Постановление от 21.12.2012 г № 431
Об итогах детской оздоровительной кампании 2012 года и задачах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Северная Осетия-Алания в 2013 году
Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что организация и проведение детских оздоровительных кампаний, обеспечение полноценного, безопасного и доступного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков являются приоритетным направлением социальной политики республики, значимой мерой государственной поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основная цель детской оздоровительной кампании 2012 года - дальнейшее закрепление позитивной тенденции сохранения качественных и количественных результатов оздоровления и отдыха детей - в целом достигнута.
Взаимодействие субъектов республиканской системы детского отдыха, позволило организовать в ходе детской оздоровительной кампании 2012 года различные формы оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения и реабилитации, а также трудовой занятости для 57330 детей.
Общий охват различными видами детского оздоровительного отдыха и трудовой занятости составил 80% от общего числа детей возрастной категории 7 - 15 лет.
Абсолютное большинство детских путевок в санаторно-оздоровительные учреждения всех типов - 97,9% - предоставлялось на бесплатной основе.
Постоянный контроль за соблюдением всех мер безопасности, ответственность руководителей и работников оздоровительных учреждений, воспитательная работа с детьми позволили провести оздоровительную кампанию без нарушений, несчастных случаев.
В целях дальнейшего развития и совершенствования республиканской системы организации санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Принять к сведению информацию Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А. Тугановой об итогах детской оздоровительной кампании 2012 года в Республике Северная Осетия-Алания, прилагается.
2.Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
обеспечить координацию работы всех субъектов республиканской системы отдыха и оздоровления детей: республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей и подростков всех типов, организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей, общественных и профсоюзных объединений, молодежных, детских, подростковых и иных организаций, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ - по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в рамках подготовки и проведения детской оздоровительной кампании 2013 года в республике;
в пределах компетенции обеспечить контроль за реализацией администрациями местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ мероприятий по организации отдыха, оздоровления детей на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при муниципальных образовательных учреждениях, а также участия администраций местного самоуправления в организации мероприятий по трудовой занятости несовершеннолетних.
3.Поручить Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерству промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Комитету Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, в пределах компетенции указанных государственных органов, во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 г. N 4-РЗ "Об основах отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания", мероприятий республиканской целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012 - 2014 годы:
а) организовать в приоритетном порядке отдых, оздоровление и трудовую занятость детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями, детей из многодетных малообеспеченных семей, безнадзорных и беспризорных детей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, пострадавших в терактах, природных и техногенных катастрофах, детей из семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, детей неработающих граждан.
Обеспечить достижение значения показателя доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 70% от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
б) принять меры, в т.ч. в рамках программно-целевого подхода, по сохранению, укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, недопущению перепрофилирования действующих учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечив приобретение путевок для детей в возрасте 7 - 14 лет в первоочередном порядке в следующие детские оздоровительные организации различных типов:
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;
детские санаторно-курортные учреждения круглогодичного действия;
загородные оздоровительные учреждения сезонного действия;
оздоровительные лагеря, расположенные на побережье Черного и Азовского морей;
оздоровительные лагеря на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей;
малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и др.);
в) создать необходимые условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, провести комплекс мер антитеррористической направленности в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
г) принять меры по обеспечению без взимания платы общественного порядка и безопасности при перевозках детей по маршрутам следования непосредственно к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей;
д) выполнить комплекс противопожарных мероприятий, обеспечить проведение органами государственного пожарного надзора контроля за деятельностью учреждений отдыха и оздоровления детей;
е) обеспечить безопасность детей и подростков во время купания в морских и речных акваториях, в открытых водоемах и бассейнах;
ж) обеспечить перевозку организованных групп детей к местам отдыха и обратно на договорной основе;
з) принять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;
и) осуществить меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
к) обеспечить необходимые условия для организации полноценного и рационального питания детей с учетом рекомендаций врачей-диетологов, осуществлять контроль качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
л) создать должные условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы, спортивных, закаливающих мероприятий, пропаганды здорового образа жизни в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;
м) организовать на базе загородных оздоровительных лагерей сезонного действия проведение специализированного первого потока летнего периода кампании для воспитанников республиканских и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ олимпийского резерва;
н) обеспечить взаимодействие с Объединением организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания и работодателями по вопросам организации оздоровительного отдыха детей;
о) продолжить практику предоставления бесплатных путевок по адресному принципу - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа категорий, нуждающихся в особой поддержке государства, обозначенных в подпункте "а" настоящего пункта;
п) продолжить работу по подготовке и переподготовке кадров для всех типов организаций и учреждений отдыха и оздоровления детей;
р) определить срок пребывания в детских загородных стационарных оздоровительных учреждениях сезонного действия, в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия не менее 18 и не более 24 дней;
с) активизировать взаимодействие с республиканскими СМИ по организации информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации оздоровительного отдыха и занятости детей, регулярному освещению в республиканских и районных СМИ этапов и результатов проведения детской оздоровительной кампании 2012 года;
т) обеспечивать сотрудников полиции, несущих службу в детских санаториях и оздоровительных лагерях круглосуточного действия, питанием и проживанием.
4.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить выделение средств, предусмотренных в республиканском бюджете в 2013 году на проведение детской оздоровительной кампании.
5.Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:
а) обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. за счет субсидий федерального бюджета.
Предусмотреть организацию санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем, в т.ч. совместно с родителями, по путевкам типа "Мать и дитя" детям в возрасте от 4 до 15 лет с учетом медицинских показаний ребенка;
б) использовать базу республиканских государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей для организации отдыха, оздоровления, реабилитации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;
в) предусмотреть дальнейшую реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение доступности оздоровительных учреждений всех типов для детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем, детей с хроническими заболеваниями;
г) содействовать созданию необходимых условий для решения задачи социальной реабилитации детей-инвалидов, их социализации и интеграции в среду здоровых сверстников;
д) предусмотреть направление на отдых в санаторно-оздоровительные учреждения в качестве поощрения организованных групп детей в составе лучших учебных классов образовательных учреждений г. Владикавказа и районов республики, победителей олимпиад, конкурсов и фестивалей;
е) по итогам проведения заявочной кампании, открытых аукционов среди оздоровительных учреждений различных типов, предлагающих услуги по организации оздоровительного отдыха, организовать заключение договоров по закупке путевок с оздоровительными учреждениями - победителями конкурсов;
ж) осуществить оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания в разделе "Социальная политика" на оздоровление детей;
з) обеспечить осуществление страхования детей в период их пребывания в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления, а также при перевозках детей к местам отдыха и обратно за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на организацию и проведение детской оздоровительной кампании 2013 года.
6.Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики:
в организации работы оздоровительных лагерей дневного пребывания при учреждениях образования;
в оказании методической помощи при подборе и обучении квалифицированных педагогических кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях всех видов;
в осуществлении постоянного контроля за практической реализацией воспитательных и развивающих программ в детских оздоровительных учреждениях республики;
в организации лагерей и профильных смен гражданско-патриотической, туристической, историко-краеведческой, лингвистической направленности, тематических смен для одаренных детей, с участием педагогических отрядов, досуговых воспитательных групп и т.п.
7.Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания активизировать работу по организации в республике профильных лагерей и смен интернациональной, военно-спортивной, туристической, экологической направленности, творческих мастерских и площадок, экологических патрулей, в т.ч. для "трудных" детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, социальной защиты населения.
8.Поручить Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания":
обеспечить проведение профилактических осмотров детей, направляемых на оздоровительный отдых, и персонала, направляемого для работы в указанные организации (учреждения) отдыха и оздоровления детей, а также медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости в каникулярный период, без взимания платы;
координацию работ по медицинскому обслуживанию детей и подростков в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;
содействовать оснащению организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
9.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских санаторно-оздоровительных учреждениях всех типов.
10.Комитету Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения осуществить мероприятия по организации временных рабочих мест в период школьных каникул, обеспечению занятости несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет (включительно) и созданию в период летних каникул лагерей труда и отдыха.
11.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания обеспечить контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и готовности детских оздоровительных учреждений всех типов к приему детей, оказывать методическую помощь в оснащении учреждений оздоровления и отдыха детей всеми необходимыми средствами противопожарной безопасности.
12.Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания и Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта совместно с организациями профессиональных союзов и органами местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики содействовать участию учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в период каникул, обеспечению организаций оздоровления и отдыха детей спортивным и культурным инвентарем.
13.Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания:
утвердить состав районных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
принять соответствующие нормативные правовые акты, разработать мероприятия по организации работы лагерей с дневным пребыванием при муниципальных образовательных учреждениях в ходе проведения детской оздоровительной кампании в 2013 году;
использовать имеющуюся сеть образовательных, культурных, спортивных, лечебно-профилактических и других учреждений для организации оздоровления и отдыха детей;
обеспечить:
подготовку и прием лагерей в период весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул, не допуская их открытия без положительных заключений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания и органов государственного пожарного надзора;
содействие в обеспечении пожарной безопасности и соблюдении должного санэпидрежима, в проведении в полном объеме дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок территории детских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей к детскому оздоровительному учреждению территории;
содействие в обеспечении детских оздоровительных лагерей дневного пребывания необходимыми продуктами, лекарственными препаратами, спортивным и культинвентарем;
участие в организации и финансировании временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;
содействие в организации оздоровительного отдыха детей и подростков в загородных оздоровительных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
14.Рекомендовать Объединению организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания и Объединению работодателей Республики Северная Осетия-Алания в целях обеспечения оздоровительного отдыха детей работающих граждан продолжить работу по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в детские оздоровительные учреждения различного типа в размере не менее 50% средней стоимости путевки, утвержденной Правительством Республики Северная Осетия-Алания на 2013 год.
15.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
Приложения
2012-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2012 года № 431 Информация