Закон от 16.05.2013 г № 20-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания»
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2006 года N 51-РЗ "О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания" (газета "Северная Осетия", 2006, 9 ноября; 2007, 18 июля; 2009, 9 июля; 2011, 1 июня) следующие изменения:
1) в статье 2:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.";
2) в статье 3:
в пункте 8 слова "пользованием государственным жилищным фондом Республики Северная Осетия-Алания и его сохранностью" заменить словами "использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания";
пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
"8.1) осуществление регионального государственного жилищного надзора;";
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт;";
3) пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"9) осуществление муниципального жилищного контроля;";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль
1. Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
3. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (региональный государственный жилищный надзор) (далее - орган государственного жилищного надзора) в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных федеральным законодательством.
4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания.";
5) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Порядок осуществления муниципального жилищного контроля
1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля;
4) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
2. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль (далее - уполномоченные должностные лица), являющихся муниципальными жилищными инспекторами, утверждается муниципальным правовым актом.
3. По результатам проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченное должностное лицо составляет:
1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;
2) акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
3) акт обследования муниципального жилищного фонда по форме, утвержденной муниципальным правовым актом.
4. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении муниципального жилищного фонда, когда все жилые помещения в многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования, проводятся в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
5. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения, находящиеся как в собственности муниципального образования, так и в собственности граждан, проводятся в порядке, установленном органом государственного жилищного надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
6. Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности муниципального образования, проводятся в порядке, установленном муниципальным правовым актом.";
6) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора
1. Орган государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование органами муниципального жилищного контроля органа государственного жилищного надзора о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, соблюдении законодательства в жилищной сфере;
2) планирование, определение целей, объема, сроков проведения плановых и внеплановых совместных проверок, обследований жилищного фонда и иных мероприятий;
3) оказание органом государственного жилищного надзора органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки;
4) совершенствование законодательства в части организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.
2. Взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора осуществляется в соответствии с административным регламентом взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора, утверждаемым в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. В целях организации взаимодействия органы муниципального жилищного контроля и орган государственного жилищного надзора вправе:
1) проводить совместные совещания, создавать совместные координационные и совещательные органы, привлекать к участию в их работе экспертов и экспертные организации;
2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
3) осуществлять иные формы взаимодействия.";
7) в статье 24:
в части 1 слова "представляет в орган местного самоуправления" заменить словами "подает в орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном федеральным законодательством порядке соглашением о взаимодействии";
дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.";
8) в статье 25:
часть 2 после слов "осуществляющими принятие на учет" дополнить словами ", а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам";
часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.";
часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.";
часть 4 после слов "осуществляющий принятие на учет," дополнить словами "в том числе через многофункциональный центр,";
9) в статье 26:
в пункте 1 части 2 слова "все необходимые для принятия на учет документы" заменить словами "документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 24 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;";
10) в статье 27:
пункт 5 части 2 после слов "для строительства жилого дома" дополнить словами ", за исключением граждан, имеющих трех и более детей";
в пункте 6 части 2 слово "ими" исключить;
11) абзац третий части 2 статьи 28 признать утратившим силу;
12) часть 1 статьи 34 после слов "органом местного самоуправления, государственным" дополнить словами "или муниципальным";
13) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Назначение и предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.";
14) статью 36 дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
6.2. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания.";
15) в статье 38:
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются республиканские стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением собственников жилых помещений, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.";
часть 10 после слов "стоимости жилищно-коммунальных услуг" дополнить словами ", в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации уплачивают взносы на капитальный ремонт,";
16) статью 39 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
16 мая 2013 года
N 20-РЗ