Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.07.2018 № 242
О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Республики Северная Осетия-Алания
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 г. № 242
г.Владикавказ
О порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ Республики
Северная Осетия-Алания
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Республики Северная Осетия-Алания (далее - Порядок).
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 г. № 202 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания»;
б) задач республиканского органа исполнительной власти (республиканского государственного органа или организации), являющегося разработчиком ведомственной программы (далее - разработчик ведомственной программы), и задач республиканских органов исполнительной власти (республиканских государственных органов и (или) организаций), участвующих в реализации ведомственной программы и не являющихся разработчиком ведомственной программы (далее - участники ведомственной программы) (при их наличии), соответствующих положениям о таких республиканских органах исполнительной власти (республиканских государственных органах) и (или) учредительным документам организаций, в случае если ведомственная программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности.
3. Ведомственная программа содержит:
а) паспорт ведомственной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) основные цели и задачи ведомственной программы, отвечающие следующим требованиям:
в отношении целей ведомственной программы:
специфичность (цели должны соответствовать сфере реализации государственной программы, на достижение целей которой (решение конкретной задачи подпрограммы которой) направлена ведомственная программа, и относиться к сфере ведения разработчика, в случае если ведомственная программа реализуется в рамках государственной программы, или должны соответствовать задачам республиканских органов исполнительной власти (республиканских государственных органов и (или) организаций), в случае если ведомственная программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности;
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы в период реализации ведомственной программы);
измеряемость (достижение целей можно проверить);
в отношении задач ведомственной программы:
необходимость и достаточность задач для достижения целей ведомственной программы;
соответствие срока решения задачи сроку достижения соответствующей цели.
Ведомственная программа может иметь не более 3 целей.
При наличии участников ведомственной программы приводится информация о республиканских органах исполнительной власти (республиканских государственных органах и (или) организациях), ответственных за достижение каждой цели и задачи ведомственной программы;
в) описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной программы по годам;
г) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия.
Набор программных мероприятий должен быть необходим и достаточен для достижения целей и решения задач ведомственной программы.
В случае если в ведомственную программу включаются мероприятия, реализуемые участниками ведомственной программы, то приводится информация о республиканских органах исполнительной власти (республиканских государственных органах и (или) организациях), ответственных за реализацию каждого мероприятия;
д) срок реализации ведомственной программы;
е) при наличии участников ведомственной программы - описание системы управления реализацией ведомственной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между разработчиком ведомственной программы и ее участниками;
ж) сведения о целях, задачах и целевых показателях ведомственной программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
з) информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию мероприятий ведомственной программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4. При подготовке ведомственной программы разрабатывается пояснительная записка, включающая:
обоснование необходимости реализации ведомственной программы и ее соответствие целям государственной программы (задаче подпрограммы государственной программы), в случае если ведомственная программа реализуется в рамках государственной программы, или задаче республиканского органа исполнительной власти (республиканского государственного органа и (или) организации), если ведомственная программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности. При наличии участников ведомственной программы приводится обоснование состава участников ведомственной программы;
описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной программы, оценку рисков ее реализации, общую оценку ее вклада в достижение цели государственной программы (задачи подпрограммы государственной программы);
обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной программы.
5. Мероприятия ведомственной программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных программ, приоритетных и ведомственных проектов (программ), государственных программ (подпрограмм государственных программ).
6. Ведомственная программа не подлежит разделению на подпрограммы.
7. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания расходов на реализацию ведомственной программы в целом и каждого из мероприятий в отдельности подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.
8. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных программ в установленных сферах деятельности осуществляет Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
II. Формирование и утверждение ведомственной программы
9. Решение о разработке ведомственной программы принимается республиканским органом исполнительной власти (республиканским государственным органом и (или) организацией) по согласованию с ответственным исполнителем государственной программы, в случае если реализация ведомственной программы предполагается в рамках государственной программы, либо по согласованию с субъектом бюджетного планирования, в случае если реализация ведомственной программы предполагается в рамках непрограммных направлений деятельности.
10. Разработчик ведомственной программы:
а) разрабатывает проект ведомственной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
б) обеспечивает реализацию ведомственной программы, включая координацию деятельности участников ведомственной программы (при их наличии);
в) формирует и представляет ответственному исполнителю государственной программы отчетность о реализации ведомственной программы, в случае если реализация ведомственной программы предполагается в рамках государственной программы, либо субъекту бюджетного планирования, в случае если реализация ведомственной программы предполагается в рамках непрограммных направлений деятельности.
11. В случае если реализация ведомственной программы предполагается в рамках государственной программы, проект ведомственной программы, разработанный и согласованный с участниками ведомственной программы (при их наличии), направляется разработчиком ведомственной программы ответственному исполнителю соответствующей государственной программы, в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
В случае если ведомственная программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности, проект ведомственной программы, разработанный и согласованный с участниками ведомственной программы (при их наличии), направляется разработчиком ведомственной программы субъекту бюджетного планирования, в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
12. Ведомственная программа утверждается руководителем разработчика ведомственной программы.
13. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований.
14. Прекращение реализации ведомственных программ осуществляется в рамках разработки государственной программы и внесения в нее изменений или в рамках формирования проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
III. Реализация и контроль за ходом выполнения
ведомственной программы
15. Ведомственная программа реализуется соответствующим разработчиком ведомственной программы, а также участниками ведомственной программы (при их наличии).
16. Разработчик ведомственной программы несет ответственность за достижение целей и задач ведомственной программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, а также за представление сведений о ходе реализации ведомственной программы ответственному исполнителю государственной программы в случае, если реализация ведомственной программы осуществляется в рамках государственной программы, либо субъекту бюджетного планирования в случае, если реализация ведомственной программы предполагается в рамках непрограммных направлений деятельности.
17. Контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется соответствующим ответственным исполнителем государственной программы в случае, если реализация ведомственной программы осуществляется в рамках государственной программы, либо субъектом бюджетного планирования в случае, если реализация ведомственной программы предполагается в рамках непрограммных направлений деятельности.
18. Финансирование расходов на реализацию ведомственных программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
| Сроки реализации ведомственной целевой программы |
|
| Разработчик ведомственной целевой программы |
|
| Участники ведомственной целевой программы |
|
| Наименование подпрограммы государственной программы Республики Северная Осетия-Алания или наименование непрограммного направления деятельности |
|
| Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа |
|
| Цель ведомственной целевой программы и ее значения по годам реализации |
|
| Задачи ведомственной целевой программы |
|
| Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
Сведения о целях, задачах и целевых показателях
ведомственной целевой программы
| № п/п | Цель ВЦП и РОИВ, ответственный за ее достижение | Задача ВЦП и РОИВ, ответственный за ее достижение | Целевой показатель | ||||
| Наименова-ние и ед. измерения | Значение в базовом году | Значение в первый год реализации | Значение во второй год реализации | Значение в третий год реализации | |||
| 1 |
| Задача №1 |
|
|
|
|
|
| Задача №2 |
|
|
|
|
| ||
| .... |
|
|
|
|
| ||
| 2 |
| Задача №1 |
|
|
|
|
|
| Задача №2 |
|
|
|
|
| ||
| ... |
|
|
|
|
| ||
| 3 |
| Задача №1 |
|
|
|
|
|
| Задача №2 |
|
|
|
|
| ||
| ………….. |
|
|
|
|
| ||
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
Информация
о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
_______________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)
| N п/п | Цели, задачи и мероприятия ведомственной целевой программы | Срок реали-зации | Ответствен-ный исполнитель | Источники ресурсного обеспечения | Объем финансирования мероприятия | |||
| всего | в том числе по годам: | |||||||
| первый год реализации | второй год реализации | третий год реализации | ||||||
|
| Всего по ВЦП |
|
| Всего |
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| ||||
| республиканский бюджет |
|
|
|
| ||||
| местный бюджет |
|
|
|
| ||||
| внебюджетные источники |
|
|
|
| ||||
| 1. | Цель 1 |
|
| Всего |
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| ||||
| республиканский бюджет |
|
|
|
| ||||
| местный бюджет |
|
|
|
| ||||
| внебюджетные источники |
|
|
|
| ||||
| 1.1. | Задача 1 цели 1 |
|
| Всего |
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| ||||
| республиканский бюджет |
|
|
|
| ||||
| местный бюджет |
|
|
|
| ||||
| внебюджетные источники |
|
|
|
| ||||
| 1.1.1 | Мероприятие 1 |
|
| Всего |
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| ||||
| республиканский бюджет |
|
|
|
| ||||
| местный бюджет |
|
|
|
| ||||
| внебюджетные источники |
|
|
|
| ||||
| 1.1.2 | Мероприятие 2 |
|
| Всего |
|
|
|
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| ||||
| республиканский бюджет |
|
|
|
| ||||
| местный бюджет |
|
|
|
| ||||
| внебюджетные источники |
|
|
|
| ||||
| ... | .... |
|
|
|
|
|
|
|
| . | .... |
|
|
|
|
|
|
|