Решение от 22.03.2006 г № Б/Н
Об итогах социально-экономического развития г. Владикавказа за 2005 г
Тридцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказа отмечает, что в 2005 году по городу обеспечен рост в сферах промышленного производства, капитального строительства, торговли, платных услуг, малого бизнеса. Позитивные изменения произошли и в социальной сфере: устойчивый рост реальных доходов и реальной заработной платы населения.
Рост производства важнейших видов продукции достигнут за счет обрабатывающих производств, в том числе: металлургического; производства пластмассовых изделий; транспортных средств и оборудования; обработки древесины и производство изделий из нее.
За 2005 год, темпы роста важнейших видов промышленной продукции (по отношению к 2004 г.) составили по производству: аппаратуры низковольтной электрической - 130,1%; приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним - 155,9%; кислоты серной - 116,1%; свинца - 106,4%; цинка - 106,8%; сплавов титановольфрамовых - 113,6%; извести строительной - 143,7%; строительных нерудных материалов - 101,5%; бутылок - 104,6%; спирта этилового из пищевого сырья - в 2 раза; водки и ликероводочных изделий - в 10 раз; воды минеральной - в 160,2%.
В числе предприятий, наращивающих объемы производства продукции: ОАО "Электроцинк"; ВВРЗ; ОАО "Машиностроитель"; ОАО "Магнит"; ОАО "Электроконтактор"; завод "Янтарь"; ГП "Радуга"; АО "Газоаппарат"; ОАО "Крон"; ОАО "Владикавказский завод пластмассовых изделий "Динамо".
Количество организаций, учтенных в Статрегистре по г. Владикавказу, за 2005 год увеличилось на 102,7% и на 1 января 2006 г. составило 10226 единиц.
Предприятиями и организациями города получен положительный сальдированный финансовый результат (по состоянию на 1 декабря 2005 г.) на сумму 549,7 млн. руб., при этом удельный вес предприятий, имеющих прибыль, составил 57,7%.
Производственники из Осетии, а в основном это были предприятия города, завоевали больше всего наград на XI Московской промышленной выставке-ярмарке. В мэрии состоялась торжественная церемония награждения предприятий. Золотых и серебряных медалей удостоены предприятия: ОАО "Победит", ООО "GMM", ОАО "Электроцинк", ОАО "Владикавказ-Газоаппарат", ОАО "Владикавказский завод "Электроконтактор", ОАО "Владикавказский завод пластмассовых изделий "Динамо".
АМС г. Владикавказа вручены Гран-при и золотые медали за участие в XI Московской промышленной выставке-ярмарке.
Развитию малого предпринимательства отводится важная роль в структурных преобразованиях производственной сферы. В городе в настоящее время фактически действуют 1772 малых предприятий и 6600 индивидуальных предпринимателей. Объем произведенной ими продукции за 2005 год составил 4011,4 млн. рублей.
Вопросы повышения эффективности использования муниципальной собственности успешно реализованы.
Сумма средств, полученных от приватизации муниципального имущества в 2005 году, составила 38 млн. руб., что на 8,6% выше запланированного уровня.
Поступление арендных платежей за 2005 год составило около 18 миллионов рублей, что выше планового показателя на 12,5%.
В 2005 году приняты в муниципальную собственность 57 жилых ведомственных домов, из них - 47 жилых дома КЭЧ.
Возросла покупательная активность населения. Оборот розничной торговли за 2005 год составил 13940 млн. руб., что на 113,4% больше, чем в 2004 г.
В 2005 году оборот розничной торговли на 32,4% (в 2004 году - 43,9%) формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), доля рынков составила 67,6% (в 2004 году - 56,1%). В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 48%, непродовольственных товаров - 52% (в 2004 г. - 49,3% и 50,7% соответственно).
Для пополнения потребительского рынка продовольственными товарами в городе проведено 19 ярмарок по продаже сельхозпродукции, на которых реализовано: 255 тонн картофеля; 105 тонн овощей; 20 тонн мясопродуктов; 283 тыс. шт. яиц и др. Цены на товары, реализуемые на ярмарках, на 15 - 20% ниже рыночных.
За 2005 год населению оказано платных услуг на 5,1% больше, чем за 2004 год. В структуре объема платных услуг населению 37,9% приходилось на услуги транспорта; 26,7% - коммунальные и бытовые; 21,7% - связи.
Индекс потребительских цен в январе - декабре 2005 года составил 111,4%, что на 1,1 процентного пункта ниже, чем за 2004 год и на 1,9 процентного пункта ниже, чем в среднем по ЮФО (113,3%).
Положительная динамика наблюдалась по ряду важнейших социальных показателей. Номинальная средняя начисленная заработная плата по городу составила 5653,6 рубля и возросла в сравнении с 2004 годом на 131,9%. Уровень средней зарплаты превысил установленный для населения прожиточный минимум в 2,7 раза.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе - декабре 2005 года по сравнению с 2004 годом, по оценке, увеличились на 112,9%.
Прожиточный минимум на 1 января 2006 года составил 2091 руб., стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2005 года - 1234,41 рубля в расчете на месяц.
Ситуация на рынке труда остается достаточно напряженной. На 1 января 2006 года в городской службе занятости состояло на учете 4637 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 4609 человек имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,7% от экономически активного населения, против 3,7% в 2004 году.
Демографическая ситуация в 2005 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения и миграционного снижения.
В числе приоритетных направлений деятельности администрации города является решение задач в сфере жилищной политики.
За 2005 год по городу введено в действие 86,9 тыс. кв. метров общей (полезной) площади жилья (853 квартиры), что на 109,5% (114,7%) превышает уровень соответствующего периода прошлого года. За счет индивидуального строительства введено 37,3 тыс. кв.м (254 квартиры), что на 170,5% (195,4%) превышает уровень 2004 года.
Управлением по строительству за 2005 год по всем отраслям выполнено работ на сумму 331,1 млн. руб., что на 119,3% больше, чем в 2004 г.
Построены и введены в эксплуатацию четыре подъезда 215-квартирного жилого дома в 19 МКР общей площадью 5363 кв. метров и 59-квартирный 12-этажный жилой дом по проспекту Коста, общей площадью 4300,6 кв. метров.
По управлению всего введено 9663,5 кв. метров (в 2004 г. - 3876 кв. метров), что составило 114,4 млн. руб.
По федеральной целевой программе "Юг России" на город выделено 80,5 млн. руб., в том числе: строительство очистных сооружений в курортной зоне г. Владикавказа - 44,2 млн. руб.; берегоукрепления р. Терек на участке от водной станции до Красногвардейского моста - левый берег - 36,3 млн. руб.
Из федерального бюджета в 2005 году на выполнение программы "Переселение граждан республики из ветхого и аварийного жилищного фонда" получены 9,0 млн. руб., которые направлены на строительство 215-квартирного дома (поз. 1 в МКР - 12).
Построена котельная в 19-м микрорайоне для теплоснабжения семи многоэтажных домов. Завершены работы по строительству "Мемориала Защитникам Осетии" в районе Красногвардейского моста. Построена и введена в эксплуатацию зона отдыха набережной в районе улицы Леонова площадью 70 тыс. кв.м. Объект построен за счет местного бюджета.
Продолжено строительство ул. Владикавказской и строительство ул. Морских Пехотинцев. В стадии строительства - участок улицы от Гадиева до ул. Красногвардейской (район Дома печати).
Начаты работы по реконструкции здания под Национальный музей Осетии по ул. Г. Плиева.
Отделом по учету и распределению жилой площади распределено и заселено всего 150 квартир, в т.ч. 4 подъезда (91 кв.) в доме по ул. Владикавказской, 59, и 59-квартирный жилой дом по пр. Коста, 240, корп. 1. Очередникам - офицерам запаса выдано 8 государственных жилищных сертификатов.
Согласно программе "Переселение граждан РСО-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" за отчетный год переселено из аварийного жилищного фонда с последующим сносом домов 43 семьи. Всем семьям предоставлены благоустроенные квартиры. Снесены дома по ул. Коцоева, 36, Грибоедова, 34, Бр. Темировых, 55, 8-го Марта, 13.
Управлением дорожного строительства, благоустройства и озеленения выполнено работ на общую сумму 142,4 млн. рублей, что на 125% больше, чем за 2004 г. Из них на благоустройство дорог - на сумму 112,9 млн. рублей, общей площадью 431 тыс. кв.м. Капитально отремонтированы улицы: Московская (от Леонова до пр. Коста); Неизвестного солдата; Николаева (от Минина); Попова; Кырджалийская; Красногвардейская; часть ул. Шмулевича; Чкалова (от Маркова до Заводской); Х. Мамсурова (от Доватора до Леваневского); Павленко (от Кутузова до Иронского переулка); Пушкинская; Галковского; Павленко; Х. Мамсурова.
Большая работа проведена службами дорожного строительства во дворах и детских площадках микрорайонов города, обустроено 29 детских игровых площадок.
В сравнении с предыдущими годами качество дорожно-строительных работ, выполняемых Владикавказскими муниципальными унитарными предприятиями дорожного строительства и благоустройства, значительно возросло, благодаря внедрению и использованию новых машин и механизмов.
В Управлении успешно работает участок по разметке дорог, что позволяет существенно поднять уровень безопасности дорожного движения.
Управлением зеленого строительства вводятся новые формы озеленения. Увеличивается количество посадок как многолетних, так и однолетних растений. Обустраиваются новые газоны, цветники, реконструируются скверы и площади города. В прошедшем году продолжались работы по художественному оформлению цветников по Тбилисской трассе; пл. 50 лет Октября; пл. Плиева; ул. Коцоева; Архонском круге; набережной р. Терек; на территории храма Святого Георгия; по ул. Московской; по ул. Гадиева; в сквере по ул. Калинина; по пр. Доватора; в парке Победы и др. За 2005 год обустроено 80 тыс. кв.м новых газонов, что намного больше, чем за предыдущие годы.
Управлением зеленого строительства за 2005 год выполнен объем работ на сумму 29 млн. руб. Посажено: лиственных деревьев - 2255 шт.; хвойных деревьев - 427 шт.; декоративно цветущих кустарников - 1679 шт.; цветов - 2,9 млн. штук. Площади цветников по городу составили около 62 тыс. кв.м.
В системе Управления дорожно-строительных материалов работают 4 предприятия: ВМУП Асфальтобетонный завод, ВМУП "Асфальт", ВМУП ДСМ, ООО "ОТТО", которые занимаются выпуском асфальтобетонной смеси, железобетонных изделий, а также переработкой гравийно-песчаной смеси и доломита для получения песка, щебня и минеральных добавок для использования в собственном производстве и обеспечения потребности в этих материалах дорожно-строительных управлений.
Управление работало стабильно, ритмично с хорошими показателями. За 2005 год выпущено продукции на сумму выше 60,0 млн. руб.
За прошедший год предприятиями, подведомственными Комитету жилищно-коммунального хозяйства, оказано услуг на сумму 1 миллиард 105 млн. руб.
Подготовлены по акту готовности все 92 скважины:
- заменены 6 км ветхих трасс водоснабжения и канализации; заменены и отремонтированы насосы - 130 шт. (по плану 128);
- отремонтированы задвижки - 225 шт. (по плану 208);
- отремонтированы пожарные гидранты (ПГ) - 121 шт.;
- отремонтированы электродвигатели на подкачках - 131 шт.;
- заменены задвижки - 66 шт.;
- отремонтированы канализационные насосы - 116 шт.;
- отремонтированы кабельные и воздушные линии 0,4 кВт - 6,4 км и 0,6 кВт - 2,9 км;
- отремонтированы кровли капитального и текущего характера в 474 домах общей площадью 159,9 тыс. кв.м;
- отремонтировано инженерное оборудование в 485 домах;
- заменено стояков внутрисистемного отопления - 4510 п.м;
- отремонтировано 313 подъездов.
В пос. Спутник проложены сети водоснабжения по новой схеме.
В рамках сотрудничества по программе Организации Объединенных Наций подписано соглашение со Швейцарской фирмой ABB о модернизации водоснабжения г. Владикавказа.
Построены новые котельные в пос. Спутник мощностью 8 Гкал/ч и в 29-м военном городке - мощностью 5 Гкал/ч, с частичной заменой теплотрасс.
Построена автономная котельная для детского сада, закончены работы по строительству мини-котельной для амбулатории в пос. Заводском. В п. Редант вместо мини-электрокотельных, с низким КПД, установлены новые газовые котлы. Дополнительно введены котельные в п. Карца.
Улучшена надежность электроснабжения потребителей города. Введены в эксплуатацию 2 новые кабельные линии от подстанции "Восточная" до котельной по ул. Шмулевича и РП-5 (район спорткомплекса "Манеж"); заканчиваются работы по переводу потребителей электроэнергии от аварийной ведомственной подстанции "ОЗАТЭ" на "Юго-Западную" подстанцию.
В 2005 году АМС г. Владикавказа принято в муниципальную собственность 57 домов ведомственного жилфонда общей площадью 137,6 тыс. м, в том числе 47 домов Владикавказской КЭЧ, площадью 99,3 тыс. м.
Малообеспеченным гражданам предоставлено субсидий по ЖК услугам на сумму 49 млн. руб., что на 53% больше, чем в 2004 году.
Управлением по земельным ресурсам в 2005 году оформлены права на землю 222 юридических лица, 1287 физических лиц и 216 предпринимателей. Стали собственниками садовых участков 972 садовода, 303 собственника индивидуальных жилых домов, 29 предпринимателей, 23 юридических лица. Заключено 242 договора аренды земли.
В 2005 году ежедневный выпуск государственного пассажирского транспорта на линию в среднем составил: 35 трамваев, что на 17% больше, чем в 2004 г.; 8 троллейбусов, что на уровне прошлого года; 35 ед. государственных автобусов; 52 ед. государственных маршрутных такси.
В течение 2005 года перевезено пассажиров: трамваями - 7 млн. 80 тыс. человек, что составляет 149% к уровню прошлого года; троллейбусами - 670 тыс. чел. (102,1%); автобусами - 112856 тыс. чел.
В г. Владикавказе привлеченный частный транспорт обслуживает 40 автобусных маршрутов (1800 единиц). За прошедший год по городу привлеченным транспортом было перевезено 49810 тыс. чел.
Приоритетными направлениями деятельности администрации города оставалась сферы образования, здравоохранения и культуры.
Управлением образования за отчетный период были организованы и проведены олимпиады, конференции, турниры, конкурсы, слеты, рейды школьников.
Учащиеся городских школ стали призерами международных конкурсов, проходивших в городах Астрахань, Москва, Геленджик, Санкт-Петербург.
Большая работа проводилась по физическому воспитанию и охране здоровья обучающихся школьников. На высоком уровне обеспечена организация летнего отдыха детей. На базе 49 школ были организованы летние оздоровительные лагеря и площадки, где отдохнули более 6,5 тыс. школьников.
На ремонт учреждений образования в 2005 г. было выделено 12 млн. рублей (в 2004 году - 6 млн. руб.). Основные ремонтные работы в школах города, запланированные на 2005 год, выполнены.
Усилена охрана и пропускной режим: в 28 школах охрану осуществляют частные охранные предприятия, во всех остальных ОУ охрана ведется собственными силами.
В республиканских предметных олимпиадах владикавказские школьники стабильно занимают самое большое по республике количество призовых мест (2004 год - 43%, 2005 год - 48%).
Исполнительская и творческая деятельность школ дополнительного образования города отмечена дипломами и званиями.
Действующая ныне система управления здравоохранения ориентирует медицинских работников на конечный результат, что влечет за собой качественное улучшение здоровья населения. Для этого внедряются новые медицинские технологии и более современные методы лечения, среди которых видеокамерная эндоскопия, нейромиография, компьютерная энцефалография, определение иммунного статуса. Во всех поликлиниках города ведут прием и оказывают квалифицированную помощь по 33 специальностям.
На содержание учреждений здравоохранения города выделено 259,2 млн. руб., что на 11,7% больше, чем в 2004 г. Для подготовки ЛПУ к зиме администрацией города дополнительно выделено 3,5 млн. руб., которые в основной массе освоены.
Управлением культуры в 2005 году проведено 743 массовых мероприятия (конференции, тематические вечера, обзоры литературы, Дни информации и Дни специалиста, книжные выставки и библиографические уроки).
В 2005 году, впервые, всенародный праздник Джеоургуыба был отпразднован театрализованным представлением в ККЗ "Октябрь".
Учащиеся школ на международных конкурсах заняли призовые места.
В декабре 2005 г. в учреждениях культуры г. Владикавказа прошли праздничные новогодние представления и утренники, состоялось театрализованное представление, посвященное открытию новогодней елки.
Продолжалась работа по развитию массового спорта, физического воспитания и охране здоровья молодежи. Организованы молодежные трудовые отряды, проводились спартакиады, соревнования, конкурсы, встречи, концерты. Комитет по делам молодежи провел 26 общегородских мероприятий.
Открылся городской отдел занятости молодежи, основной задачей которого является сокращение безработицы среди молодежи.
Отделом по работе с общественными организациями, досуговой деятельности и руководству зонами отдыха организовано более 100 общественно значимых мероприятий.
При администрации города создан Совет общественности, который становится связующим звеном между администрацией и горожанами.
Отделом по координации работы с правоохранительными органами совместно с МВД РСО-А создан отдельный взвод патрульно-постовой службы милиции по г. Владикавказу при МВД РСО-А, который привлекается для охраны общественного порядка при проведении различных культурно-массовых и других мероприятий. Налажена работа с ДНД, организовано совместное патрулирование членов ДНД с милицией, в результате чего за 2005 год задержано членами ДНД совместно с сотрудниками милиции 119 граждан за различные административные правонарушения и 12 преступников.
Осуществлялись меры по борьбе с преступностью. Улучшилась работа по выявлению лиц, совершивших преступления, на 124,6%, по сравнению с 2004 годом. Среди лиц, совершивших преступления, увеличилась категория студентов и учащихся на 120,8%. В сравнении с 2004 годом увеличилось на 122% число зарегистрированных преступлений по городу. По сравнению с 2004 годом увеличилось на 145,3% число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Криминальная обстановка в городе остается напряженной.
Достаточно сложным остается финансовое положение ряда предприятий и организаций города. По состоянию на 1 декабря 2005 г. дебиторская задолженность составила 4671 млн. руб., кредиторская - 11451,7 млн. руб.
Ненадлежащая финансовая состоятельность 4 городских предприятий сказалась на выплате заработной платы, задолженность по которой составила на 1 января 2006 г. 3 млн. руб.
В целях обеспечения стабильного социально-экономического развития г. Владикавказа, повышения уровня жизни населения и координации деятельности муниципальных и республиканских органов исполнительной власти в области социально-экономического развития, тридцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказа решает:
1.Принять к сведению информацию "Об итогах социально-экономического развития г. Владикавказа за 2005 год".
2.Приоритетным направлением деятельности АМС г. Владикавказа считать неукоснительное выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития г. Владикавказа на 2006 год в рамках средств, привлеченных по инвестиционным программам, бюджетной обеспеченности и внебюджетных источников финансирования.
3.Управлению образования (Белогурова Л.Н.), Управлению здравоохранения (Бекузарова Л.Н.), Управлению архитектуры и градостроительства (Шотаев В.К.), Управлению капитального строительства (Цгоев К.Д.), Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Хубаев Э.А.) обеспечить реализацию мероприятий приоритетных национальных проектов на территории г. Владикавказа.
4.Префектам округов г. Владикавказа (Габараев Т.Х., Кулиев Б.И., Фидарова Р.З., Ревазова А.И.), управлениям, отделам, комитетам администрации г. Владикавказа обеспечить своевременное выполнение мер по реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Управлению экономики и малого предпринимательства (Мамиева Ж.Х.) обеспечить координацию действий подразделений администрации г. Владикавказа с целью реализации Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и разработку соответствующих нормативных актов.
6.Контроль за исполнением данного Решения возложить на комиссию Собрания представителей г. Владикавказа по вопросам социально-экономического развития города (О.К. Базоев) и заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа Н.В. Чиплакову.
Председатель Собрания
представителей г. Владикавказа
К.Х.ПАГИЕВ
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ВЛАДИКАВКАЗА
ЗА 2005 ГОД
N п/п | Показатели | Ед. изм. | Отчет за 2004 г. | Отчет за 2005 г. | Отклонение 2005 г. к 2004 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. | Ввод жилья в т.ч. за счет индивид. строительства | тыс. кв.м квартир тыс. кв.м квартир | 79,4 743 21,9 129 | 86,9 853 37,3 254 | 109,5 114,7 170,5 195,4 |
2. | Индекс потребительских цен | % | 112,5 | 111,4 | X |
3. | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 12290 | 13940 | 113,4 |
4. | Численность официально зарегистрированных безработных | чел. | 3478 | 4609 | 132,5 |
5. | Ср. начислен. з/плата | руб. | 4301,4 | 5653,6 | 131,9 |
6. | Прожиточный минимум | руб. | 1841 | 2091 | 113,6 |
7. | Стоимость набора основных продуктов | руб. | 1059,25 | 1234,41 | 116,5 |
8. | Количество зарегистрированных преступлений | ед. | 3175 | 3878 | 122,1 |