Постановление от 27.09.2012 г № 987/64
Об отчете «Об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2012 года»
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2012 ГОДА"
Рассмотрев и обсудив отчет Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2012 года", Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает следующее.
Исполнение республиканского бюджета за 1 полугодие 2012 года составило по доходам 9627306,1 тыс. рублей, или 56,9 процента к уточненному плану, по расходам - 8999948,9 тыс. рублей, или 48,1 процента к уточненному плану. Профицит сложился в сумме 627357,2 тыс. рублей, что обусловлено поступлением из федерального бюджета субсидий и субвенций в объеме годовых бюджетных назначений, нераспределенных в отчетном периоде.
В 1 полугодии 2012 года в республиканский бюджет поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 2915222,0 тыс. рублей, что составляет 44,6 процента к годовым бюджетным назначениям и 115,0 процента к показателю соответствующего периода прошлого года. В абсолютном выражении налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 380941,0 тыс. рублей.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов республиканского бюджета составляет 30,3 процента.
За отчетный период поступления по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц составили 1845408,9 тыс. рублей, или 48,9 процента годовых бюджетных назначений. Из них: налог на прибыль организаций составил 669292,0 тыс. рублей, или 55,0 процента к годовым бюджетным назначениям, налог на доходы физических лиц - 1176116,9 тыс. рублей, или 46,0 процента к годовым бюджетным назначениям.
Доходы от поступления акцизов на спирт, вино, пиво, алкогольную продукцию, а также доходы от акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов Российской Федерации, составили 667391,3 тыс. рублей, или 35,6 процента к годовым бюджетным назначениям. Акцизы на вино поступили в сумме 90047,1 тыс. рублей, исполнение к уточненному плану составило 19,2 процента; акцизы на пиво - 31427,5 тыс. рублей, или 33,0 процента; акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта - 2123,1 тыс. рублей, или 2,1 процента.
Низкое исполнение сложилось по следующим видам доходов: по налогу на имущество - 44,6 процента; налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами - 43,0 процента; задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам - 3,5 процента; доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 44,3 процента; платежам за пользование природными ресурсами - 32,0 процента, доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 6,3 процента; административным платежам и сборам - 24,9 процента; штрафам, санкциям, возмещению ущерба - 5,5 процента от годовых бюджетных назначений.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в отчетном периоде составили 7073624,4 тыс. рублей, в том числе: дотации - 4200498,0 тыс. рублей, или 61,9 процента от годовых бюджетных назначений, субсидии - 1267764,7 тыс. рублей, или 88,9 процента, субвенции - 977597,1 тыс. рублей, или 65,7 процента, иные межбюджетные трансферты - 290263,7 тыс. рублей, или 99,0 процента, прочие безвозмездные поступления - 91,1 тыс. рублей, или 100 процентов. Безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили 337409,8 тыс. рублей, или 86,2 процента, из них: на капитальный ремонт многоквартирных домов - 187687,1 тыс. рублей, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 149722,7 тыс. рублей.
Удельный вес безвозмездных поступлений составляет 73,4 процента от общего объема доходов республиканского бюджета.
По сравнению с показателями соответствующего периода 2011 года, объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета, государственных (муниципальных) организаций и бюджета Пенсионного фонда увеличился на 638074,9 тыс. рублей.
В разрезе функциональной классификации расходов низкое исполнение бюджетных назначений отмечается по разделам: "Национальная экономика" - 33,6 процента, "Охрана окружающей среды" - 37,8 процента, "Социальная политика" - 39,7 процента, "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 42,1 процента.
Приоритетными направлениями расходования средств республиканского бюджета в отчетном периоде были выплата заработной платы с начислениями и расходы на социальную поддержку населения.
Государственный долг Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 июля 2012 года составил 6360102,6 тыс. рублей, что соответствует требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Фактические расходы по обслуживанию долговых обязательств республики за 1 полугодие 2012 года составили 93593,1 тыс. рублей.
Исходя из вышеизложенного, Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Принять к сведению отчет Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2012 года".
2.Отметить недостаточный уровень исполнения в отчетном периоде годовых бюджетных назначений по собственным доходам и расходам по отдельным разделам и подразделам республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
3.Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания принять меры по:
обеспечению исполнения годовых бюджетных назначений по акцизам на вино, пиво, алкогольную продукцию; налогу на имущество; доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежам за пользование природными ресурсами;
обеспечению финансирования до конца текущего года подразделов: "Субсидии на поддержку элитного семеноводства", "Субсидии на корма" в разделе "Сельское хозяйство и рыболовство";
финансированию республиканских целевых программ: "Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2012 - 2014 годах", "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Северная Осетия-Алания в 2011 - 2015 годах";
исполнению утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2011 года N 53-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" показателей республиканского бюджета;
повышению эффективности налогового администрирования;
снижению государственного долга республики;
расширению доходного потенциала республиканского бюджета.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания обеспечить исполнение мер по снижению имеющейся задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Председатель Парламента
Республики Северная Осетия-Алания
Л.ХАБИЦОВА