 детей.
С целью интеграции в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственное учреждение "Центр социализации молодежи", находящееся в ведении Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, осуществляет межведомственное взаимодействие по профилактике наркомании, правонарушений среди несовершеннолетних, укреплению семьи и повышению роли общественного воспитания детей и подростков, снижению уровня детской и подростковой преступности, алкоголизма и наркомании.
Республиканская программа "Молодежь Осетии" на 2011-2014 годы является продолжением системы мер реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений, повышения социального благополучия.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации мер по предупреждению негативных проявлений в молодежной среде, к числу которых относятся: увеличение количества правонарушений, совершенных подростками, снижение уровня патриотизма и гражданской ответственности, снижение активности молодежи в экономическом и культурном развитии республики.
Программа разработана с учетом опыта реализации государственной молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания и выполнения аналогичных программ в предыдущие годы. Ее преемственный характер обеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сфере государственной молодежной политики, которых удалось достичь к 2010 году республиканским органам исполнительной власти совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований республики. К их числу относятся вопросы поддержки деятельности и подготовки специалистов по работе с молодежью, система государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, содействие деятельности молодежных общественных объединений, сохранение организационных основ и механизмов конкурсной реализации молодежной политики, а также продуманных и обоснованных молодежных идей и инициатив.
Актуальность принятия Программы подтверждается наличием правовой основы, закрепленной в следующих нормативных актах:
Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" ;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2003 года N 4-РЗ "О молодежной политике в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 марта 2004 года N 9-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Республики Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 66-РЗ "О Республиканской целевой программе по противодействию экстремистским проявлениям в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 июня 1998 года N 123 "О состоянии и мерах по улучшению профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2009 года N 91 "О Республиканской целевой программе "Одаренные дети" на 2009-2011 годы".
II.Цель и задачи программы
Цель Программы:
развитие и реализация потенциала молодежи Республики Северная Осетия-Алания в интересах стабильного развития страны.
Учитывая специфику переходного положения молодежи в структуре общества (от детства к полноценной взрослой жизни), содержание Программы определяется необходимостью обеспечения:
стратегической преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию;
становления патриотов, граждан правового демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;
формирования культуры мира и межличностных отношений, непринятия силовых методов разрешения конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;
разностороннего и своевременного развития молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;
формирования у молодых людей целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;
становления у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;
освоения молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.
Задачи Программы:
создание доступной и востребованной молодежью системы услуг, предложений, проектов, содействующих процессу социального становления молодежи, обеспечивающих получение молодыми людьми общественной практики и навыков самостоятельной жизнедеятельности;
совершенствование системы кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, способствующих достижению поставленных целей;
обеспечение духовного и физического здоровья молодого поколения, формирование и продвижение позитивных образцов для подражания, моды на здоровый образ жизни;
сохранение и развитие историко-культурных традиций народов, проживающих в республике;
допризывная подготовка молодежи.
III.Сроки реализации программы
Программа действует с 1 января 2011 года до 31 декабря 2014 года. Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
IV.Механизм реализации
Ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, а также механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно уточняется государственным заказчиком-координатором по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, исходя из возможностей республиканского бюджета.
Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой, для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.
Государственный заказчик-координатор Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчик-координатором на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
Государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.
V.Система программных мероприятий
Программа включает в себя следующие основные направления:
патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи;
работа с талантливой творческой молодежью;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
межрегиональное и международное сотрудничество;
поддержка инновационной деятельности и молодежной науки;
работа с трудными подростками и молодыми людьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации;
молодежный туризм;
профилактика экстремизма и толерантность;
работа со студенческой и учащейся молодежью;
поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
информационное обеспечение молодежи;
укрепление правовой, организационной, кадровой работы и материальной базы.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы на период с 2011 по 2014 г.г. составляет 75 698,0 тыс. рублей.

Год	Объемы финансирования, тыс. руб.
2011	12 000,00
2012	18 836,00
2013	21 211,00
2014	23 651,00

Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей на текущий финансовый год.
Финансирование ряда мероприятий Программы планируется частично осуществлять в рамках реализации грантов.
VII.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта представляет ежегодный отчет о реализации Программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. По истечении сроков выполнения Программы Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта представляет отчет за весь период ее реализации.
Отчетность об использовании средств республиканского бюджета в установленном порядке предоставляется в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
VIII.Оценка эффективности реализации программы
Целевыми индикаторами и показателями эффективности Программы являются:
доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи;
доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений;
количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения.