Указ от 12.10.2015 г № 56
Об Управлении Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров
Указ главы республики Северная осетия-алания об управлении главы республики Северная осетия-алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров
В целях совершенствования деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и кадров, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" и статьей 83 Конституции Республики Северная Осетия-Алания постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров.
2.Настоящий Указ вступает силу со дня его подписания.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.АГУЗАРОВ
г. Владикавказ
12 октября 2015 г.
N 56
Положение об управлении главы республики Северная осетия-алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров
I.Общие положения
1.Настоящим Положением определяются правовое положение, основные задачи и функции Управления Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров (далее - Управление).
2.Управление является самостоятельным подразделением Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Администрация).
3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, а также настоящим Положением.
4.Управление возглавляет руководитель Управления, который несет персональную ответственность за деятельность Управления.
5.Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
II.Основные задачи управления
6.Основными задачами Управления являются:
1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданские служащие), муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
2) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых законодательством не предусмотрено иное, гражданскими служащими и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
4) обеспечение соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;
5) осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законодательства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции и государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (далее - гражданская служба);
6) участие в обеспечении реализации Главой Республики Северная Осетия-Алания его полномочий в области противодействия коррупции, гражданской службы и кадров;
7) участие в подготовке Главе Республики Северная Осетия-Алания предложений по вопросам реформирования и развития гражданской службы и обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по этим вопросам;
8) обеспечение деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания при решении кадровых вопросов, отнесенных к его ведению Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
9) участие в работе по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере противодействия коррупции и гражданской службы, их реализации в Республике Северная Осетия-Алания;
10) обеспечение получения дополнительного профессионального образования гражданскими служащими в рамках государственного контракта;
11) кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Администрации.
III.Основные функции управления
7.Управление осуществляет следующие основные функции:
1) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых законодательством не предусмотрено иное, и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых законодательством не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими;
3) обеспечение деятельности:
Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания;
Комиссии при Главе Республики Северная Осетия-Алания по вопросам государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров;
Комиссии Главы Республики Северная Осетия-Алания по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов;
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов;
Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
Аттестационной комиссии Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
Аттестационной комиссии по проведению в Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания аттестации рабочих мест по условиям труда;
Комиссии Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Республики Северная Осетия-Алания ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
4) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и в органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания;
5) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, гражданским служащим, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о гражданской службе, о противодействии коррупции, подготовкой сообщений о фактах коррупции;
6) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
7) обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Северная Осетия-Алания обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
8) осуществление проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Северная Осетия-Алания, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей гражданской службы;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
9) осуществление контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
10) анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
11) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Главы Республики Северная Осетия-Алания и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования;
12) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания, органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
13) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания;
14) осуществление иных функций в области противодействия коррупции и гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
15) участие в подготовке мероприятий с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания и руководства Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
16) взаимодействие с кадровыми службами государственных органов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, гражданской службы и кадров;
17) учет и ведение баз персональных данных лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров от Республики Северная Осетия-Алания, а также состоящих в резерве управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания, в кадровом резерве на гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания, кадровом резерве Администрации, организация работы по их формированию, ведению и эффективному использованию;
18) участие в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей гражданской службы в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания;
19) ведение реестра государственных гражданских служащих Администрации;
20) информационное обеспечение современных кадровых технологий;
21) обеспечение проведения Главой Республики Северная Осетия-Алания кадровой политики в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
22) координация деятельности государственных органов Республики Северная Осетия-Алания при решении вопросов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением;
23) подготовка в установленном порядке проектов актов Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Администрации по вопросам противодействия коррупции, гражданской службы и кадров;
24) участие в подготовке информационных и аналитических материалов для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Руководителя Администрации по вопросам противодействия коррупции, гражданской службы и кадров;
25) участие в подготовке предложений по кандидатам в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации;
26) осуществление функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации;
27) организация работы по:
предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, гражданскими служащими, назначение и освобождение которых осуществляет Глава Республики Северная Осетия-Алания или Правительство Республики Северная Осетия-Алания, гражданскими служащими Администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
эффективному взаимодействию с правоохранительными органами, общественными советами при органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в установленном законодательством порядке по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;
проведению семинаров для руководителей и работников кадровых служб государственных органов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, гражданской службы и кадров;
оформлению служебных контрактов, трудовых договоров с работниками Администрации, изменений и дополнений к ним, их регистрации и учету;
ведению трудовых книжек, личных дел работников Администрации, осуществлению иной деятельности по обработке персональных данных и учету указанных лиц в соответствии с законодательством;
составлению и контролю за выполнением графиков отпусков в Администрации, оформлению работникам Администрации ежегодных и иных отпусков;
выдаче и учету справок с места работы работникам Администрации;
оформлению служебных командировок работникам Администрации;
рассмотрению случаев нарушения служебной дисциплины работниками Администрации, служебных споров, проведению служебных проверок, подготовке необходимой документации для дисциплинарных взысканий и поощрений в Администрации;
формированию и ведению в Администрации системы кадровой документации;
подготовке документов, необходимых для назначения пенсий работникам Администрации, а также представлению этих документов в органы, назначающие пенсии;
проведению в Администрации конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих;
разработке предложений по совершенствованию кадровой работы в Администрации;
28) оформление, выдача служебных удостоверений и пропусков в Дом Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также ведение журнала учета выданных удостоверений и пропусков;
29) обеспечение формирования государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
30) подготовка предложений по развитию и совершенствованию получения дополнительного профессионального образования гражданскими служащими, обеспечение взаимодействия с организациями, имеющими право в установленном законодательством порядке осуществлять образовательную деятельность.
8.В целях реализации своих функций Управление:
1) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
2) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
3) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения, по представленным сведениям, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
4) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
5) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции;
6) запрашивает в установленном порядке от органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, организаций, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
IV.Организация деятельности управления
9.Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Администрации.
10.Руководитель Управления имеет заместителя руководителя Управления.
11.Руководитель Управления:
1) организует и планирует деятельность Управления;
2) распределяет должностные обязанности между начальниками отделов Управления;
3) согласовывает материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает официальные заключения, справки и другие документы Управления;
4) осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление.
12.Руководитель Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
13.Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания и соответствующие подразделения Администрации.