ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 г. № 416
г. Владикавказ
О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания
«Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности в Республике Северная
Осетия-Алания» на 2020-2024 годы
В целях реализации государственной политики в области поддержки и развития малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2017 года № 293 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания» следующее изменение:
в пункте 16 Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания утвержденного постановлением, слова «на 2017-2019 годы» заменить словами «на 2020-2024 годы».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Т.Тускаев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия – Алания
от 10 декабря 2019 г. № 416
г. Владикавказ, 2019 г. Паспорт
Ответственный исполнитель Государственной программы (далее – Программа) | Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства»; некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания – микрокредитная компания»; некоммерческая организация «Фонд выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания»; акционерное общество «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания»; некоммерческая организация «Фонд кредитных гарантий Республики Северная Осетия-Алания» |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы; подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы |
Цели Программы | Создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания |
Задачи Программы | Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности; поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте; количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства»; количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»; количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства; количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках осуществления имущественного взноса в акционерное общество «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания» |
Этапы и сроки реализации Программы | 2020-2024 годы (один этап) |
Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования Программы составляет 3 369 196,7 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета – 2 902 908,6 тыс. руб., в том числе: подпрограммы 1 – 402 908,6 тыс. руб., из них: 2020 год – 97 749,4 тыс. руб.; 2021 год – 38 266,4 тыс. руб.; 2022 год – 72 748,0 тыс. руб.; 2023 год – 134 210,9 тыс. руб.; 2024 год – 59 933,9 тыс. руб. подпрограммы 2 – 2 500 000,0 тыс. руб., из них: 2020 год – 500 000,0 тыс. руб.; 2021 год – 500 000,0 тыс. руб.; 2022 год – 500 000,0 тыс. руб.; 2023 год – 500 000,0 тыс. руб.; 2024 год – 500 000,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета – 466 288,1 тыс. руб., в том числе: подпрограммы 1 – 196 340,1 тыс. руб., из них: 2020 год – 38 818,3 тыс. руб.; 2021 год – 39 009,7 тыс. руб.; 2022 год – 39 550,6 тыс. руб.; 2023 год – 39 855,9 тыс. руб.; 2024 год – 39 105,6 тыс. руб. подпрограммы 2 – 269 948,0 тыс. руб., из них: 2020 год – 61 000,0 тыс. руб.; 2021 год – 61 000,0 тыс. руб.; 2022 год – 49 316,0 тыс. руб.; 2023 год – 49 316,0 тыс. руб.; 2024 год – 49 316,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы: позволит: улучшить стартовые условия для ведения бизнеса, повысить показатели инвестиционной привлекательности республики, стимулировать предпринимателей к наращиванию производственных мощностей и решению социальных задач путем создания новых дополнительных рабочих мест; приведет к увеличению: количества субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку, с 2249 ед. в 2018 году до 5482 ед. в 2024 году; количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 12 ед. в 2018 году до 46 ед. в 2024 году; численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с 38 тыс. чел. в 2018 году до 58 тыс. чел. в 2024 году; количества физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте к 2024 году до 2 306 чел.; количества вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства» к 2024 году до 271 ед.; количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности к 2024 году до 1983 чел.; количества физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства» к 2024 году до 12 907 чел.; количества выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства с 182 ед. в 2018 году до 378 ед. в 2024 году; количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых к 2024 году до 19 тыс. чел; объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках осуществления имущественного взноса в акционерное общество «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания» с 295 млн руб. в 2018 году до 723,7 млн руб. в 2024 году |
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономическом развитии Республики Северная Осетия-Алания, поэтому развитие региона невозможно представить без расширения и упрочнения позиций малого и среднего предпринимательства и создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности. В экономическом потенциале республики значительную долю по удельному весу в валовом региональном продукте, количеству рабочих мест и численности занятых работников занимает малый бизнес. Малые и средние предприятия обладают рядом преимуществ. Прежде всего – гибкость и мобильность, позволяющие им оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Доказательством этого является их жизнеспособность даже в условиях экономического спада. Это дает основание утверждать, что малое и среднее предпринимательство является фундаментом экономики региона. Малое и среднее предпринимательство, а также привлечение инвестиций ведет к росту эффективности и оздоровлению экономики в целом, а это, в свою очередь, – к росту благосостояния общества.
По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы, по итогам 2018 года в республике осуществляют деятельность 15 051 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе: 28 средних предприятия, 4 189 малых предприятий, из них 3 822 микропредприятия, и 10 834 индивидуальных предпринимателей, а количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составило 38 050 чел.
Деятельность малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания ориентирована в наибольшей мере на удовлетворение местных нужд в товарах и услугах и очень сильно способствует обеспечению занятости трудоспособного населения, созданию новых рабочих мест, наполнению доходной части бюджета, снижению социальной напряженности.
Создание благоприятной атмосферы для развития малого и среднего предпринимательства и привлечения инвестиций является необходимым условием положительной динамики социально-экономического развития, имеющим, ко всему прочему, большое значение для инновационного развития экономики.
На современном этапе развития общества эффективная инвестиционная политика является залогом социально-экономического развития как отдельных регионов, так и для стран в целом.
Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»;
от 13 декабря 2012 года № 46-РЗ «О применении патентной системы налогообложения»;
принятие:
закона Республики Северная Осетия – Алания «О установлении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания «Об утверждении плана мониторинга результатов внедрения Стандарта деятельности органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Северная Осетия-Алания»;
распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания «Об утверждении «дорожной карты» внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Северная Осетия-Алания».
Комплекс мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведен в таблицах 6 и 7.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования Программы составляет 3 369 196,7 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета – 2 902 908,6 тыс. руб., в том числе:
подпрограммы 1 – 402 908,6 тыс. руб., из них:
2020 год – 97 749,4 тыс. руб.;
2021 год – 38 266,4 тыс. руб.;
2022 год – 72 748,0 тыс. руб.;
2023 год – 134 210,9 тыс. руб.;
2024 год – 59 933,9 тыс. руб.
подпрограммы 2 – 2 500 000,0 тыс. руб., из них:
2020 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2021 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2022 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2023 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2024 год – 500 000,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета – 466 288,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограммы 1 – 196 340,1 тыс. руб., из них:
2020 год – 38 818,3 тыс. руб.;
2021 год – 39 009,7 тыс. руб.;
2022 год – 39 550,6 тыс. руб.;
2023 год – 39 855,9 тыс. руб.;
2024 год – 39 105,6 тыс. руб.;
подпрограммы 2 – 269 948,0 тыс. руб., из них:
2020 год – 61 000,0 тыс. руб.;
2021 год – 61 000,0 тыс. руб.;
2022 год – 49 316,0 тыс. руб.;
2023 год – 49 316,0 тыс. руб.;
2024 год – 49 316,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 4.
Информация о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также об участии в реализации Программы государственных внебюджетных фондов приведена в таблице 5.
Важное значение для успешной реализации Программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в соответствующей сфере и смежных областях;
финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков являются:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
привлечение внебюджетного финансирования;
макроэкономические риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики республики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в инвестиционной сфере, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение задач, недостижение ее цели и плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации Программы; своевременная корректировка мероприятий Программы;
геополитические риски.
Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией в республике и в стране в целом.
Военные и террористические действия могут привести к снижению инвестиционной активности и формированию образа Республики Северная Осетия-Алания как региона, неблагоприятного для бизнеса.
Для минимизации геополитических рисков в рамках Программы предусматривается принятие оперативных мер по информированию об особенностях ведения бизнеса в регионе;
кадровые риски.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности, что снижает эффективность работы хозяйствующих субъектов и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Методика оценки эффективности реализации Программы
Ответственный исполнитель подпрограмм 1 | Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания |
Участники подпрограммы | Некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства»; некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания – микрокредитная компания»; некоммерческая организация «Фонд кредитных гарантий Республики Северная Осетия-Алания» |
Программно-целевые методы подпрограммы 1 | Отсутствуют |
Цели подпрограммы 1 | Создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания |
Задачи подпрограммы 1 | 1. Улучшение стартовых условий для осуществления предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи. 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности). 4. Создание дополнительных рабочих мест и повышение самозанятости населения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | Количество субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте; количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства»; количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»; количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства; количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | 2020-2024 годы (один этап) |
Объем и источники финансирования подпрограммы 1 | Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 599 248,7 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета – 402 908,6 тыс. руб., из них: 2020 год – 97 749,4 тыс. руб.; 2021 год – 38 266,4 тыс. руб.; 2022 год – 72 748,0 тыс. руб.; 2023 год – 134 210,9 тыс. руб.; 2024 год – 59 933,9 тыс. руб.; средства республиканского бюджета – 196 340,1 тыс. руб., из них: 2020 год – 38 818,3 тыс. руб.; 2021 год – 39 009,7 тыс. руб.; 2022 год – 39 550,6 тыс. руб.; 2023 год – 39 855,9 тыс. руб.; 2024 год – 39 105,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение количества субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку, с 2249 ед. в 2018 году до 5482 ед. в 2024 году; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, с 12 ед. в 2018 году до 46 ед. в 2024 году; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с 38 тыс. чел. в 2018 году до 58 тыс. чел. в 2024 году; увеличение количества физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте к 2024 году до 2 306 чел.; увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства» к 2024 году до 271 ед.; увеличение количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности к 2024 году до 1983 чел.; увеличение количества физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства» к 2024 году до 12 907 чел.; увеличение количества выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства с 182 ед. в 2018 году до 378 ед. в 2024 году; увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых к 2024 году до 19 тыс. чел. |
Малое и среднее предпринимательство присутствует во всех отраслях экономики Республики Северная Осетия-Алания. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие республики: создает конкурентную рыночную среду, наполняемость бюджета налоговыми и неналоговыми доходами, обеспечивает занятость населения, самозанятость граждан, смягчая социальные проблемы.
Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2018 годах приведена ниже:
Показатели | 2017 | 2018 | В % к 2017 году |
Средние предприятия | |||
Количество средних предприятий, ед. | 24 | 28 | 116,6 |
Доля от общего числа МСП,% | 0,15 | 0,18 | 120 |
Сумма среднесписочной численности, чел. | 2 788 | 3 131 | 112,3 |
Оборот средних предприятий, млрд руб. | 8,2 | 10,0 | 121,9 |
Малые предприятия | |||
Количество малых предприятий, ед. | 368 | 367 | 99,7 |
Доля от общего числа МСП,% | 2,38 | 2,44 | 102,5 |
Сумма среднесписочной численности, чел. | 11 690 | 11 078 | 94,7 |
Оборот малых предприятий, млрд руб. | 27,0 | 29,9 | 110,7 |
Микропредприятия | |||
Количество микропредприятий, ед. | 3 598 | 3 822 | 106,2 |
Доля от общего числа МСП,% | 23,30 | 25,40 | 109,0 |
Сумма среднесписочной численности, чел. | 9 105 | 9 883 | 108,5 |
Оборот микропредприятий, млрд руб. | 18,8 | 23,7 | 126,0 |
Индивидуальные предприниматели | |||
Количество ИП, ед. | 11 451 | 10 834 | 94,6 |
Доля от общего числа МСП,% | 74,17 | 71,98 | 97,0 |
Сумма среднесписочной численности, чел. | 3 268 | 3 124 | 95,6 |
Число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2018 году составило 38 тыс. чел, что на 0,6% меньше, чем в 2017 году. Одновременно с этим в 2018 году наблюдалось увеличение среднесписочной численности работающих на микропредприятиях на 8,4% по отношению к показателю в 2017 году, в то время как сумма среднесписочной численности работников малых предприятий сократилась на 7,4%.
За 2018 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания составили 815,4 тыс. руб., что выше показателя предыдущего года на 9,9 %.
Оборот малых предприятий в 2018 году составил 29,9 млрд руб. с увеличением к обороту в 2017 году на 10,7 %, оборот средних предприятий – 10,0 млрд руб., что выше аналогичного показателя 2017 года на 21,9 %. Положительная динамика наблюдается и у микропредприятий: оборот микропредприятий в 2018 году составил 13,7 млрд руб., что на 26 % больше аналогичного показателя в 2017 году.
Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется. Среди микропредприятий 30,3 % занято в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов; 7,2 % - в сельском хозяйстве; 11,8 % - обрабатывающие производства; 14,0 % - операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг; 12,3 % - строительство. Аналогичная ситуация складывается и в структурном распределении малых и средних предприятий.
Вместе с тем среди индивидуальных предпринимателей значительную долю занимают работающие в сфере оптовой и розничной торговли и ремонта автотранспортных средств и мотоциклов - 70,1 %, в то время как в сельском хозяйстве и в обрабатывающем производстве этот показатель составляет 5,7 % и 3,9 % соответственно.
В рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2017-2019 годы за три года направлено более 1,4 млрд руб. При этом субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды поддержки: информационная, маркетинговая, консультационная, образовательная, финансовая, имущественная.
Динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства в республике по ряду показателей показывает комплекс проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:
недостаточность у субъектов предпринимательской деятельности собственного капитала и оборотных средств, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;
высокий уровень арендной платы за используемые помещения;
высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;
недостаток рабочих кадров на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах республики;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности.
Необходимость разработки подпрограммы на предстоящие 2020-2024 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлена рядом объективных факторов:
Утверждением решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому планированию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г. № 12 национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2017-2019 годы.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года. (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития республики.
В рамках подпрограммы 1 предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на поддержку следующих приоритетных отраслей экономики республики:
промышленный комплекс;
сельское хозяйство;
торгово-транспортно-логистический комплекс;
инфраструктурный комплекс;
туристско-рекреационный комплекс (сфера услуг, народные художественные промыслы, производство и переработка экологически чистой продукции).
Целью подпрограммы 1 является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания.
Основными задачами подпрограммы являются:
улучшение стартовых условий для осуществления предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
создание дополнительных рабочих мест и повышение самозанятости населения;
Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
количество субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте;
количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства»;
количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;
количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»;
количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства;
количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых;
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития республики, росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест, повышении конкурентоспособности экономики республики и качества жизни населения.
Реализация подпрограммы должна обеспечить:
активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;
активное участие общественных организаций предпринимателей в создании и развитии региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики областях, соответствующих стратегическим приоритетам, целям и задачам республики;
повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;
создание дополнительных рабочих мест;
обеспечение занятости молодежи, трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;
повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в регионе;
насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
увеличение объемов производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства и рост валового регионального продукта.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2020-2024 годы без подразделения на этапы.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания:
гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства;
создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;
создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);
оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес»;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке;
реализация комплексных программ вовлечения в предпринимательскую деятельность и содействия созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.
Порядок, условия оказания поддержки, критерии отбора, документы, необходимые для участия в мероприятиях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложениях 1, 2 и 3 к настоящей подпрограмме.
Финансирование подпрограммы 1 предполагается за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 599 248,7 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета – 402 908,6 тыс. руб., из них:
2020 год – 97 749,4 тыс. руб.;
2021 год – 38 266,4 тыс. руб.;
2022 год – 72 748,0 тыс. руб.;
2023 год – 134 210,9 тыс. руб.;
2024 год – 59 933,9 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета – 196 340,1 тыс. руб., из них:
2020 год – 38 818,3 тыс. руб.;
2021 год – 39 009,7 тыс. руб.;
2022 год – 39 550,6 тыс. руб.;
2023 год – 39 855,9 тыс. руб.;
2024 год – 39 105,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 4.
Информация о привлечении средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований, а также об участии в реализации подпрограммы 1 государственных внебюджетных фондов приведена в таблице 5.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к подпрограмме 1
«Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства
в Республике Северная Осетия-Алания»
на 2020-2024 годы
ПОРЯДОК
субсидирования затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на уплату процентов по кредитам
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию расходов по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы.
1.2. Субсидии направляются на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства процентной ставки по действующим кредитам, с момента выдачи которых прошло не более 3 лет.
1.3. Целью настоящего Порядка является правовое регулирование осуществления мер, направленных на создание и (или) развитие и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг).
1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в размере не более 1 000 тыс. рублей на одного получателя от фактически уплаченных процентов по кредиту(ам) на момент подачи заявки.
1.5. Поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
5) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2. Требования к участникам
2.1. Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, информация о которых внесена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Условиями оказания поддержки являются:
1) государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия;
3) отсутствие на момент подачи заявки просроченной задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на момент подачи заявки обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) представление субъектом малого и среднего предпринимательства в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1 настоящего Порядка в течение срока приема документов, установленного приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Уполномоченный орган) как главного распорядителя средств и опубликованного на официальном сайте Уполномоченного органа;
6) ненахождение субъекта малого и среднего предпринимательства на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда;
7) соответствие представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям законодательства;
8) отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
9) претендент не является иностранным юридическим лицамом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10) участник отбора не получал в текущем финансовом году или на дату проведения конкурсного отбора средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
3. Порядок отбора
3.1. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока приема документов представляет в Уполномоченный орган заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о государственной регистрации или уведомления о постановке на учет в налоговом органе;
3) копии учредительных документов (для юридического лица);
4) копию кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства;
5) заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;
6) копии документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;
7) копию информационного письма банка, содержащего информацию о сумме уплаченных процентов по кредитному договору на последнюю отчетную дату;
8) справку (в произвольной форме) о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);
9) справку (в произвольной форме), подтверждающую отсутствие на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Заявка субъекта малого и среднего предпринимательства прошивается, нумеруется, скрепляется подписью и печатью (при наличии) и должна содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку на дату подачи заявки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подтверждающую отсутствие задолженности.
3.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
3.4. Заявка считается принятой с даты поступления в Уполномоченный орган и регистрируется с проставлением входящего номера, даты и времени поступления в специальном журнале.
3.5. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидии осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия) путем голосования. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются Уполномоченным органом.
3.6. В течение 30 рабочих дней с момента получения Уполномоченным органом заявки, а в случае направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 30 рабочих дней с момента получения всех запрашиваемых сведений Уполномоченным органом осуществляется экспертиза заявок на соответствие их требованиям действующих нормативных правовых актов.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления заявителю запрашиваемой суммы субсидии в полном объеме субсидия предоставляется с согласия заявителя в пределах остатка бюджетных ассигнований. В случае отказа заявителя от получения субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований субсидия предоставляется в порядке очередности следующему заявителю (с его согласия) также в пределах остатка бюджетных ассигнований.
При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки субъектов малого и среднего предпринимательства не рассматриваются.
Комиссия имеет право пригласить на заседание субъект малого и среднего предпринимательства – индивидуального предпринимателя или руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства – юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.
3.7. Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом. Основания для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства:
1) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.8. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. В случае отказа в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.
3.9. Информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
4. Порядок перечисления субсидий
4.1. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу.
4.2. Субсидия перечисляется на счет получателя в течение десяти рабочих дней с момента её перечисления Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа.
4.3. В течение первого года со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально и ежегодно в течение второго и третьего года (в случае если получатель субсидии продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность) представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Субсидия может быть использована в целях приобретения основных и пополнение оборотных средств, уплаты арендных платежей и процентов по целевому кредиту, связанному с созданием собственного бизнеса.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.
4.4. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
4.5. В случае установления факта наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку субсидирования затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на уплату процентов по кредитам
Заявление
на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам
N | Наименование показателя | Данные заявителя |
1. | Полное наименование участника |
|
2. | ИНН |
|
3. | КПП |
|
4. | ОГРН |
|
5. | Краткое описание проекта и вид деятельности, по которому реализуется проект (код вида экономической деятельности по ОКВЭД с расшифровкой) |
|
6. | Юридический адрес |
|
7. | Фактический адрес |
|
8. | Дата государственной регистрации |
|
9. | Численность работающих за предшествующий календарный год (чел.) | |
11. | Размер отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за предшествующий календарный год (руб.) |
|
12. | Объем выручки за предшествующий календарный год (руб.) |
|
13. | Размер государственной поддержки, на который претендует заявитель (руб.) |
|
14. | Планируемые направления расходования средств субсидии. |
|
15. | Руководитель заявителя (Ф.И.О., должность, контактные данные) |
|
16. | Финансовый директор или главный бухгалтер (Ф.И.О., телефон) |
|
17. | |
|
Все строки должны быть заполнены. В случае отсутствия данных ставится прочерк. Заявление заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания, с помощью корректирующих средств.
Настоящим выражаю свое согласие на обработку Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) и некоммерческой организацией «Фонд поддержки предпринимательства» моих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке и в любых иных документах, представленных мною. Министерство может систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе передавать третьим лицам), обезличивать, блокировать и уничтожать персональные данные.
Уведомляем, что на момент формирования заявки не являемся получателем аналогичной государственной финансовой поддержки. Подтверждаем ненахождение организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Достоверность представленной информации подтверждаю.
Руководитель
заявителя _________________ ____________________________
подпись расшифровка подписи
МП
Подписывается каждая страница заявления
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к подпрограмме 1
«Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства
в Республике Северная Осетия-Алания»
на 2020-2024 годы
Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям,
являющимся объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий некоммерческим организациям, являющимся объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания (далее - субсидия, организация соответственно) в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - главный распорядитель).
3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, являющейся объектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансирования расходов, связанных с обеспечением благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и увеличения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).
Субсидия предоставляется организации, осуществляющей деятельность по одному или нескольким из следующих направлений:
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области кредитования (предоставлении поручительств, микрозаймов);
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной, информационной, образовательной и иной поддержки, в том числе в рамках деятельности центра «Мой бизнес»;
популяризация предпринимательства посредством реализации комплексной программы вовлечения в предпринимательскую деятельность и содействия созданию собственного бизнеса, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработка и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг).
4. Выделение субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и на плановый период.
5. Условия предоставления субсидии:
1) осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;
2) наличие средств на реализацию программы «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы в текущем году в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели;
3) наличие соглашения (договора) о предоставлении в текущем финансовом году субсидии, заключенного между главным распорядителем и организацией.
6. В соглашении (договоре) о предоставлении субсидии предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии и их значения, а также согласие организации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Организация в ходе исполнения соглашения (договора) направляет главному распорядителю заверенную руководителем отчетность в сроки и по форме, которые установлены в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
В соглашении (договоре) о предоставлении субсидии указываются показатели результативности предоставления субсидии.
Главный распорядитель средств вправе устанавливать дополнительные показатели результативности предоставления субсидии в зависимости от направления деятельности организаций.
7. Объем субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренных в подпрограмме 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы на текущий год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели.
8. Для получения субсидии организация представляет главному распорядителю:
заявку(и) на перечисление субсидии, в которой указываются наименование и реквизиты организации, объем субсидии, предлагаемой к перечислению, реквизиты расчетного счета организации, на который должна быть перечислена субсидия;
смету расходов организации, связанных с выполнением функций, предусмотренных учредительными документами организации на соответствующий календарный год;
заверенные руководителем организации копии учредительных документов.
9. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней после даты поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и соответствия их требованиям настоящего Порядка и принимает решение о перечислении организации субсидии.
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
отсутствия средств в подпрограмме 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы на текущий год, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели;
несоответствия представленных организацией документов требованиям пункта 8 настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
недостоверности представленной организацией информации.
11. Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет организации в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении организации субсидии.
12. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организацией.
13. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
14. Субсидия подлежит возврату в случае:
нарушения организацией условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем или органами государственного финансового контроля;
недостижения показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, устанавливаемых главным распорядителем в соглашении (договоре) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Возврат субсидии осуществляется в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством:
в случае установления факта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, организация возвращает 100% суммы полученной субсидии;
в случае установления факта, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:
где:
V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии, установленное соглашением (договором) о предоставлении субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением (договором) о предоставлении субсидии.
15. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 14 настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
Организация в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязана произвести возврат суммы субсидии.
16. При отказе организации произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к подпрограмме 1
«Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства
в Республике Северная Осетия-Алания»
на 2020-2024 годы
ПОРЯДОК
предоставления грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства Республики
Северная Осетия-Алания на создание собственного бизнеса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса в пределах средств республиканского бюджета в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания на 2020-2024 годы».
1.2. Гранты предоставляются в виде субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных и оборотных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии (далее – субсидия).
1.3. Начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства признается субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий хозяйственную деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания менее 12 месяцев (далее - Субъект).
1.4. Целью Порядка является правовое регулирование осуществления мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, путем увеличения числа рабочих мест и количества субъектов малого и среднего предпринимательства за счет снижения затрат на создание собственного бизнеса.
1.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета не более 300 тыс. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства.
1.6. Субсидии в приоритетном порядке предоставляются предпринимателям, осуществляющим деятельность в обрабатывающей промышленности и в сфере народных художественных промыслов, а также субъектам малого и среднего предпринимательства, видом деятельности которых является производство и переработка сельскохозяйственной продукции, осуществляющих основную деятельность на горных и труднодоступных территориях Республики Северная Осетия-Алания, а также отнесенным к категории молодежного предпринимательства.
1.7. Субсидии в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.
1.8. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить субсидию не более одного раза в течение одного календарного года.
1.9. Поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
5) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2. Требования к участникам
2.1. Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, информация о которых внесена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Условиями оказания поддержки являются:
1) государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия;
3) отсутствие на момент подачи заявки просроченной задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие на момент подачи заявки обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) представление субъектом малого и среднего предпринимательства в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1 настоящего Порядка в течение срока приема документов, установленного приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Уполномоченный орган) как главного распорядителя средств и опубликованного на официальном сайте Уполномоченного органа;
6) ненахождение субъекта малого и среднего предпринимательства на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда;
7) наличие бизнес-проекта;
8) соответствие представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям законодательства;
9) отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
10) претендент не является иностранным юридическим лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
11) участник отбора не получал в текущем финансовом году или на дату проведения конкурсного отбора средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
3. Порядок отбора
3.1. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока приема документов представляет в Уполномоченный орган заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на получение гранта согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов (для юридического лица);
3) копию свидетельства о государственной регистрации или уведомления о постановке на учет в налоговом органе;
4) бизнес-проект согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) справку (в произвольной форме) о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);
6) копии документов, подтверждающих осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 50 % от размера получаемого гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
7) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, где осуществляется предпринимательская деятельность (в случае необходимости наличия имущества (помещения) для ведения предпринимательской деятельности);
8) справку (в произвольной форме), подтверждающую отсутствие на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Заявка субъекта малого и среднего предпринимательства прошивается, нумеруется, скрепляется подписью и печатью (при наличии) и должна содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
Субъекты малого и среднего предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
3.2. Заявка считается принятой с даты поступления в Уполномоченный орган и регистрируется с проставлением входящего номера, даты и времени поступления в специальном журнале.
3.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку на дату подачи заявки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подтверждающую отсутствие задолженности.
3.4. В течение 30 рабочих дней с момента получения Уполномоченным органом заявки, а в случае направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 30 рабочих дней с момента получения всех запрашиваемых сведений Уполномоченным органом осуществляется экспертиза заявок на соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов.
3.5. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидии осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия) путем голосования. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются Уполномоченным органом. Комиссия имеет право пригласить на заседание субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуального предпринимателя или руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.
3.6. Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом. Основания для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства:
1) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
4) низкая социально-экономическая значимость проекта.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления заявителю запрашиваемой суммы субсидии в полном объеме субсидия предоставляется с согласия заявителя в пределах остатка бюджетных ассигнований. В случае отказа заявителя от получения субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований субсидия предоставляется в порядке очередности следующему заявителю (с его согласия) также в пределах остатка бюджетных ассигнований.
При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки субъектов малого и среднего предпринимательства не рассматриваются.
3.7. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. В случае отказа в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.
3.8. Информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
4. Порядок перечисления субсидий
4.1. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу.
4.2. Субсидия перечисляется на счет получателя в течение десяти рабочих дней с момента её перечисления Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа.
4.3. В течение первого года со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально и ежегодно в течение второго и третьего года (в случае если получатель субсидии продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность) – отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Субсидия может быть использована в целях приобретения основных и пополнения оборотных средств, уплату арендных платежей и процентов по целевому кредиту, связанному с созданием собственного бизнеса.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.
4.4. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в республиканский бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
4.5. При установлении факта наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в республиканский бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Республики Северная Осетия-Алания
на создание собственного бизнеса
Заявление
на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
N | Наименование показателя | Данные заявителя |
1. | Полное наименование участника |
|
2. | ИНН |
|
3. | КПП |
|
4. | ОГРН |
|
5. | Основной код вида экономической деятельности по ОКВЭД с расшифровкой |
|
6. | Юридический адрес |
|
7. | Фактический адрес |
|
8. | Дата государственной регистрации |
|
9. | Количество работников на момент подачи заявления |
|
10. | Размер собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства, направленных на реализацию проекта (руб.) |
|
11. | Размер государственной поддержки, на который претендует заявитель (руб.) |
|
12. | Руководитель заявителя (Ф.И.О., должность, контактные данные) |
|
13. | |
|
Все строки должны быть заполнены. В случае отсутствия данных ставится прочерк. Заявление заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания, с помощью корректирующих средств.
Настоящим выражаю свое согласие на обработку Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) и некоммерческой организацией «Фонд поддержки предпринимательства» моих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке и в любых иных документах, представленных мною. Министерство может систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе передавать третьим лицам), обезличивать, блокировать и уничтожать персональные данные.
Уведомляем, что на момент формирования заявки не являемся получателем аналогичной государственной финансовой поддержки. Подтверждаем ненахождение организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Достоверность представленной информации подтверждаю.
Руководитель
заявителя _________________ ____________________________
подпись расшифровка подписи
МП
Подписывается каждая страница заявления
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к от 20 июня 2014 года № 205 «О создании Фонда выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия – Алания».
В рамках подпрограммы 2 предполагается осуществление комплекса взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на привлечение инвестиционных средств в приоритетные, с точки зрения формирования доходной части республиканского бюджета, отрасли экономики.
С учетом приоритетов государственной политики целью подпрограммы 2 является формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;
развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности;
поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания;
повышение уровня инвестиционной привлекательности Республики Северная Осетия-Алания.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в сфере инвестиций Республики Северная Осетия-Алания с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также органами муниципальной власти, институтами развития, общественными объединениями и организациями, осуществляющими инвестиционную деятельность.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в инвестиционной сфере для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме 2 используются следующие целевой показатель (индикатор):
увеличение объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы с 295 млн руб. в 2018 году до 723,7 млн руб. в 2024 году.
По итогам реализации подпрограммы 2 предполагается развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности республики.
В ходе реализации программы планируется формирование правовых и методических условий, необходимых для эффективной реализации подпрограммы 2, а также внедрение инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты инвестиционной деятельности. Помимо прочего подпрограмма предполагает создание условий для реализации эффективных инвестиционных проектов республики.
Сведения о показателе (индикаторе) подпрограммы 2 и его прогнозные значения по годам реализации приведены в таблицах 1 и 2. Сведения о показателях, не входящих в состав данных официальной статистики, приведены в таблице 2а.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 планируется выполнение следующих основных мероприятий:
осуществление имущественного взноса Республики Северная Осетия-Алания в акционерное общество «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания» на реализацию инвестиционных проектов;
предоставление Фонду выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания субсидий на осуществление уставной деятельности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 с указанием по срокам реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведен в таблице 3.
Финансирование подпрограммы 2 предполагается за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 2 769 948 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета – 2 500 000,0 тыс. руб., из них:
2020 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2021 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2022 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2023 год – 500 000,0 тыс. руб.;
2024 год – 500 000,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета – 269 948,0 тыс. руб., из них:
2020 год – 61 000,0 тыс. руб.;
2021 год – 61 000,0 тыс. руб.;
2022 год – 49 316,0 тыс. руб.;
2023 год – 49 316,0 тыс. руб.;
2024 год – 49 316,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 4.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к подпрограмме 2 «Развитие
инвестиционной деятельности в
Республике Северная Осетия-Алания»
на 2020-2024 годы
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решения по осуществлению имущественного
взноса Республики Северная Осетия-Алания в акционерное
общество «Корпорация инвестиционного развития Республики
Северная Осетия-Алания» на реализацию инвестиционных проектов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решения по осуществлению имущественного взноса Республики Северная Осетия-Алания в акционерное общество «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания» (далее – имущественный взнос, Общество) на реализацию инвестиционных проектов.
2. Подготовку проекта решения осуществляет Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания как главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
3. Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания подготавливает и согласовывает проект решения, предусматривающий предоставление имущественного взноса Обществу на реализацию инвестиционных проектов.
4. Решение принимается в форме нормативного правового акта Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
5. Осуществление имущественного взноса в уставный капитал Общества на реализацию инвестиционных проектов производится в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год, в порядке оплаты размещаемых Обществом дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала.
6. Объем средств имущественного взноса, предоставляемых Обществу на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2025 годы» Государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (далее – подпрограмма) определяется на основании соглашения на очередной финансовый год между Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее – соглашение).
6.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, на который со стороны Республики Северная Осетия-Алания возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения на очередной финансовый год и представлению отчетности, является Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
6.2. Для участия в отборе инвестиционных проектов Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченное рассматривать предложения юридических лиц о включении инвестиционных проектов в подпрограмму, направляет в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа заявку на участие в отборе инвестиционных проектов для включения в подпрограмму в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 13 мая 2019 года № 101 «Об утверждении Правил, порядка и критериев отбора инвестиционных проектов для включения в подпрограммы по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».
7. Дополнительные акции Общества по закрытой подписке размещаются единственному акционеру – Республике Северная Осетия-Алания в лице Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.
8. Одновременно с проектом решения Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания подготавливается трехсторонний проект договора с участием Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания и Общества.
9. Положения договора должны соответствовать требованиям, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 июня 2017 года № 254 «О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания».
10. Договор подписывается сторонами на основании нормативного правового акта Правительства Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении имущественного взноса Обществу на реализацию инвестиционных проектов.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики
Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике
Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы
N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. измерения | Значения показателей | |||||
2020 г | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020 - 2024 годы |
| |||||||
1. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | 43,6 | 49,1 | 52,9 | 55,8 | 58,6 | |
Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» |
| |||||||
1. | Количество субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку | ед. | 1907 | 2527 | 3636 | 4803 | 5482 | |
2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | 19 | 26 | 33 | 40 | 46 | |
3. | Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте | чел. | 534 | 976 | 1420 | 1861 | 2306 | |
4. | Количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства» | ед. | 98 | 158 | 201 | 241 | 271 | |
5. | Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности | чел. | 818 | 1238 | 1506 | 1762 | 1983 | |
6. | Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства» | чел. | 4506 | 6869 | 9057 | 11157 | 12907 | |
7. | Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого, среднего предпринимательства | ед. | 313 | 325 | 373 | 409 | 415 | |
8. | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых | чел. | 5000 | 11000 | 14000 | 17000 | 19000 | |
Подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» |
| |||||||
1. | Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций), направленные на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы | млн руб. | 712,5 | 712,5 | 723,7 | 723,7 | 723,7 | |
Таблица 2
N п/п | Наименование показателя | Пункт Федерального плана статистических работ | Субъект официального статистического учета |
1. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | - | Росстат |
2. | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых | - | Росстат |
Таблица 2а
Сведения о показателях, не входящих в состав данных официальной статистики, обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации Государственной программы
«Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности в Республике Северная
Осетия-Алания» на 2020 - 2024 годы
| Наименование показателя 1 | Ответственный за сбор и | Единица измерения | Периодичность, вид временной характеристики и разрез наблюдения3
| Источник информации и индекс формы | Охват единиц совокупности5 | Алгоритм формирования показателя6 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Количество субъектов малого, среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку | Галуева Ирина Витальевна, консультант отдела развития инвестиционной и инновационной деятельности Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, | ед. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный
| периодическая отчетность | сплошное наблюдение | – |
2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | Галуева Ирина Витальевна, консультант отдела развития инвестиционной и инновационной деятельности Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, msp@economyrso.ru | ед. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный
| периодическая отчетность | сплошное наблюдение | – |
3 | Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте
| Хосиева Зарина Даниловна, ведущий советник отдела поддержки предпринимательства Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, msp@economyrso.ru | чел. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный
| периодическая отчетность | сплошное наблюдение | – |
4 | Количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства» | Хосиева Зарина Даниловна, ведущий советник отдела поддержки предпринимательства Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, | ед. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный
| периодическая отчетность | сплошное наблюдение | – |
5 | Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности
| Хосиева Зарина Даниловна, ведущий советник отдела поддержки предпринимательства Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, | чел. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный
| периодическая отчетность | сплошное наблюдение | – |
6 | Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства» | Хосиева Зарина Даниловна, ведущий советник отдела поддержки предпринимательства Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, 53-85-94, | чел. | ежеквартально, за отчетный период, ведомственный |