Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2018 № 271
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 г. № 271
г. Владикавказ
О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 16 февраля 2010 г. № 34
«Об утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуг»
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания» (информация о публикации отсутствует).
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является включение детей-сирот в список.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
9. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
в устной форме непосредственно при обращении в территориальный орган Минтруда;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);
по телефонам горячей линии.
10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) своевременность;
б) четкость и доступность в изложении информации;
в) полнота информации;
г) соответствие информации требованиям законодательства.
11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), интернет-адресе, адресах электронной почты территориальных органов Минтруда приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:
на интернет-сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее-Минтруда) E-mail: minsotc@mail.ru;
на интернет-сайтах территориальных органов Минтруда;
на информационных стендах в территориальных органах Минтруда.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в территориальных органах Минтруда.
Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов Минтруда сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте Минтруда E-mail: minsotc@mail.ru;
на интернет-сайтах территориальных органов Минтруда;
на информационных стендах в территориальных органах Минтруда.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, интернет-сайте Минтруда, интернет-сайтах территориальных органов Минтруда размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения-на информационном стенде);
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым заинтересованные лица могут получить необходимую информацию;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом и (или) рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля.
12. Консультирование заинтересованных лиц по порядку предоставления государственной услуги осуществляется специалистами:
в письменной форме на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте;
по телефону;
на личном приеме.
13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в территориальные органы Минтруда документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о:
1) порядке включения (отказе во включении) в список на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений;
2) сроках оказания государственной услуги.
Информация о приостановлении исполнения государственной услуги или об отказе в ее исполнении направляется заявителю письменно и дублируется по номеру телефона или адресу электронной почты, указанном в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в территориальный орган Минтруда.
Возможность предварительной записи заявителей
15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
16. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, категорию и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, куда следует обратиться.
17. Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
18. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
19. Вход в здание территориального органа Минтруда оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы, выполненной крупным рельефно-контрастным шрифтом и продублированным шрифтом Брайля.
Вход в здание обустраивается в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления). Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. На видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, а также допуск сурдопереводчика, тифлорсурдопереводчика и собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданное в установленном порядке.
20. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обеспечена возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен территориальный орган Минтруда, входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. За пользование парковочным местом плата не взимается.
21. Прием заявителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в территориальном органе Минтруда.
22. Вход в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета. Информационные таблички (вывески) печатаются удобным для чтения шрифтом и (или) рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля и размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.
23. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам, печатающим и сканирующим устройствами.
24. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
25. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
26. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
27. Заявителям, явившимся в территориальные органы Минтруда лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформления необходимых для ее предоставления документов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
28. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на интернет-сайте;
отношение общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, зарегистрированных в течение отчетного периода, к количеству признанных обоснованными в этот же период жалоб от заявителей о нарушении порядка и сроков предоставления государственной услуги.
29. Качество государственной услуги характеризуется:
полнотой ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятием необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверностью предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
удобством и доступностью получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
отсутствием жалоб на неправомерные решения и действия (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
30. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не установлена.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставления государственной услуги
31. Основания для внесения государственной пошлины при предоставлении государственной услуги законодательством не установлены.
Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
32. Получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.
33. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.
Срок предоставления государственной услуги
34. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (предоставления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
30 календарных дней со дня подачи заявления и исчерпывающего перечня документов, указанных в пункте 37 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
35. По заявлению законных представителей в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет, по месту, откуда выбыл несовершеннолетний, и (или) по месту пребывания (организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семья опекуна (попечителя), приемная семья). В случае непредставления в установленный срок законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в список, территориальный орган Минтруда в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принимает меры для включения указанных детей в список.
36. Заявление о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее–лица из числа детей-сирот), подается ими в территориальный орган Минтруда по месту, откуда они выбыли в несовершеннолетнем возрасте, и (или) по месту их постоянного проживания. Заявление о включении в список и документы, установленные пунктом 37 настоящего Административного регламента, представляются самостоятельно лицом, в отношении которого решается вопрос о включении в список, лично либо уполномоченным лицом при наличии доверенности, оформленной и удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37. Заявление, указанное в пункте 35 настоящего Административного регламента, подается по утвержденной форме. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя лица, не достигшего возраста 18 лет, в отношении которого решается вопрос о включении в список, а также документы, подтверждающие полномочия законного представителя как опекуна (попечителя);
2) паспорт лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, с отметкой о регистрации по месту жительства, в случае отсутствия паспорта либо отсутствия отметки о регистрации по месту жительства-свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное соответствующим органом регистрационного учета;
3) свидетельство о рождении ребенка-сироты;
4) документы, подтверждающие утрату ребенком-сиротой в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения:
отказ родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, оформленный в установленном порядке;
заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
решение суда о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав либо ограничении родителей (единственного родителя) в родительских правах в отношении гражданина;
свидетельство о смерти единственного родителя или обоих родителей;
решение суда о признании родителей (единственного родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим) или умершими (умершим);
решение суда о признании родителей (единственного родителя) недееспособными (ограниченно дееспособными);
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы, в случае если до достижения ребенком возраста 18 лет родительское попечение не было восстановлено;
документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка;
документы, подтверждающие иные случаи признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
5) документы с последнего места жительства ребенка-сироты: выписка из домовой (поквартирной) книги, финансово-лицевые счета по последнему месту его регистрации и по всем адресам перерегистрации, начиная с адреса жилого помещения, где он был выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей (документы принимаются в течение 3 месяцев с даты выдачи);
6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности и иные документы) (при наличии);
7) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, право пользования которым по договору социального найма имеют лица, лишенные родительских прав в отношении ребенка-сироты (при наличии);
8) справка организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, страдает тяжелой формой хронического заболевания, хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии);
9) выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с ребенком-сиротой совершеннолетних и несовершеннолетних лицах в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (при наличии);
10) документы, подтверждающие состав семьи ребенка-сироты (свидетельство (свидетельства) о рождении детей, свидетельство о заключении брака, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) им ребенка);
11) вступившие в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением (при наличии);
12) документ, свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего ребенка-сироты полностью дееспособным (эмансипированным) (при наличии);
13) документы, подтверждающие, что лицо, в отношении которого решается вопрос о включении в список, прибывшее на постоянное место жительства в Республику Северная Осетия-Алания из другого субъекта Российской Федерации, исключено из списка (не включено в список) и не обеспечено жильем в субъекте Российской Федерации по последнему месту жительства (при наличии). Включение указанного ребенка-сироты в список осуществляется при самостоятельном предоставлении необходимых документов в соответствии с датой постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по договору найма специализированных жилых помещений по последнему месту жительства.
К заявлению, указанному в пункте 35 настоящего Административного регламента, прилагается согласие на обработку персональных данных по утвержденной форме.
Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее оригинала заверяется лицом, принимающим документы.
Территориальный орган Минтруда в течение 30 дней после получения документов выдает заявителю справку о постановке или обоснованный письменный отказ о включении его в список.
38. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться в территориальный орган Минтруда по почте. В случае направления документов для получения государственной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении государственной услуги должна быть нотариально удостоверена.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
39. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить, указаны в подпунктах 6, 9, 10 пункта 37 настоящего Административного регламента. В случае непредставления заявителем указанных документов, территориальный орган Минтруда запрашивает документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта территориального органа Минтруда (органа опеки и попечительства) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
40. Специалисты не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, которые возникают в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
41. Основанием для отказа в приеме документов для получения государственной услуги являются:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность (для заявителя), а также документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица при наличии доверенности, оформленной и удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента, в том числе намеренное ухудшение жилищных условий:
действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями (раздел, обмен, купля-продажа, мена, дарение, определение долей, выдел доли в натуре или изменение долей собственниками жилых помещений и иные), совершение которых привело к уменьшению размера общей площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению;
перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;
изменение порядка пользования жилым помещением, а также совершение действий, повлекших расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктами 37, 38 настоящего Административного регламента;
4) представление неполного перечня документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 6, 9, 10 пункта 37 настоящего Административного регламента.
42. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, территориальный орган Минтруда не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в территориальный орган Минтруда заявителем либо его представителем путем личного обращения, должностное лицо территориального органа Минтруда в случае согласия заявителя или его представителя устно доводит до сведения заявителя либо его представителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя или его представителя должностное лицо территориального органа Минтруда выдает заявителю или его представителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникацион-ной сети Интернет, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю или его представителю направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.
43. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя либо его представителя при устранении причины, послужившей основанием для отказа.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
44. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае несоответствия заявителя категории граждан, имеющих право на предоставление государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
45. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не установлен.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
46. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги–15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
47. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в установленном в территориальном органе Минтруда порядке делопроизводства.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления указанного заявления в территориальный орган Минтруда.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
48. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов заявителя;
2) рассмотрение документов заявителя по существу;
3) экспертиза документов, представленных заявителем и формирование личного дела;
4) включение заявителя в список;
5) уведомление заявителя о включении заявителя в список или об отказе в предоставлении государственной услуги.
49. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием, регистрация заявления и документов
50. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в территориальный орган Минтруда с заявлением о включении в список на получение жилья.
51. Специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
52. При получении заявления с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги по почте, специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными в территориальном органе Минтруда правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за оформление личного дела заявителя и экспертизу документов (далее–специалист).
53. Специалист проверяет полноту представленных документов (в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента) и соответствие их требованиям, установленным пунктом 38 настоящего Административного регламента.
54. Специалист:
1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов с проставлением даты;
2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и проставлением даты.
55. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пунктах 37, 38 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
56. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 37 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 38 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
57. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись гражданину) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
58. Специалист вносит запись о приеме заявления в «Журнал регистрации заявлений».
59. Специалист оформляет расписку о приеме документов согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
60. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
Формирование учетного дела и экспертиза документов
61. Основанием для начала процедуры формирования учетного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в «Журнале регистрации заявлений».
62. Специалист формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов.
63. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
64. В целях получения документов и сведений, предусмотренных подпунктами 6, 9, 10 пункта 37, необходимых для получения государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, специалист оформляет запросы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта территориального органа Минтруда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения в соответствии с имеющимися соглашениями об информационном обмене.
65. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 2-х рабочих дней.
66. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет комплект документов, представленный заявителем, полученными ответами на запросы.
67. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом документов, соответствующих пунктам 37, 38 настоящего Административного регламента.
68. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, а именно:
устанавливает факт гражданства Российской Федерации заявителя на основании документа, удостоверяющего личность заявителя;
устанавливает факт наличия у заявителя права на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке в части обеспечения жилыми помещениями.
69. При подтверждении (неподтверждении) права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит два экземпляра проекта распоряжения о включении заявителя в список или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, визирует их и передает начальнику территориального органа Минтруда.
Включение заявителя в список
70. Основанием для начала процедуры является получение начальником территориального органа Минтруда от специалиста двух экземпляров проекта распоряжения (или уведомления об отказе) о включении заявителя в список и проверка указанных документов на соответствие законодательству.
71. Подтверждение (неподтверждение) права заявителя на внесение в список утверждается протокольным решением межведомственной комиссии, созданной при территориальном органе Минтруда (далее – комиссия).
72. На основании протокольного решения комиссии начальник территориального органа Минтруда подписывает распоряжение о включении заявителя в список или обоснованное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, заверяя личную подпись печатью территориального органа Минтруда.
Датой включения заявителя в список является дата подачи заявления с приложением исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
73. Срок исполнения указанной административной процедуры–30 рабочих дней с момента получения территориальным органом Минтруда всех необходимых для получения государственной услуги документов (по дате регистрации получения последнего ответа на запрос), указанных в пункте 37 настоящего Административного регламента.
74. Специалист сообщает заявителю о принятом решении лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
75. Территориальный орган Минтруда ежеквартально передает в Минтруда список, на основании которого формируется сводный список, утверждаемый решением Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в той же хронологической последовательности, в какой дети-сироты были поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем по договору найма специализированных жилых помещений.
Раздел IV. Контроль за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
76. Контроль за исполнением установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Минтруда, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее-должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
77. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
78. Ответственность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
79. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее–текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги территориального органа Минтруда.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
80. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
81. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается планами работы Минтруда.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
82. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги
83. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на жалобы заявителей.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минтруда) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по конкретной жалобе заявителя.
84. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги
Право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги
85. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами в ходе исполнения государственной услуги, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
86. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
87. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
88. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
89. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
3) в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
4) текст письменной жалобы не поддается прочтению;
5) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
7) рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы.
91. Жалоба может быть подана лично или через законного представителя заявителя одним из следующих способов:
а) устно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, ул. Бутырина, 29;
б) по почте, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;
в) с использованием средств факсимильной связи:
телефон (факс): (88672) 54-00-00;
г) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минтруда, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг по электронной почте: E-mail: minsotc@mail.ru.
92. Прием граждан в Минтруда осуществляет Министр, в случае его отсутствия-заместитель Министра.
93. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (88672) 54-00-00.
94. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
95. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии), сведения о месте жительства заявителя-физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя-юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
96. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
97. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц территориальных органов Минтруда, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
98. Заявитель имеет право на:
1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
99. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений-в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В соответствии с законодательством Российской Федерации срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
100. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
101. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту
Министерства труда и социального развития
Республики Северная Осетия-Алания
включения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в список на получение жилых помещений
специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных
жилых помещений
Наименование органа исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания, исполняющего государственную
услугу включения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в список на получение жилых помещений
специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных
жилых помещений
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:
Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29, ул. Осипенко, 3;
Министр: телефон: 54-00-00 (приемная);
заместитель Министра: телефон (факс) 8(8672) 54-42-00;
сайт: minsotc15.ru;
часы приема: понедельник с 15-00-18-00.
Наименование структурного подразделения: отдел по вопросам опеки и попечительства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:
начальник: телефон: 8(8672)53-49-82
специалисты: телефон (факс): 8(8672) 53-02-98, 53-02-78
часы приема: понедельник-пятница с 14-00 - 18-00.
Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания –
управление социальной защиты населения
I
Управление социальной защиты населения по Алагирскому району:
363246, г. Алагир, ул. Комсомольская, 28;
начальник: телефон (факс): 8(86731) 3-15-22, ala-opeka@mail.ru;
начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, специалисты: телефон: 8(86731) 2-14-05;
часы приема: вторник, четверг с 9-00 - 18-00, перерыв с 13-00 - 14-00.
II
Управление социальной защиты населения по Ардонскому району:
363330, г. Ардон, ул. Пролетарская, 71;
начальник: телефон (факс): 8(86732) 3-02-09, uszn_ardon@mail.ru;
начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, специалисты: телефон: 8(86732) 3-34-83;
часы приема: понедельник, четверг-с 9-00-18-00, перерыв - с 13-00 - 14-00.
III
Управление социальной защиты населения по Дигорскому району:
363410, г. Дигора, ул. Энгельса, 47;
начальник: телефон (факс): 8(86733) 9-18-11, digsobes@mail.ru;
начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, специалисты: телефон: 8(86733) 9-19-60;
часы приема: понедельник-пятница с 9-00 - 18-00, перерыв с 13-00 - 14-00.
IV
Управление социальной защиты населения по Ирафскому району:
363500, Ирафский район, с. Чикола, ул. Макоева, 19;
начальник: телефон (факс): 8(86734) 3-17-45, uszn_iraf@mail.ru;
начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и