Распоряжение Главы Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2019 № 338-рг

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2019-2022 годы

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)

по содействию развитию конкуренции в Республике

Северная Осетия-Алания

на 2019-2022 годы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2019-2022 годы (далее - дорожная карта).

2. Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственным за выполнение ключевых показателей развития конкуренции на рынках товаров, работ, услуг в установленной сфере ведения и реализацию мероприятий дорожной карты:

проводить ежегодный анализ текущей ситуации на рынках товаров, работ, услуг, основных проблем и методов их решения;

осуществлять ежегодный мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности, удовлетворенности потребителей товарами, работами, услугами в отдельных сферах экономики;

обеспечить своевременное достижение ключевых показателей развития конкуренции на рынках товаров, работ, услуг;

разработать и утвердить ведомственные планы реализации мероприятий по развитию конкуренции на рынках товаров, работ, услуг в установленной сфере ведения;

обеспечить своевременное выполнение мероприятий дорожной карты.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

принять участие в достижении ключевых показателей развития конкуренции на рынках товаров, работ, услуг;

разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по содействию развитию конкуренции на 2019-2022 годы в муниципальных образованиях.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу предоставлять органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания сведения о зарегистрированных хозяйствующих субъектах на рынках товаров, работ, услуг.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания предоставлять органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания сведения о результатах анализа состояния конкуренции и количестве нарушений антимонопольного законодательства и правоприменительной практики на рынках товаров, работ, услуг.

6. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания от 8 ноября 2018 года № 324-рг «Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания».

Глава

Республики Северная Осетия-Алания В.Битаров

28 октября 2019 г.

№ 338-рг

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания

от 28 октября 2019 года № 338-рг

План мероприятий («дорожная карта») по содействию

развитию конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания

на 2019-2022 годы

Раздел I. Введение

Развитие конкуренции в экономике - это многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики.

21 декабря 2017 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Указ Президента Российской Федерации является документом стратегического планирования и предусматривает достижение следующих показателей:

снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти не менее чем в 2 раза;

увеличение доли государственных закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом;

обеспечение во всех отраслях экономики, за исключением сфер естественных монополий, присутствия не менее 3 хозяйствующих субъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу.

Одновременно по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития конкуренции 5 апреля 2018 года Президентом Российской Федерации был дан ряд поручений, предусматривающих в том числе разработку системных документов развития конкуренции как на федеральном уровне, так и на региональном.

Так, в апреле 2019 года Правительством Российской Федерации утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р).

В связи с этим Главой Республики Северная Осетия-Алания поручено органам исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления республики разработать «дорожную карту» по развитию конкуренции (пункт 1«е» перечня поручений по итогам планерки с членами Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июня 2018 года № ПП-18).

Настоящий план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2019-2022 годы сформирован с учетом требований новой редакции Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, а также предложений республиканских министерств и ведомств.

Мероприятия «дорожной карты» направлены на развитие конкурентной среды в 33 сферах экономики, в том числе:

снижение доли государственного сектора в отдельных отраслях экономики;

создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров;

обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства равного доступа к государственным закупкам;

развитие негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций;

совершенствование процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;

развитие практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

внедрение системы антимонопольного комплаенса в органах власти в целях снижения нарушений законодательства о защите конкуренции;

повышение информационной открытости деятельности органов власти и т.д.

Реализация мероприятий «дорожной карты» планируется в 2019-2022 годах.

Информация о перечне рынков товаров, работ, услуг Республики Северная Осетия-Алания с ключевыми показателями развития конкуренции на 2019-2022 годы приведена в таблице 1.

Перечень

рынков товаров, работ, услуг Республики Северная Осетия-Алания

с ключевыми показателями развития конкуренции на 2019-2022 годы

Таблица 1

	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя	Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году
1.	Рынок услуг дошкольного образования	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	1,60 но не менее 1 частной организации
2.	Рынок услуг общего образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	1,0 но не менее 1 частной организации
3.	Рынок услуг среднего профессионального образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	5,0 но не менее 1 частной организации
4.	Рынок услуг дополнительного образования	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	7,0
5.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг отдыха и оздоровления детей, процентов	20,0
6.	Рынок медицинских услуг	доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов	10,0
7.	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	99,88
8.	Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов	3,0
8.		доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общем числе детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов	10,0
9.	Рынок социальных услуг	доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов	10,0
10.	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	20,0
11.	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	84,5
12.	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	78,0
13.	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	94,5
14.	Рынок купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	100,0
15.	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов	100,0
16.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	99,8
17.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	30,0
18.	Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для целей размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к 2018 году	20,0
18.		доля организаций частной формы собственности в сфере в оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети «Интернет», процентов	98,0
19.	Рынок жилищного строительства	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов	98,0
20.	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	100,0
21.	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	100,0
22.	Рынок архитектурно-строительного проектирования	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	88,5
23.	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	99,0
24.	Рынок реализации сельскохозяйственной продукции	доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов	5,0
25.	Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов	20,0
26.	Рынок племенного животноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	100,0
27.	Рынок семеноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	67,2
28.	Рынок товарной аквакультуры	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов	99,8
29.	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	100,0
30.	Рынок легкой промышленности	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	100,0
31.	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	100,0
32.	Производство кирпича	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов	100,0
33.	Производство бетона	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	100,0

Описание текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также анализ основных проблем и методов их решения приведены в разделах II, IV «дорожной карты».

Раздел II. Общая характеристика состояния конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики Республики Северная Осетия-Алания

Основными факторами, затрудняющими и ограничивающими развитие конкуренции на товарных рынках, являются административные и экономические барьеры, препятствующие вхождению на рынки новых участников, а также повышающие непроизводственные издержки и создающие условия для коррупции.

В ходе проведения административной реформы существенно сокращены масштабы вмешательства органов государственной власти в экономическую деятельность, связанную с осуществлением государственного контроля (надзора), лицензированием, государственной регистрацией и экспертизой, обязательной сертификацией продукции.

Однако на данный момент указанная работа не завершена - во многих сферах сохраняются ограничения для выхода новых участников на рынки в виде необходимости получения от органов государственной власти различных разрешений, согласований и заключений.

Одной из важнейших задач является сохранение условий развития малого и среднего бизнеса, прежде всего за счет обеспечения доступа к кредитным ресурсам, снижения уровня административных барьеров и расширения рынков сбыта продукции соответствующих участников рынка.

Основными экономическими барьерами в соответствии с аналитическими материалами Федеральной антимонопольной службы являются:

необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

ограниченная доступность финансовых ресурсов и высокие издержки при привлечении финансирования для потенциальных участников;

отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, распределенным между действующими участниками рынка;

высокие процентные ставки по банковским займам;

сложность получения, а также высокая стоимость банковских гарантий для обеспечения государственных контрактов (договоров, соглашений);

рост в реальном выражении стоимости ресурсов (горюче-смазочных материалов, энергоресурсов и т.д.).

Развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 195 государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций (численность воспитанников - 35 824), 8 частных образовательных организаций (численность воспитанников - 524).

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, составила 1,46%.

Основными проблемами на рынке услуг дошкольного образования в Республике Северная Осетия-Алания являются:

ограниченный охват услугами частных детских садов;

высокая стоимость родительской платы в частных детских садах;

высокая стоимость аренды помещений для образовательных организаций;

сложный порядок лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к организации для получения лицензии.

Мероприятия по поддержке учреждений в сфере дошкольного образования предусмотрены в Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2016 года № 73.

Основными перспективными направлениями развития сферы жилищного строительства являются:

упрощение процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур;

сокращение доли организаций государственной и муниципальной форм собственности в отрасли;

расширение функционала информационных систем с целью осуществления всех процедур в строительстве в электронном виде;

оперативная защита прав предпринимателей в сфере строительства;

оптимизация перечней процедур в отрасли;

осуществление всех процедур в строительстве в электронном виде в единой системе «одного окна»;

обеспечение прозрачности взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, устранение административных барьеров;

унификация и установление открытых исчерпывающих нормативно-технических требований в строительстве.

Развитие конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 19 частных организаций в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.

В 2018 году введено в эксплуатацию объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства на 55 470 квадратных метров.

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ составила 100%.

Основными проблемами на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, Республики Северная Осетия-Алания являются:

большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство;

недостаточная обеспеченность инженерной, социальной и иной инфраструктурой.

Мероприятия по поддержке организаций в указанной сфере предусмотрены в подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Меры поддержки частных организаций, выполняющих работы в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительств, включают в себя обеспечение участия в конкурсных процедурах в сфере строительства организациям всех форм собственности на недискриминационной основе.

Основными перспективными направлениями развития сферы строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, являются:

сокращение доли организаций государственной и муниципальной форм собственности в отрасли;

оперативная защита прав предпринимателей в сфере строительства;

оптимизация перечней процедур в отрасли;

осуществление всех процедур в строительстве в электронном виде в единой системе «одного окна»;

развитие института обоснования инвестиций и информационного моделирования в строительстве.

Развитие конкуренции на рынке дорожной деятельности

(за исключением проектирования)

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Комитета дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 16 частных организаций в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования). В 2018 году введено в эксплуатацию 16 081,5 квадратных метра дорог.

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) в соответствии с методиками ФАС России составила 100%.

Основными проблемами на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) республики являются:

низкая эффективность мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, по благоустройству территорий;

значительная доля несостоявшихся конкурсных процедур вследствие укрупнения лотов на выполнение дорожных работ, введения дополнительных требований к участникам закупки, что затрудняет участие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия по поддержке организаций в указанной сфере предусмотрены в государственных программах «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2024 года и «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы.

Меры поддержки частных организаций, выполняющих работы в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования): участие в государственных и муниципальных закупках в соответствии с законодательством в сфере закупок.

Основными перспективными направлениями развития сферы дорожной деятельности (за исключением проектирования) являются:

сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися;

демонополизация сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке путем замещения объемов работ, выполняющихся государственными и муниципальными предприятиями, закупками у субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы контроля состояния дорожной сети и оказания государственных услуг в данной сфере.

Развитие конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 116 организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования, из них 102 - частной формы собственности.

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования составила 87,9%.

Основными проблемами на рынке архитектурно-строительного проектирования Республики Северная Осетия-Алания являются:

недостаточная подготовка кадров, низкая квалификация застройщиков и заказчиков, отсутствие разумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ, занижение заказчиками стоимости таких работ, качества инженерных изысканий и оформления их результатов;

отсутствие качественного отечественного программного обеспечения проектных работ;

ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов;

отставание проектирования и строительства объектов социальной сферы от строительства жилья;

низкий уровень квалификации сотрудников, работающих в сфере архитектуры в органах местного самоуправления.

Развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционируют 15 организаций в сфере кадастровых и землеустроительных работ, из них 14- частной формы собственности, а также 51 кадастровый инженер.

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ составила 98,4%.

Основными проблемами на рынке кадастровых и землеустроительных работ Республики Северная Осетия-Алания являются:

отсутствие нормативного закрепления обязанности публичных правообладателей регистрировать свои права на объекты недвижимости;

высокая стоимость кадастровых работ, технической инвентаризации.

Основными перспективными направлениями развития сферы кадастровых и землеустроительных работ являются:

уточнение кадастровых карт, формирование достоверного Единого государственного реестра недвижимости;

применение дистанционных методов зондирования и автоматизация кадастровой оценки;

разработка порядка, предусматривающего возможность оформления объектов за счет третьих лиц (заявителя или юридических лиц, привлекаемых для осуществления функций продавца) с последующей компенсацией затрат за счет покупателя при условии прозрачности и конкурентности процедуры определения рыночной стоимости объектов при формировании начальной цены, а также ограниченных сроков проведения процедуры посредством электронных торгов.

Развитие конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 18 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Объем реализации сельскохозяйственной продукцией (в стоимостном выражении) всеми хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Республики Северная Осетия-Алания, за 2018 год составил 25 814,0 млн рублей, из них на 172,046 млн рублей сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции (в соответствии с методиками расчета ФАС России) составила 0,67%.

Основными проблемами на рынке реализации сельскохозяйственной продукции Республики Северная Осетия-Алания являются:

сезонность производства;

трудности сбыта продукции малыми сельскохозяйственными предприятиями.

Мероприятия по поддержке организаций в указанной сфере предусмотрены в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2013 года № 392.

В республике реализуются следующие меры поддержки частных организаций, выполняющих работы в сфере реализации сельскохозяйственной продукции:

грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, а также предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 килограмм товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Основными перспективными направлениями развития сферы реализации сельскохозяйственной продукции являются:

улучшение финансового положения сельскохозяйственных предприятий;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий;

создание условий для социально-экономического развития сельских территорий, устойчивого роста производства сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности;

повышение уровня квалификации кадров на селе.

Развитие конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Управление ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 17 государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов:

Алагирский район - лаборатория ВСЭ-1;

Ардонский район - лаборатория ВСЭ-1;

Дигорский район - лаборатория ВСЭ-1;

Кировский район - лаборатория ВСЭ-1;

Моздокский район - лаборатория ВСЭ-2;

Правобережный район - лаборатория ВСЭ-3;

г.Владикавказ - лаборатория ВСЭ-7;

государственное бюджетное учреждения «Республиканская ветеринарная лаборатория» - 1.

В настоящее время на товарном рынке отсутствуют организации частной формы собственности.

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов составила 0,0%.

Основными проблемами на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов Республики Северная Осетия-Алания являются:

сложность процедуры получения разрешительных документов, сертификатов и лицензий;

материально-техническое оснащение ветеринарных лабораторий;

уровень квалификации персонала лабораторий (врачи, лаборанты);

необходимость значительных материальных вложений для ведения предпринимательской деятельности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

Развитие конкуренции на рынке племенного животноводства

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 6 частных организаций в сфере племенного животноводства.

Объем реализованных в указанной сфере товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности республики, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных за отчетный период составил 176 условных голов племенного молодняка крупного скота, 364 условные головы суточного молодняка..

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства (в соответствии с методиками расчета ФАС России) составила 100%.

Проблемы рынка племенного животноводства вытекают из общих проблем сельскохозяйственной отрасли. Основными причинами, сдерживающими развитие рынка племенной продукции, являются:

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций, отсутствием собственных средств предприятий на модернизацию производства и применение современных технологий;

низкие темпы обновления основных производственных фондов;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, в том числе низкий уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозпроизводителей к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам;

проблема реализации собственной племенной продукции;

нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию и товары, необходимые для ее производства (горючее, корма, ветеринарные препараты);

зависимость от поставок зарубежного племенного материала;

отток населения, трудности с закреплением молодых специалистов на селе вследствие невысоких зарплат и неудовлетворительных социально-бытовых условий.

В республике реализуются следующая мера поддержки частных организаций, выполняющих работы в сфере племенного животноводства: предоставление субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Основными перспективными направлениями развития сферы племенного животноводства являются:

развитие племенной базы;

увеличение прироста объемов реализации племенной продукции за счет роста поголовья скота и птицы в Республике Северная Осетия-Алания;

повышение качества племенной продукции, улучшение кормовой базы;

повышение уровня обеспеченности Республики Северная Осетия-Алания высокопродуктивным племенным скотом и птицей, снижение зависимости внутреннего рынка республики от иностранных селекционного и генетического материалов;

развитие малых форм хозяйствования на селе в сфере племенного животноводства, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации как элемента, формирующего экономическую базу развития племенного животноводства.

Для решения поставленных задач необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности племенной продукции агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания.

Развитие конкуренции на рынке семеноводства

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 6 организаций в сфере семеноводства, из них 4 частной формы собственности.

Объемные показатели в сфере семеноводства в 2018 году: выращено 3 506 тонн продукции на сумму 77,69 млн рублей.

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства составила 66,6%.

Основными причинами, сдерживающими развитие рынка семеноводства, являются:

сложности с регистрацией селекционных достижений;

длительная процедура получения государственного субсидирования сельхозтоваропроизводителями;

высокая зависимость от иностранных семян по ряду сельскохозяйственных культур;

значительные затраты при выведении нового сорта/гибрида;

отсутствие необходимого материально-технического оснащения, технологий и кадров;

недостаточное субсидирование со стороны государства;

отсутствие необходимого разнообразия селекционного материала;

высокая травмированность семенного материала, что оказывает негативное влияние на рост и развитие растений;

высокие фитосанитарные риски при производстве семян (высокая степень зараженности семенного материала фитопатогенами и вредителями);

ограниченный набор сортов на рынке семян, преимущественно местной селекции, особенно по зерновым и зернобобовым культурам, что создает сложную фитосанитарную обстановку;

низкое качество семенного материала, обусловленное несоблюдением требований агротехнологий для семенных участков,

нарушения прав патентообладателей генетических ресурсов культурных растений;

сложность сбора селекционного вознаграждения;

несоответствие требованиям по доработке, хранению и реализации семенного материала;

отсутствие семеноводства по ряду групп культур.

В республике реализуется следующая мера поддержки частных организаций, выполняющих работы в сфере семеноводства: предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 февраля 2017 года № 69.

Основными перспективными направлениями развития сферы семеноводства являются:

снижение зависимости внутреннего рынка от иностранных селекционного и генетического материалов;

снижение административных барьеров, препятствующих регистрации селекционных достижений, получению господдержки и оформлению прав на использование земли сельхозтоваропроизводителями;

совершенствование мер по субсидированию приобретения элитных семян;

увеличение объема производства продукции сельского хозяйства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями на базе новых селекционных достижений;

повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Развитие конкуренции на рынке товарной аквакультуры

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 7 организаций на рынке товарной аквакультуры, из них 6 частной формы собственности. Общий объем изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех хозяйствующих субъектов на рынке за отчетный период составил 974 тонны, из них 978 тонн - организациями частной формы собственности.

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры (в соответствии с методиками расчета ФАС России) составила 99,4%.

Основными проблемами на рынке товарной аквакультуры Республики Северная Осетия-Алания являются:

значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости;

нестабильность цен на товарную рыбу и товары, необходимые для ее производства (горюче-смазочные материалы, корма, ветеринарные препараты, электроэнергию, газ);

высокий моральный и материальный износ основных средств;

отсутствие стабильного рынка сбыта живой рыбы в период ее массового производства;

снижение покупательской способности населения.

Основными перспективными направлениями развития рынка товарной аквакультуры являются:

осуществление мер государственной поддержки предприятий в сфере аквакультуры;

расширение ассортимента выращиваемой товарной рыбы;

расширение географии реализации товарной рыбы;

развитие производства отечественных кормов для обеспечения предприятий аквакультуры;

оказание содействия по взаимодействию рыбоводных организаций с торговыми сетями с целью увеличения реализации товарной рыбы.

Развитие конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 55 частных организаций на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения. Общий объем добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (за исключением федеральных организаций) на 1 января 2019 года составил 1 932,1 тыс кубических метров.

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (в соответствии с методиками ФАС России) составила 100%.

Основными проблемами на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Республики Северная Осетия-Алания являются:

сложный порядок лицензирования деятельности, излишние требования к организации для получения лицензии;

длительные сроки оформления документов;

сложность получения кредитов для получения начального капитала, необходимого для добычи, а также длительные сроки окупаемости капитальных вложений;

затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи.

Основными перспективными направлениями развития рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения являются:

создание благоприятных условий для привлечения частного капитала в сферу геологоразведки;

борьба с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых;

сокращение сроков предоставления государственных услуг;

совершенствование нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о недрах;

разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

минимизация экологического ущерба при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

установление порядка пользования участками недр местного значения.

Развитие конкуренции на рынке легкой промышленности

Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 34 частных организаций на рынке легкой промышленности. Объем (доля) отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности за отчетный период составил 95,1 млн рублей.

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности (в соответствии с методиками ФАС России) составила 100%.

Отрасль легкой промышленности в республике характеризуется ограниченной инвестиционной привлекательностью, что выражается в ограниченности инвестиционных возможностей предприятий, в высокой степени износа основных фондов (в отдельных организациях износ машин и оборудования составляет более 80%), отсутствии оборотных средств и слабой модернизации. Негативно сказывается на работе предприятий опережающий рост тарифов на энергоносители, услуги жилищно-коммунального хозяйства (удельный вес этих затрат в себестоимости продукции доходит до 20%). На промышленных предприятиях нехватка высококвалифицированных кадров.

Доля убыточных предприятий в республике в общем количестве предприятий отраслей промышленности составляет 37,3%.

В республике предпринимаются следующие меры поддержки организаций, осуществляющих деятельность на рынке легкой промышленности:

софинансирование инвестиционных проектов Корпорацией инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (в счет эмиссии акций);

выделение земельных участков без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, отвечающих установленным критериям;

специальный инвестиционный контракт, заключаемый на срок до 10 лет, дающий гарантию инвестору, который обязуется модернизировать существующие либо создать новые объекты промышленного производства, применение мер стимулирования в течение всего срока действия контракта. Минимальный порог инвестиций составляет 50 млн рублей.

Развитие конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственные за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий, - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 33 частных организаций на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева. Объем (доля) отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в отчетном периоде составил 56,3 млн рублей.

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (в соответствии с методиками ФАС России) составила 100%.

Основными проблемами на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева Республики Северная Осетия-Алания являются:

необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений;

высокие процентные ставки по кредитам;

процесс модернизации производства требует регулярных вложений;

высокие транспортные расходы, составляющие значительную долю в стоимости товара, что значительно сокращает географию реализации продукции.

В республике предпринимаются следующие меры поддержки организаций, осуществляющих деятельность на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева:

Развитие конкуренции на рынке производства кирпича

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 8 частных организаций по производству кирпича. Объем (доля) отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности организаций частной формы собственности в отчетном году составил 15,7 млн усл. кирпичей.

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича (в соответствии с методиками ФАС России) составила 100%.

Основными проблемами на рынке производства кирпича в Республике Северная Осетия-Алания являются:

ввоз строительного кирпича на территорию республики из других регионов;

недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий;

нехватка собственных оборотных средств;

сложность в получении государственной поддержки и льготных кредитов предприятиями.

Мероприятия по поддержке организаций в сфере производства кирпича предусмотрены в Государственной программе Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 309. Меры поддержки частных организаций, осуществляющих деятельность на рынке производства кирпича: предусмотрено льготное кредитование.

Основными перспективными направлениями развития на рынке производства кирпича являются:

снижение административных барьеров для предпринимательства в сфере производства строительных материалов, в том числе кирпича;

содействие реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов;

повышение технического уровня производства кирпича, его эксплуатационных свойств, создание новых материалов;

снижение ресурсоемкости и энергоемкости при производстве кирпича, а также при строительстве и эксплуатации строений из кирпича.

Развитие конкуренции на рынке производства бетона

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 15 частных организаций на рынке производства бетона. Объем (доля) отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности организаций частной формы собственности в отчетном году составил 110,3 тыс кубических метров.

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона (в соответствии с методиками ФАС России) составила 100%.

Основными проблемами на рынке производства бетона Республики Северная Осетия-Алания являются:

недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий;

нехватка собственных оборотных средств;

сложность в получении государственной поддержки и льготных кредитов предприятиями отрасли.

Мероприятия по поддержке организаций в сфере производства бетона предусмотрены в государственной программе Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 309.

Меры поддержки частных организаций, осуществляющих деятельность на рынке производства бетона: предусмотрено льготное кредитование.

Основными перспективными направлениями развития на рынке производства бетона являются:

создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках;

снижение административных барьеров для предпринимательства в сфере производства строительных материалов, в том числе бетона;

содействие реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов;

повышение технического уровня производства бетона, его эксплуатационных свойств, создание новых материалов.

Раздел III. Ресурсное обеспечение

Мероприятия плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018-2022 годы будут реализованы за счет текущего финансирования и в рамках штатной численности работников органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел IV. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

в отдельных отраслях (сферах) экономики

Республики Северная Осетия-Алания

№

п/п

Наименование мероприятия

Решаемая проблема

Срок исполнения мероприятия

Результат исполнения мероприятия

Наименование ключевого показателя

Целевые значения показателя

Ответственные исполнители

2018 (факт)

2019

2020

2021

2022

1. Рынок услуг дошкольного образования

Основными проблемами на рынке услуг дошкольного образования в Республике Северная Осетия-Алания являются:

ограниченный охват услугами частных детских садов;

высокая стоимость родительской платы в частных детских садах;

высокая стоимость аренды помещений для образовательных организаций;

Задачи:

ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации, развитие сети дошкольных образовательных организаций;

развитие инфраструктуры дошкольного образования;

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке.

1.1

Развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

увеличение количества частных дошкольных образовательных организаций

2019-2022

развитие инфраструктуры дошкольного образования

доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов

1,46

1,50

1,53

1,56

1,60[1]

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2

Оказание консультационной поддержки частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности

создание условий для развития сферы дошкольного образования

2019-2022

содействие развитию деятельности субъектов предпринимательства в сфере дошкольного образования

оказание консультационной поддержки

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

1.3

Мониторинг состояния сферы дошкольного образования. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие

исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг дошкольного образования

ведение реестра всех хозяйствующих субъектов отрасли с разбивкой на организации частного сектора и организации с государственным (муниципальным) участием с указанием сведений, необходимых для расчета ключевых показателей за отчетный год

абсолютный показатель

1.4

Введение системы персонифицированного финансирования. Обеспечение субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета Республики Северная Осетия-Алания на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2020, далее - постоянно

обеспечение родителям возможности выбора программ дополнительного как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях

издание соответствующего нормативного акта

субсидирование организаций (на конкурсной основе), реализующих программы дошкольного образования, из бюджета Республики Северная Осетия-Алания на возмещение затрат нарастающим итогом

1.5

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям

обеспечение прозрачности предоставления преференций

2019-2022

повышение уровня информированности организаций и населения

издание соответствующего нормативного акта

абсолютный показатель

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления (по согласованию

1.6

Предоставление льготной 50-процентной ставки налога на имущество негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного образования

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2019-2022

создание условий для привлечения негосударственных организаций

издание соответствующего нормативного акта

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

1.7

Разработка программы мероприятий по созданию новых мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2019-2022

расширение возможностей для выхода на товарный рынок хозяйствующим субъектам частной формы собственности или расширения сферы их деятельности

издание соответствующего нормативного акта

абсолютный показатель

2. Развитие конкуренции на рынке услуг общего образования

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 190 образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых обучается 85 575 человек, из них 4 частных, в которых обучается 509 человек.

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, - 0,59%.

Основными проблемами на рынке услуг общего образования в Республике Северная Осетия-Алания являются:

высокая стоимость аренды помещений для образовательных организаций;

высокая стоимость родительской платы в частных общеобразовательных организациях;

низкая инвестиционная привлекательность образовательной сферы.

Задачи:

развитие инфраструктуры дошкольного образования;

повышение уровня информированности организаций и населения;

обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования.

2.1

Развитие конкуренции на рынке услуг общего образования

развитие сети общеобразовательных организаций

2019-2022

создание условий для получения услуг общего образования

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов

0,59

0,63

0,75

0,88

1,0[2]

2.2

создание условий для развития сферы дошкольного образования

2019-2022

содействие развитию деятельности субъектов предпринимательства в сфере общего образования

оказание консультационной поддержки

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

2.3

Мониторинг состояния сферы общего образования. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие

исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг общего образования

абсолютный показатель

2.4

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования

обеспечение прозрачности предоставления преференций

2019-2022

повышение уровня информированности организаций и населения

издание соответствующего нормативного правового акта

абсолютный показатель

2.5

Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению грантов

создание условий для развития сферы дошкольного образования

2020, далее - постоянно

обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования

издание соответствующего нормативного правового акта, определяющего условия и порядок предоставления гранта (на конкурсной основе)

абсолютный показатель

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

3. Развитие конкуренции на рынке среднего профессионального образования

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 23 образовательные организации, реализующие основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в которых обучается 14 508 человек, из них 2 частной формы собственности, в которых обучается 477 человек.

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, составила 3,28%.

Основными проблемами на рынке услуг среднего профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания являются:

модернизация материально-технической базы образовательных организаций;

высокая стоимость аренды помещений для образовательных организаций;

создание современной инфраструктуры для подготовки высококвалифицированных специалистов;

формирование кадрового потенциала образовательных организаций для проведения обучения и оценки соответствующей квалификации.

Задачи:

обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения;

увеличение количества частных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов;

обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования.

3.1

Развитие конкуренции на рынке среднего профессионального образования

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

улучшение состояний конкурентной среды на товарном рынке

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

3,28

3,80

4,3

4,7

5,0[3]

3.2

Мониторинг состояния сферы среднего профессионального образования. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие

исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг среднего профессионального образования

абсолютный показатель

3.3

Софинансирование организаций в сфере оказания услуг среднего профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам подготовки

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

увеличение количества частных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов

издание соответствующего нормативного правового акта

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

3.4

Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения

2019-2022

обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

издание соответствующего нормативного правового акта;

организация конкурса

абсолютный показатель

3.5

Привлечение частных образовательных организаций к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям

улучшение конкурентной среды на товарном рынке

2019-2022

обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

издание соответствующего нормативного правового акта

абсолютный показатель

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

4. Развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 39 организаций (численность обучающихся - 55 737), оказывающих услуги дополнительного образования детей, из них 3 частной формы собственности (численность обучающихся - 242).

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей (в соответствии с методиками ФАС России) составила 0,43%.

Основными проблемами на рынке услуг дополнительного образования детей в Республике Северная Осетия-Алания являются:

сложный порядок лицензирования образовательной деятельности;

нехватка нормативного, правового, методического и консультационного сопровождения развития негосударственного сектора в дополнительном образовании в части образовательной деятельности;

отсутствие достаточного количества негосударственных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность по программам дополнительного образования детей;

недостаточная вариативность форм дополнительного образования детей, способных полностью покрыть потребность населения в услугах дополнительного образования.

Задачи:

оказание правовой, методической и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим образовательные программы дополнительного образования детей;

повышения квалификации педагогических кадров, развитие современных направлений дополнительного образования;

обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования государственных услуг в сфере дополнительного образования детей;

обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности;

повышение уровня информированности организаций и населения негосударственных организаций дополнительного образования детей.

4.1

Развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

улучшение состояний конкурентной среды на товарном рынке

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

0,43

1,0

2,5

3,5

7,0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания. Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления (по согласованию)

4.2

Мониторинг состояния сферы дополнительного образования детей. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие

исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг дополнительного образования детей

абсолютный показатель

4.3

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям и дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2019-2022

повышение уровня информированности организаций и населения

издание соответствующего нормативного правового акта, определяющего условия и порядок предоставления гранта (на конкурсной основе) детей

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

4.4

Предоставление гранта на исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере дополнительного образования детей

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

01.04.2020, далее-ежегодно

обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования государственных услуг в сфере дополнительного образования детей

издание соответствующего нормативного правового акта

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания

4.5

Повышение информированности организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей

улучшение конкурентной среды на товарном рынке

01.03.2022,

далее - постоянно

повышение уровня информированности организаций и населения

организация «горячей линии», размещение информации на сайте профильного органа исполнительной власти

абсолютный показатель

4.6

Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2020, далее - постоянно

повышение уровня информированности организаций и населения

размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

4.7

Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2019, далее - постоянно

обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности

издание соответствующего нормативного правового акта

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

4.8

Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей

создание условий для развития конкуренции на товарном рынке

2019-2022

повышение уровня информированности организаций и населения негосударственных организаций дополнительного образования детей

разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок; размещение «календаря мероприятий» в сети «Интернет», предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган

абсолютный показатель

5. Развитие конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 158 организаций в сфере услуг отдыха и оздоровления детей, в том числе 153 дневного пребывания, из них 4 - частной формы собственности, в том числе 2 в собственности Союза организаций «Федерация профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания».

Численность детей, которым в отчетном периоде оказаны услуги отдыха и оздоровления государственными и муниципальными организациями за счет консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, составила 27 169, в том числе 22 763 - в учреждениях дневного пребывания. Численность детей, которым в отчетном периоде оказаны услуги частными организациями за счет средств консолидированного бюджета республики, составила 2 280.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг отдыха и оздоровления детей (в соответствии с методиками ФАС России) составила 8,39%.

Основными проблемами на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в Республике Северная Осетия-Алания являются:

сложный порядок лицензирования деятельности, излишние требования к организации для получения лицензии;

высокая стоимость кредитов для строительства детских оздоровительных лагерей;

отсутствие льгот и преференций для организаций, осуществляющих деятельность по отдыху и оздоровлению детей.

Задачи:

повышение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением;

рассмотрение возможности восстановления недействующих лагерей;

актуализация сведений о состоянии рынка услуг детского отдыха и оздоровления;

повышение уровня информированности организаций и населения, увеличение количества частных организаций отдых и оздоровления детей;

обеспечение равных условий деятельности организаций отдых и оздоровления детей;

обеспечение доступности услуг отдых и оздоровления детей, оказываемых организациями всех форм собственности.

5.1

Развитие конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

улучшение состояний конкурентной среды на товарном рынке

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг отдыха и оздоровления детей, процентов

8,3

10,0

13,5

16,5

20,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления (по согласованию)

5.2

Организация рабочих встреч с предпринимателями по вопросам инвестирования средств в недействующие лагеря в Республики Северная Осетия-Алания

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

рассмотрение возможности восстановления недействующих лагерей

развитие рынка услуг детского отдыха и оздоровления

абсолютный показатель

5.3

Мониторинг состояния сферы детского отдыха и оздоровления. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие

исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг детского отдыха и оздоровления

абсолютный показатель

5.4

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - постоянно

повышение уровня информированности организаций и населения. Увеличение количества частных организаций отдых и оздоровления детей

издание соответствующего нормативного правового акта; организация предоставления услуги; организация «горячей линии», размещение информации на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

5.5

Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления

улучшение конкурентной среды на товарном рынке

2019, далее - постоянно

обеспечение равных условий деятельности организаций отдых и оздоровления детей

издание соответствующего нормативного правового акта; организация конкурса

абсолютный показатель

5.6

Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, в том числе частной формы собственности

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - постоянно

обеспечение доступности услуг отдых и оздоровления детей, оказываемых организациями всех форм собственности

издание соответствующего нормативного правового акта, определяющего условия и порядок получения компенсации; организация предоставления услуги

абсолютный показатель (нарастающим итогом к 2022 году)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

5.7

Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона, и размещение его в открытом доступе

доступность информации об организациях отдыха и оздоровления

2019, далее - постоянно

повышение уровня информированности организаций и населения

размещение информации на сайте профильного органа исполнительной власти

абсолютный показатель

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

5.8

Актуализация реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, и размещение его на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

доступность информации об организациях отдыха и оздоровления

2019-2022

повышение уровня информированности организаций и населения

мониторинг организаций отдыха детей и их оздоровления

абсолютный показатель

6. Развитие конкуренции на рынке медицинских услуг

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, включены:

27 государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (общая сумма заключенных договоров со страховыми медицинскими организациями составила 6,137 млрд рублей);

2 государственных учреждения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (общая сумма заключенных договоров со страховыми медицинскими организациями составила 7,016 млн рублей);

5 федеральных учреждений (общая сумма заключенных договоров со страховыми медицинскими организациями составила 587, 560 млн рублей);

22 частные медицинские организации (общая сумма заключенных договоров со страховыми медицинскими организациями составила 517, 497 млн рублей).

В республике 77 медицинских учреждений, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, из них 41 частной формы собственности. Общий объем средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания, составил 6 535,76 млн рублей, из них 584,92 млн рублей частным медицинским организациям.

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (в соответствии с методиками расчета ФАС России), составила 8,9%.

Основными проблемами на рынке медицинских услуг в Республике Северная Осетия-Алания являются:

сложный порядок получения лицензии на ведение деятельности в сфере медицинских услуг;

недостаточное количество частных медицинских организаций, специализирующихся на оказании первичной медицинской помощи, в том числе по полису обязательного медицинского страхования.

Задачи:

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг;

привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг;

усиление контроля за работой территориальной комиссии обязательного медицинского страхования, с целью недопущения нарушений антимонопольного законодательства.

6.1

Развитие конкуренции на рынке медицинских услуг

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

улучшение состояний конкурентной среды на товарном рынке

доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов

8,9

9,3

9,6

9,8

10,0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления (по согласованию)

6.2

Мониторинг состояния сферы медицинских услуг. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка медицинских услуг

абсолютный показатель

6.3

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - постоянно

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

информация на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, организация предоставления услуги

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

6.4

Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации. Предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - ежегодно

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг

издание соответствующего акта, информация на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

6.5

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - постоянно

привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

информация на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, издание соответствующего акта о порядке ведения перечня

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

6.6

Проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями по обязательному медицинскому страхованию, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

усиление контроля за работой территориальной комиссии обязательного медицинского страхования с целью недопущения нарушений антимонопольного законодательства

создание рабочей группы с привлечением антимонопольного органа

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания

7. Развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, в республике функционирует 569 организаций, оказывающих услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, а именно: 568 частных аптек и 1 муниципальная аптека.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами составила 99,82%.

Основными проблемами на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами Республики Северная Осетия-Алания являются:

высокая стоимость аренды недвижимости, необходимой для размещения аптечных пунктов;

сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности;

низкая доступность лекарственной помощи в сельской местности, обусловленная невысокой численностью населения в административно-территориальных образованиях (ограниченная емкость рынка) и его низкая платежеспособность, особенно в отдаленных и труднодоступных (горных) населенных пунктах, являющихся экономически непривлекательными для участников рынка.

Задачи:

снижение административных барьеров при получении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности;

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;

развитие розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах и населенных пунктах с небольшим числом жителей.

7.1

Развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

создание условий для развития товарного рынка

2019-2022

улучшение состояний конкурентной среды на товарном рынке

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

99,82

99,83

99,84

99,86

99,88

7.2

Размещение информации о порядке получения лицензий в сети «Интернет»

доступность информации о лицензировании на товарном рынке

2019-2022

снижение административных барьеров при получении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности

наличие в сети «Интернет» в свободном доступе информации о порядке получении лицензий на осуществление медицинской деятельности

абсолютный показатель

7.3

Мониторинг состояния сферы услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на товарном рынке, а также сведений, необходимых для расчета целевых показателей

наличие исходных сведений о состоянии отрасли

2019-2022

актуализация сведений о состоянии рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

абсолютный показатель

7.4

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

создание условий для развития товарного рынка

2019, далее - постоянно

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке

проведение «круглых» столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими

организациями

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

7.5

Внедрение системы электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде с помощью сети Интернет

создание условий для развития товарного рынка

2020-2022

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи

7.6

Разработка программы мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах.

создание условий для развития товарного рынка

2020

разработка проекта программы и ее общественное обсуждение, в том числе с участниками рынка, антимонопольным органом. Принятие нормативного правового акта об утверждении программы

абсолютный показатель

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

8. Развитие конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) оказываются в 154 государственных и муниципальных учреждениях республики. В Республике Северная Осетия-Алания отсутствуют частные организации, оказывающие услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 3 лет).

Из 2 016 детей с ОВЗ в государственных и муниципальных учреждениях получают услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации 24 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет).

Психолого-педагогическое сопровождение осуществляется в детских садах 103 педагогами-психологами, 121 учителем-логопедом, 8 учителями-дефектологами; в школах - 151 специалистом (119 педагогами-психологами, 13 учителями-логопедами, 19 учителями-дефектологами).

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, составила 0%.

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общем числе детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, составила 0%.

Основными проблемами на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Северная Осетия-Алания являются: