Приложение к Постановлению от 14.12.2011 г № 2202 Порядок
Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений г. Владикавказа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции
1.Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений г. Владикавказа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (далее - Порядок), разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3.7 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон).
Субсидии на иные цели (далее - целевые субсидии) и бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с порядками предоставления субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г. Владикавказа, утвержденными постановлениями администрации местного самоуправления г. Владикавказа.
Порядок устанавливает процедуру санкционирования Финансовым управлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений г. Владикавказа (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии и бюджетные инвестиции.
2.Операции со средствами целевых субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых в УФК по РСО-Алания.
Целевые субсидии и бюджетные инвестиции автономным учреждениям перечисляются на счета автономных учреждений, открытые в кредитных организациях или на отдельные лицевые счета, открытые в УФК по РСО-Алания.
3.Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), ежегодно представляет в Финансовое управление Перечень целевых субсидий на соответствующий год (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501015) (далее - Перечень целевых субсидий) по рекомендуемому образцу согласно приказа МФ РФ от 16.07.2010 N 72н, в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям. При этом графа 2 "Код целевой субсидии" не заполняется.
4.Уполномоченный работник бюджетного отдела Финансового управления проверяет перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования г. Владикавказ бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителю по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.
В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком и Порядком предоставления субсидии на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям г. Владикавказа, уполномоченный работник бюджетного отдела Финансового управления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает учредителю Перечень целевых субсидий с указанием в сопроводительном письме причин возврата.
В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям настоящего Порядка и Порядка предоставления субсидии на иные цели, начальник бюджетного отдела Финансового управления присваивает аналитический код учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии для последующего его доведения до учредителя.
5.Перечень целевых субсидий на соответствующий год с присвоенными каждой субсидии кодами Финансовое управление АМС г. Владикавказа ежегодно представляет в УФК по РСО-Алания в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.
6.При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения учредитель, представляет в соответствии с настоящим Порядком в Финансовое управление дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Изменения в Перечне Финансовым управлением доводятся до УФК по РСО-Алания.
7.Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии и бюджетные инвестиции (далее целевые расходы), учреждением в Финансовое управление администрации местного самоуправления г. Владикавказа представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (далее - сведения), по рекомендуемому образцу, указанному в приложении к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", утвержденные учредителем.
В сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений учреждению целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии, бюджетных инвестиций и соответствующие им планируемые суммы выплат учреждения.
8.Ответственные работники Финансового управления (бюджетного отдела и отдела санкционирования и финансирования расходов) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждениями сведений в Финансовое управление, проверяют их на соответствие установленной форме, а также показателям, отраженным в Перечне целевых субсидий и соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции.
9.Учреждение при наличии между учреждением и УФК по РСО-Алания электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи представляет УФК по РСО-Алания Сведения в электронном виде. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
Уполномоченный руководителем УФК по РСО-Алания работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в УФК по РСО-Алания Сведений на бумажном носителе, проверяет их на идентичность Сведениям, представленным на машинном носителе.
Уполномоченный руководителем УФК по РСО-Алания работник осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации информации, указанной в Перечне целевых субсидий.
Если Сведения соответствуют настоящим требованиям, показатели сведений отражаются на открытом учреждению отдельном лицевом счете учреждения.
10.Для внесения изменений в сведения учреждение представляет в Финансовое управление уточненные сведения с учетом вносимых изменений. В случае уменьшения учредителем планируемых поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций суммы планируемых поступлений и выплат, соответствующих целевой субсидии и бюджетной инвестиции, указанных в сведениях, должны быть больше или равны суммам произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие целевая субсидия и бюджетные инвестиции, с учетом их остатков, разрешенных к использованию.
Согласованные Финансовым управлением уточненные сведения представляются учреждением в УФК по РСО-Алания. Уполномоченный руководителем УФК по РСО-Алания работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в УФК по РСО-Алания Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.
11.Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению учредителя подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждением представляются в Финансовое управление Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году.
12.Операции по целевым субсидиям и бюджетным инвестициям осуществляются на основании представленных учреждением платежных документов, оформленных в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 3 октября 2002 г. N 2-П, Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств автономных учреждений от 29.10.10 N 15н, Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений от 29.10.10 N 16н.
13.Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по иным субсидиям, или в пределах остатка на расчетном счете, открытом в кредитной организации (для автономных учреждений).
14.Для проведения операций по целевым расходам учреждение указывает в платежном документе в поле "Назначение платежа" в скобках код КОСГУ, текстовое указание назначения платежа и код субсидии.
При заполнении платежного документа для оплаты денежных обязательств учреждение обязано соблюдать следующие требования:
- наличие указанного (ых) в платежном документе кода (кодов) КОСГУ и субсидии, указанных в сведениях;
- соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в сведениях по соответствующему коду субсидии;
- соответствие указанных в платежном документе кодов КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденными Министерством финансов Российской Федерации Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход;
- непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и коду субсидии.
15.Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждение представляет учредителю или Финансовому управлению заявку на документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства. В случае предоставления учреждением заявки учредителю, учредитель составляет сводную заявку по предоставленным учреждениями документам и подает Финансовому управлению сводную заявку на предоставление субсидии со всеми подтверждающими документами.
При перечислении средств за товары работы и услуги:
Договоры (контракты) на поставку товаров (работ, услуг);
Счета фактуры, оформленные в установленном порядке;
Акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг) (Форма КС-2);
Дата и номер протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ, услуг (при закупке товаров, работ, услуг на сумму свыше 100000 руб.);
Документы, подтверждающие отгрузку и получение товаров (работ, услуг);
Акты сверки расчетов (задолженности);
При расходах на капитальные вложения:
Договоры (контракты) на все виды работ;
Договоры о передаче функций заказчикам - застройщикам;
Договоры долевого участия в строительстве;
Договоры (контракт) строительного подряда;
Договоры купли-продажи (контракт) при приобретении готовой недвижимости;
Положительные сводные заключения по проектно-сметной документации;
Дата и номер протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ, услуг (при закупке работ, услуг свыше 100000 руб.);
Счета фактуры, оформленные в установленном порядке;
Справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);
Акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг) (форма КС-2).
Исполнение требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений:
Письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (по деятельности финансируемой за счет субсидий) и о кодах КОСГУ и (или) кодах субсидии, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа.
Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании Заявки на кассовый расход.
Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг осуществляется согласно "Решения о бюджете г. Владикавказа" и условиям заключенных договоров.
16.Финансовое управление вправе отказать в предоставлении субсидии по сводной заявке учредителя или отдельной заявке учреждения, если:
форма письма - заявки, ее заполнение, подписи и печать на ней не соответствуют нормативным документам;
показатели классификации расходов Российской Федерации, указанные в письмах - заявках, не соответствуют проводимой операции и (или) утвержденным Министерством финансов Российской Федерации Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
указанные в заявке коды КОСГУ и субсидии не соответствуют кодам КОСГУ и субсидии, указанным в сведениях;
суммы, указанные в письмах - заявках превышают сумму остатка расходов, запланированного на соответствующий финансовый год по соответствующему коду КОСГУ и коду субсидии;
приостановлены в установленном порядке операции на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения;
представленные документы на бумажном носителе и в электронном виде не соответствуют условиям муниципального контракта (договора);
представленные документы будут признаны сомнительными;
учреждением нарушены требования, установленные Порядком предоставления субсидии на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям г. Владикавказа.
17.Неиспользованный остаток средств, отраженных на отдельном лицевом счете учреждения на начало текущего финансового года, подлежит перечислению учреждением в бюджет муниципального образования г. Владикавказ, согласно Порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования г. Владикавказ муниципальным бюджетным учреждениям.
Исполнение требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений:
Письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (по деятельности финансируемой за счет субсидий) и о кодах КОСГУ и (или) кодах субсидии, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа.
Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании Заявки на кассовый расход.
Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг осуществляется согласно "Решения о бюджете г. Владикавказа" и условиям заключенных договоров.
Приложение не приводится.