• Главная
• Приложения
• 2006
• Май
• 19
• Приложение к Постановлению от 19.05.2006 г № 125 Рекомендация

Приложение к Постановлению от 19.05.2006 г № 125 Рекомендация

Порядок применения правил, внесения изменений

Структура Правил:
1.Назначение Правил.
2.Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления.
3.Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
4.Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.
5.Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки.
6.Основание и виды дополнений и изменений Правил.
7.Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе администрации поселения.
8.Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц.
1.Назначение Правил
Данные Методические рекомендации разработаны для использования при создании Правил землепользования и застройки на территории Республики Северная Осетия-Алания для городских и сельских поселений, муниципальных районов. Правила по разделам сориентированы на весь комплекс вопросов, относящихся к городским, сельским поселениям и муниципальным районам.
1.1 Правила вводят в городских и сельских поселениях Республики Северная Осетия-Алания систему регулирования застройки и землепользования, градостроительной деятельности, в дополнение к действующим нормативным актам устанавливают порядок правового регулирования развития, использования и организации территории.
1.2 Цель Правил состоит в следующем:
реализация планов и программ (в том числе в утвержденных документах территориального планирования) развития территорий поселений, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;
повышение эффективности использования земель поселений, в том числе путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство объектов недвижимости;
обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, застройки и землепользования;
контроль деятельности администраций поселений со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов надзора;
обеспечение основы градостроительной деятельности, юридических прав и гарантий, утверждение обязанностей для всех юридических и физических лиц, расположенных на территории поселений и (или) производящих строительные изменения на их территории, в отношении полноценной среды обитания, развитие производственной и социальной инфраструктур, непричинение ущерба собственности и окружающей среде в целом, сохранение историко-культурного наследия.
1.3 Правила являются документом градостроительного зонирования, регламентирующим градостроительную деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, в соответствии с законами и нормативными актами Республики Северная Осетия-Алания.
1.4 Правила являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания вне зависимости от формы собственности.
1.5 Правила регламентируют деятельность физических и юридических лиц, а также должностных лиц в отношении:
зонирования территории поселения и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства;
обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;
внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;
иных действий, связанных с регулированием застройки и землепользования.
2.Положение о регулировании органами местного самоуправления землепользования и застройки
2.1 К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
утверждение правил землепользования и застройки поселений;
утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
2.2 К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:
подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
2.3 К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:
подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов;
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;
утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;
ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.
2.4 В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в компетенции органов местного самоуправления поселения находятся планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
2.5 В компетенции органов местного самоуправления муниципального района находятся территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля над использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации.
2.6 К вопросам местного значения городского округа относятся планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, установление правил землепользования и застройки территории городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации.
2.7 Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
2.8 Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации образуется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), утверждаются ее состав и порядок деятельности.
2.9 Глава местной администрации не позднее десяти дней с момента принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, а также может быть распространено через радио- и телеканалы.
В указанном сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
состав комиссии и порядок ее деятельности;
последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа);
порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
иные вопросы организации работ.
2.10 Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, схемам территориального планирования Российской Федерации.
По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам в комиссию на доработку.
2.11 Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
2.12 Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае их несоответствия и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.
3.Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
3.1 Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
основные виды разрешенного использования;
условно разрешенные виды использования;
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных видов по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
3.2 Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.3 Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
3.4 Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3.5 Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
3.6 Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.7 Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
4.Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления
4.1 Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталы, микрорайоны, иные элементы), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
4.2 Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
4.3 В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.4 В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
4.5 При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
5.Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
5.1 Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
5.2 В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
5.3 После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
5.4 Глава местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
5.5 Состав комиссии и порядок ее деятельности устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.6 Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
5.7 Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
5.8 Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения, официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
5.9 Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
5.10 Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.
6.Основание и виды дополнений и изменений Правил
6.1 Основанием для внесения дополнений и изменений в Правила является соответствующее решение органов представительной власти городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, которые принимаются ввиду необходимости учета изменений, произошедших в законодательстве Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, а также ввиду необходимости реализации прошедших публичные слушания предложений физических и юридических лиц. Правила могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям.
6.2 Дополнения и изменения Правил вступают в силу в течение десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения о соответствующем решении органов представительной власти (применительно к разделам Правил), главы администрации (применительно к приложениям к Правилам).
7.Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе администрации городских и сельских поселений
7.1 Основанием для дополнения и изменения Правил, касающихся видов и параметров разрешенного использования недвижимости, границ градостроительных зон, а также детализации процедур (приложения к Правилам), является проект дополнений и изменений разделов Правил, согласованный главой администрации соответствующего городского и сельского поселения.
7.2 Проект дополнений и изменений разделов Правил рассматривается на публичных слушаниях, проводимых комиссией по застройке и землепользованию с участием субъектов, интересы которых затрагиваются.
8.Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц
8.1 Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц является заявка, содержащая необходимые обоснования. Таковыми считаются доказательства того, что установленные Правилами ограничения:
не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости,
приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости,
препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.
Глава II.Карта градостроительного зонирования
1.Общие положения.
2.Порядок выполнения схемы градостроительного зонирования.
3.Границы территориальных зон.
4.Границы зон с особыми условиями использования территории.
5.Границы территорий объектов культурного наследия.
1.Общие положения
1.1 Все территории городских и сельских поселений в пределах их административных границ делятся на зоны, которые фиксируются на карте зонирования. Каждой зоне предписываются характеристики, включающие градостроительные регламенты по видам разрешенного использования недвижимости и предельным значениям параметров разрешенного изменения недвижимости. При использовании компьютерных технологий зонирование представляется на электронных картах с разрешающей способностью и нагрузкой, соответствующими картографической подоснове, на которой выполняется генеральный план или проект планировки. В текстовых материалах приводится перечень зон с данными о координатной привязке их границ и градостроительными требованиями по каждой из зон. В них также дается общее описание принятого зонирования.
1.2 Регламенты, регулирующие градостроительную деятельность, формируются с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации из перечня требований к использованию территории и строительным изменениям для каждой зоны отдельно с учетом ее индивидуальных характеристик и перспективного использования в соответствии с генеральным планом и формой собственности на землю.
1.3 Разрешенным считается такое использование недвижимости, которое соответствует:
градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны, выделенной на карте зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости);
градостроительному регламенту по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя для соответствующих зон, выделенных на картах;
градостроительному регламенту по экологическим условиям для соответствующих зон, выделенных на карте;
обязательным требованиям надежности и безопасности объектов, содержащимся в строительных и противопожарных нормах и правилах;
иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иные документы).
1.4 Градостроительный регламент по разрешенным видам использования недвижимости включает:
основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;
разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными. При отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования таковым не является и считается неразрешенным, если иное специально не оговаривается Правилами применительно к конкретным случаям и местам расположения недвижимости;
виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке публичных слушаний.
1.5 Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках разрешенных или сопутствующих для каждой зоны, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований посредством публичных слушаний. В списки разрешенных и сопутствующих видов использования могут вноситься дополнения и изменения.
1.6 Для каждой зоны карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости) устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
1.7 Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные, так и сопутствующие для соответствующих зон карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости). В случаях, когда изменение вида использования недвижимости не связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо письменное уведомление соответствующих органов администраций городских и сельских поселений (органы архитектуры, пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора) о намерении и факте изменения одного вида использования недвижимости на другой. Если такое изменение связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо разрешение на строительство, а также уведомление соответствующих органов администрации города о факте изменения одного вида использования недвижимости на другой.
1.8 Градостроительный регламент по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости может включать:
размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
минимальные отступы построек от границ земельных участков;
предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) построек;
максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
максимальное значение коэффициента использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
1.9 Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости).
2.Порядок выполнения схемы градостроительного зонирования
Территориальное зонирование по зонам различного уровня и видам использования выполняется в составе правил землепользования и застройки поселения на основе утвержденного генерального плана поселения. Территориальное зонирование выполняется в М 1:5000-1:10000 для правил землепользования и застройки города на основе генерального плана города. Зоны второго уровня и подзоны определяются в М 1:2000 на основе проектов планировки.
3.Границы территориальных зон
При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;
территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
красным линиям;
границам земельных участков;
границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
границам муниципальных образований;
естественным границам природных объектов;
иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Линии градостроительного регулирования
Линии градостроительного регулирования - границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями.
Красные линии - границы территории улично-дорожной сети, выделенной из остальной территории города. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
С учетом действующих поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности допускается размещение отдельных объектов:
транспортной инфраструктуры (площадки для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автозаправочные станции, мини-автомойки);
попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).
При размещении вышеперечисленных объектов красные линии не корректируются.
Линия жилой застройки - линия, ограничивающая размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами.
4.Границы зон с особыми условиями использования территории
4.1.Границы полосы отвода железных дорог - границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ширина которой нормируется в зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна и др. и на которой не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
4.2.Границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных и используемых для строительства и эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
4.3.Границы зон охраняемого городского и природного ландшафта - границы территорий, устанавливаемых для сохранения ценного архитектурно-природного ландшафта поселения (рельеф, водоемы, историко-градостроительная среда, зеленые массивы) с режимом регулирования градостроительной деятельности и нового строительства на этой территории.
4.4.Границы особо охраняемых природных территорий - границы территорий поселения с расположенными на них природными объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых в соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.
4.5.Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий - границы зон с ограниченным режимом природопользования, устанавливаемые на прилегающих к особо охраняемым природным территориям участках земли и водного пространства.
4.6.Границы территорий природного комплекса поселения, не являющихся особо охраняемыми - границы территорий лесов поселений и лесопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров, озелененных и лесных территорий, объектов спортивного, медицинского, специализированного и иного назначения, а также резервных территорий, предназначенных для восстановления утраченных или формирования новых территорий природного комплекса.
4.7.Границы озелененных территорий, не входящих в природный комплекс поселения - границы участков внутриквартального озеленения и полос озеленения транспортных коммуникаций.
4.8.Границы водоохранных зон - границы территорий, примыкающих к акваториям естественных и искусственных водных объектов (реки, озера, водохранилища), на которых устанавливается специальный режим использования с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов; сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружении при наличии лицензии на водопользование.
4.9.Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования.
4.10.Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса, устанавливаемые в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
4.11.Границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которой установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях.
4.12.Границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей источники водоснабжения и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного использования земель и водных объектов.
4.13.Границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
4.15.Границы санитарно-защитных зон - границы территорий между границами промплощадки и территориями жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий, допускается размещение коммунальных инженерных объектов в соответствии со строительными и санитарными нормами.
4.16.Границы производственных зон - границы зон преимущественного размещения производственных объектов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование.
4.17.Границы коммунальных зон - границы зон преимущественного размещения предприятий и сооружений коммунального и складского хозяйства.
5.Границы территорий объектов культурного наследия
5.1.Границы территорий недвижимых памятников истории и культуры - границы особо охраняемых земельных участков, исторически и функционально связанных с недвижимыми памятниками истории и культуры и являющихся их неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации.
5.2.Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы территорий, непосредственно окружающих территорию недвижимого памятника истории и культуры, предназначенных для обеспечения сохранности памятника и его эстетического восприятия, с особо строгим режимом использования земель.
5.3.Границы историко-культурных заповедных территорий - границы территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
5.4.Границы зон регулирования застройки, памятников истории и культуры - границы территорий, окружающих охранную зону недвижимого памятника, необходимых для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для закрепления значения памятника в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой. В границах этих территорий устанавливаются ограничения на новое строительство, определяются требования по реконструкции существующей застройки и режим регулирования хозяйственной деятельности.
Глава III.Градостроительные регламенты
1.Общие положения.
1.1.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.2.Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зависимости от степени жесткости регламентов, с учетом основных принципов градостроительной политики поселения устанавливается режим градостроительной деятельности, распространяющийся на осуществление отдельных ее видов применительно к конкретным территориальным единицам.
На базе комплексного градостроительного зонирования территории устанавливается территориальное зонирование (I уровень) городского либо сельского поселения, выполняется зонирование (II уровень) с выделением учетных единиц - участков (III уровень), для которого выявляются характеристики условий градостроительной деятельности и устанавливаются обобщенные регламенты, определяющие условия использования строительных изменений и обустройства участка и отдельных объектов, находящихся на территории той или иной зоны.
Зоны ранжируются по следующим зонам режима градостроительной деятельности, соответствующей степени жесткости:
запретительный:
ликвидация несоответствия сложившегося функционального использования территории ее реальному экологическому и планировочному состояниям;
компенсация уже причиненного ущерба;
стремление к устранению причины ущерба и изменению функции в соответствии с проектным зонированием;
поиск путей нейтрализации негативных влияний экологически вредных объектов;
ограничительный:
предотвращение недопустимых видов хозяйственной деятельности, строительства объектов, не соответствующих функциональному назначению и градостроительным ограничениям;
регулятивный:
сохранение сложившейся ситуации с изменениями в направлении более полного соответствия требованиям регламента;
поощрительный:
поддержка деятельности, способствующей реализации социальных программ развития муниципального образования.
Характеристика условий градостроительной деятельности определяется по следующим основным параметрам:
ограничения по функциональным признакам;
архитектурные ограничения;
ограничения по условиям охраны окружающей среды;
ограничения антропогенные;
градостроительная ценность (комфортность) территории;
условия водоснабжения;
условия водоотведения;
условия теплоснабжения;
условия электроснабжения;
условия газоснабжения;
условия ливнедренажной системы;
обеспеченность улично-дорожной сетью.
Правила содержат требования, которые детализируют правовые нормы относительно порядка их применения, а также другие документы, которые сопровождают процедуры предоставления прав на земельные участки, подготовки и осуществления строительства в городских и сельских поселениях Республики Северная Осетия-Алания - в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур поселений и условия сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия (в том числе в пределах, установленных документами территориального планирования красных линий для прохождения улиц, проездов, размещения площадей и границ коридоров для инженерно-технических коммуникаций).
2.Индексация территориальных зон по уровням
2.1.Ограничения на использование территории:
зона охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон - зона ограничения застройки от памятников архитектуры, охранные зоны отдельных памятников;
зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной охраны - территории, относящиеся к пригородной зоне (возможно);
санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны от промышленных и иных предприятий, имеющих на своей территории источники вредностей;
зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранные зоны, находящиеся на территории города;
зоны залегания полезных ископаемых - охранная зона минеральных вод;
территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (подтопления, повышенный уровень грунтовых вод, затрудненный отвод ливневых стоков);
специальные зоны;
коридоры пропуска коммуникаций (общегородские магистральные сети, продуктопроводы и т.п.);
зоны археологических раскопок (существующие и перспективные);
зоны влияния внешнего транспорта - зона влияния аэропорта, полоса отвода железной дороги, магистралей республиканского значения;
зоны влияния электромагнитных излучений.
3.Территориальные зоны (первый уровень)
01. Жилая зона.
02. Общественно-деловая зона.
03. Производственная зона.
04. Рекреационная зона.
05. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
06. Зона специального назначения.
07. Зона сельскохозяйственного использования.
08. Зона военных объектов и иные зоны режимных территорий.
Жилая зона:
усадебная застройка - кварталы, застроенные индивидуальными жилыми домами;
малоэтажная застройка - кварталы, преимущественно застроенные жилыми домами до 5 этажей;
многоэтажная застройка - кварталы, преимущественно застроенные жилыми домами свыше 5 этажей.
Общественно-деловая зона:
центральная деловая - организации управления, финансирования, предприятия связи, многофункциональные центры обслуживания, предприятия бытового обслуживания, предприятия общественного питания, предприятия торговли, культурно-просветительские учреждения, учреждения социального обслуживания, административно-деловые и финансовые учреждения, учреждения отдыха и туризма, спортивные залы, лечебно-оздоровительные, общественные организации, религиозные организации, промышленные территории приборостроения и радиоэлектроники, жилая зона (кроме усадебной);
зона обслуживания населения (района) - организации управления, финансирования, предприятия связи, многофункциональные центры обслуживания, предприятия бытового обслуживания, предприятия общественного питания, предприятия торговли, культурно-просветительские учреждения, учреждения социального обслуживания, школы, лицеи, гимназии, внешкольные учреждения, начальные и средние профессиональные учебные заведения, высшие учебные заведения, дошкольные детские учреждения, учреждения отдыха и туризма, спортивные залы, лечебно-оздоровительные, общественные организации, религиозные организации, промышленные территории приборостроения и радиоэлектроники, жилая зона (кроме усадебной);
зона специализированного обслуживания населения - учреждения социального обслуживания, школы, лицеи, гимназии, внешкольные учреждения, начальные и средние профессиональные учебные заведения, высшие учебные заведения, дошкольные детские учреждения, административно-деловые и финансовые учреждения.
Производственная зона:
промышленные территории:
зона предприятий V класса вредности (50 метров - санитарно-защитная зона);
зона предприятий II-IV классов вредности (100 и более метров - санитарно-защитная зона) - тяжелое машиностроение и металлургия, приборостроение и радиоэлектроника, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, автомобилестроение, энергетика, химическая и нефтеперерабатывающая промышленность, текстильная и легкая промышленность, пищевая промышленность, промышленность стройматериалов и деревообрабатывающая промышленность, местная промышленность, строительно-монтажные предприятия, автотранспортные предприятия, прочие отрасли промышленности;
зона предприятий I класса вредности (санитарно-защитная зона 1000 м) - согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01;
коммунально-складские зоны - овощехранилища, холодильники, общетоварные базы, склады ГСМ, нефтехранилища, предприятия по обслуживанию коммунального транспорта, пожарные депо, АЗС, СТО, гаражи индивидуального автотранспорта, базы комплектации;
промышленно-деловые зоны - организации управления, финансирования, предприятия связи, предприятия бытового обслуживания, предприятия общественного питания, предприятия торговли, начальные и средние профессиональные учебные заведения, высшие учебные заведения, административно-деловые и финансовые учреждения, приборостроение и радиоэлектроника, общетоварные базы, базы комплектации.
Рекреационная зона:
естественные территории природного комплекса - городские леса, лесопарки, заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы, залесенные территории, лугопарки, естественные водоемы и водотоки, поймы рек, пустыри;
обустроенные территории природного комплекса - парки, специализированные парки, физкультурно-рекреационные комплексы, сады, скверы, бульвары, набережные, искусственные водоемы;
курортная зона - учреждения отдыха и туризма, лечебно-оздоровительные учреждения.
Зона инженерной и транспортной инфраструктур:
внешнего транспорта - федеральные автодороги, местные автодороги, полоса отвода железной дороги, сооружения автомобильного транспорта, сооружения воздушного транспорта;
внутригородского транспорта - магистрали общегородского значения, местные улицы и проезды, открытые автостоянки;
сооружения инженерной инфраструктуры - инженерно-технические сооружения, сооружения коммунального хозяйства.
Зона сельскохозяйственного назначения:
полеводства и садоводства - пашни мелиорированные, пашни немелиорированные, фруктовые сады, огороды, луга, пастбища, сенокосы;
производственных центров - тепличные хозяйства, фермы, сельскохозяйственные производственные центры;
зеленого хозяйства города - теплицы, парники, лесопитомники города.
Зона специального назначения:
кладбища;
скотомогильники;
полигоны бытовых отходов;
карьеры в границах отводов.
Зона военных объектов и иные зоны режимных территорий.
4.Территориальные зоны (второй уровень)
01 Жилая зона
01.01. Зона усадебной застройки
01.02. Зона малоэтажной застройки
01.03. Зона многоэтажной застройки
01.04. Зона индивидуальных садов
02 Общественно-деловая зона
02.01. Центральная деловая зона
02.02. Зона обслуживания населения
02.03. Зона специального обслуживания населения
03 Производственная зона
03.01. Зона промышленных территорий V класса вредности
03.02. Зона промышленных территорий I-IV класса вредности
03.03. Зона коммунально-складских территорий
04 Рекреационная зона
03.04. Зоны естественных территорий природного комплекса
04.02. Зоны обустроенных территорий природного комплекса
04.03. Зоны курортов, учреждений отдыха и туризма, лечебно-оздоровительных учреждений
05 Зона инженерной и транспортной инфраструктур
05.01. Зона внешнего транспорта
05.02. Зона внутригородского транспорта
05.03. Зона сооружений инженерной инфраструктуры
06 Зона сельскохозяйственного назначения
06.01. Зона полеводства и садоводства
06.02. Зона животноводства
06.03. Зона производственных центров
07 Зона специального назначения
07.01. Зона кладбищ
07.02. Зона скотомогильников
07.03. Зона карьеров в границах отводов
08 Зона военных объектов
08.01. Зона коммунальных военных объектов
08.02. Зона технических военных объектов
08.03. Зона других режимных объектов
5.Территориальные зоны (третий уровень)
01 Жилая зона
01.01.01. Усадебная застройка
01.02.01. Малоэтажная застройка с приквартирными участками
01.02.02. Застройка многоквартирными малоэтажными домами (до 3-5 эт.), в том числе с приквартирными участками
01.03.01. Застройка многоквартирными многоэтажными домами (от 5 до 9 эт.)
01.03.02. Застройка многоквартирными многоэтажными домами (свыше 9 эт.)
02 Общественно-деловая зона
02.01.01. Административно-деловые и финансовые учреждения
02.01.02. Организации управления и финансирования
02.01.03. Предприятия связи
02.01.04. Общественные организации
02.02.01. Многофункциональные центры обслуживания
02.02.02. Лечебно-оздоровительные учреждения
02.02.03. Предприятия бытового обслуживания
02.02.04. Предприятия общественного питания
02.02.05. Предприятия торговли
02.02.06. Учреждения социального обслуживания
02.03.01. Дошкольные детские учреждения
02.03.02. Школы, лицеи, гимназии
02.03.03. Начальные и средние профессиональные учебные заведения, вузы
02.03.04. Внешкольные учреждения
02.03.05. Учреждения отдыха и туризма, спортивные залы
02.03.06. Культурно-просветительные учреждения
02.03.07. Религиозные организации
03 Производственная зона
03.02.01. Тяжелое машиностроение и металлургия
03.02.02. Приборостроение и радиоэлектроника
03.02.03. Машиностроение для легкой и пищевой промышленности
03.02.04. Автомобилестроение
03.02.05. Энергетика
03.02.06. Химическая и нефтеперерабатывающая промышленность
03.02.07. Текстильная и легкая промышленность
03.02.08. Пищевая промышленность
03.02.09. Промышленность стройматериалов, деревообработки
03.02.10. Местная промышленность
03.02.11. Строительно-монтажные предприятия
03.02.12. Автотранспортные предприятия
03.02.13. Прочие отрасли промышленности
03.03.01. Овощехранилища, холодильники
03.03.02. Общетоварные базы
03.03.03. Склады ГСМ, нефтехранилища
03.03.04. Предприятия по обслуживанию коммунального транспорта
03.03.05. Пожарные депо, АЗС, СТО
03.03.06. Гаражи индивидуального транспорта
03.03.07. Базы комплектации
04 Рекреационная зона
04.01.01 Национальные парки
04.01.02 Заповедники, заказники
04.01.03 Залесенные территории
04.01.04 Естественные водоемы и водотоки
04.01.05 Поймы рек
04.01.06 Лесопарки
04.01.07 Лугопарки
04.01.08 Пустыри
04.02.01. Парки
04.02.02. Городские леса
04.02.03. Сады, скверы, бульвары
04.02.04. Набережные
04.02.05. Искусственные водоемы
04.03.01. Лечебно-оздоровительные учреждения
04.03.02. Физкультурно-рекреационные комплексы
05 Зона инженерной и транспортной инфраструктур
05.01.01. Федеральные автодороги
05.01.02. Местные автодороги
05.01.03. Полоса отвода железной дороги
05.01.04. Магистрали районного значения
05.02.01. Магистрали общегородского значения
05.02.02. Местные улицы и проезды
05.03.01. Инженерно-технические сооружения коммунального хозяйства
05.03.02. Сооружения автомобильного транспорта
05.03.03. Сооружения воздушного транспорта
05.03.04. Открытые автостоянки
06 Зона сельскохозяйственного назначения
06.01.01. Пашни мелиорированные
06.01.02. Пашни немелиорированные
06.01.03. Фруктовые сады
06.01.04. Огороды
06.01.05. Тепличные хозяйства
06.02.01. Животноводческие фермы
06.02.03. Луга, пастбища, сенокосы
06.03.01. Сельскохозяйственные производственные центры
6.Виды разрешенного использования объектов капитального строительства, предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства в различных зонах
01. Жилая зона:
01.01. Усадебная застройка
Зона усадебной (индивидуальной) жилой застройки 01.01 выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов поселений комфортного жилья со средней и низкой плотностью застройки посредством преимущественного размещения отдельно стоящих односемейных домов, блокированных двухсемейных и блокированных многосемейных домов и соблюдения нижеприведенных видов разрешенного использования недвижимости и параметров разрешенного строительства.
Виды разрешенного строительства:
01.01.01. Усадебная застройка
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
отдельно стоящие односемейные дома;
блокированные двухсемейные дома;
блокированные многосемейные дома.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
строения для содержания мелких домашних животных;
сады, огороды, палисадники;
теплицы, оранжереи;
хозяйственные корпуса;
резервуары для хранения воды;
индивидуальные бани, артезианские скважины, индивидуальные колодцы, надворные туалеты;
отдельно стоящий или встроенный в жилой дом гараж или открытая стоянка;
объекты пожарной охраны;
колодцы общественного пользования (временно до подключения к сети центрального водоснабжения);
пункты первой медицинской помощи;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования недвижимости, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
многоквартирные дома не выше 3 этажей;
предприятия, связанные с индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства), в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
поликлиники;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
магазины товаров первой необходимости площадью не более 300 кв. метров;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
отделения, участковые пункты милиции;
аптеки;
объекты, связанные с отправлением культа;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%, при этом присутствие фонда производственной застройки не должно превышать 10%.
01.02. Малоэтажная застройка
01.02.02. Малоэтажная застройка с приквартирными участками
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки 01.02.02 выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях существующей усадебной застройки при повышении существующей плотности использования территории и преимущественном размещении отдельно стоящих односемейных домов, блокированных двухсемейных домов, блокированных многосемейных домов, многоквартирных домов не выше 3 этажей и при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
отдельно стоящие односемейные дома;
отдельно стоящие блокированные двухсемейные дома;
блокированные многосемейные дома;
многоквартирные дома не выше 3 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
аптеки;
пункты первой медицинской помощи;
залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых);
отделения связи;
бани;
спортплощадки, теннисные корты;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
сады, огороды (кроме многоквартирных домов), палисадники;
теплицы, оранжереи (кроме многоквартирных домов);
индивидуальные бани (кроме многоквартирных домов);
резервуары для хранения воды;
магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома или в пристройке при условии, что общая площадь магазина не превышает 400 кв. метров и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
отдельно стоящий или встроенный в жилой дом гараж или открытая стоянка.
Виды использования недвижимости, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
многоквартирные дома в 3-5 этажей;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
предприятия общественного питания в застройке многоквартирного типа, встроенные и пристроенные при условии, что общая площадь не превышает 400 кв. метров и здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
индивидуальное обслуживание клиентов;
парикмахерские, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, ювелирные мастерские, пекарни, прочие объекты для застройки многоквартирного типа;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны;
интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребенка, приюты, ночлежные дома;
объекты, связанные с отправлением культа;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
площадки для выгула собак;
многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.
Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%, при этом присутствие фонда производственной застройки не должно превышать 10%.
01.02.03. Застройка многоквартирными малоэтажными домами (до 3-5 эт.), в том числе с приквартирными участками
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки 01.02.03 выделена для создания правовых условий формирования кварталов комфортного жилья в основном на свободных от застройки периферийных территориях путем преимущественного строительства блокированных жилых домов и жилых домов квартирного типа, инициирования иных видов строительства в соответствии с нижеприведенными видами и параметрами разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
блокированные жилые дома;
жилые многоквартирные дома не выше 3 этажей;
жилые многоквартирные дома в 4-5 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
аптеки, пункты первой медицинской помощи;
залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых);
отделения связи, телефонные станции;
бани;
спортплощадки, теннисные корты;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. метров;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. метров.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
один отдельно стоящий или встроенный гараж;
палисадники при блокированных домах;
скверы;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования недвижимости, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
многоквартирные дома в 6-10 этажей;
гостиницы;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
поликлиника при условии, что общая площадь заведения не превышает 600 кв. метров и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв. метров на участках площадью не более 600 кв. метров;
кафе, закусочные, рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков);
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны;
объекты, связанные с отправлением культа;
общественные туалеты;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
площадки для выгула собак;
многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.
На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания. Доля нежилого фонда в объеме фонда застройки микрорайона не должна превышать 25%.
01.03. Многоэтажная застройка
01.03.01. Застройка многоквартирными многоэтажными домами (до 9 эт.)
Зона многоэтажной жилой застройки в 3-9 этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов с высокой плотностью застройки при соблюдении нижеприведенных видов и параметров использования объектов недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
многоквартирные дома в 3-5 этажей;
многоквартирные дома в 6-10 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения, спортплощадки, теннисные корты, аптеки;
поликлиники общей площадью не более 600 кв. метров;
пункты первой медицинской помощи;
скверы;
магазины товаров первой необходимости, площадью не более 400 кв. метров;
предприятия по индивидуальному обслуживанию клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. метров.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
жилищно-эксплуатационные управления;
гаражи, встроенные в жилые дома;
гаражи боксового типа, только на участках нового строительства или реконструкции жилых многоквартирных домов;
парковка перед учреждениями обслуживания населения;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
многоквартирные дома в 11-16 этажей;
спортзалы, залы-рекреации (с бассейном или без);
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. метров;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны;
объекты, связанные с отправлением культа;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
площадки для выгула собак;
многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.
На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания. Доля нежилого фонда в объеме фонда застройки микрорайона не должна превышать 25%.
Нормы парковки
На земельном участке должны быть предусмотрены места для парковки, принадлежащих гражданам автомобилей из расчета не менее:
многоквартирный дом в 3-5 этажей: количество машино-мест - 60% от жилых единиц;
многоквартирный дом в 6-10 этажей: количество машино-мест - 40% от жилых единиц.
01.03.02. Застройка многоквартирными многоэтажными домами (свыше 9 эт.)
Зона многоэтажной жилой застройки свыше 9 этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов с высокой плотностью застройки при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
жилые многоквартирные дома в 6-10 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
спортплощадки, теннисные корты;
аптеки;
поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
скверы;
магазины товаров первой необходимости;
индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. метров.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
жилищно-эксплуатационные управления;
гаражи, встроенные в жилые дома;
гаражи боксового типа, только на участках нового строительства или при реконструкции жилых многоквартирных домов;
парковка перед учреждениями обслуживания населения;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. метров;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны;
объекты, связанные с отправлением культа;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
площадки для выгула собак;
многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.
На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания. Доля нежилого фонда в объеме фонда застройки микрорайона не должна превышать 25%.
Жилая застройка городских узлов, представленная в виде жилищного фонда в составе застройки общественных многофункциональных центров, доля жилого фонда должны составлять не менее 20 и не более 50% в общем фонде застройки градостроительного узла.
Нормы парковки
На земельном участке должны быть предусмотрены места для парковки автомобилей, принадлежащих гражданам, из расчета не менее:
многоквартирный дом в 6-10 этажей: количество машино-мест - 40% от жилых единиц;
многоквартирный дом в 11-16 этажей: количество машино-мест - 40% от жилых единиц.
01.04. Индивидуальные сады
Зона индивидуальных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
садовые дома;
сады, огороды;
выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
строения для содержания мелких животных (собак, птиц, кроликов и т.д.);
индивидуальные бани;
хозяйственные постройки;
теплицы, оранжереи;
надворные туалеты;
индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства);
емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
автостоянки;
скважины для забора воды;
помещения для администрации, охраны;
площадки для сбора мусора;
общественные резервуары для хранения воды;
противопожарный водоем;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
коллективные овощехранилища и ледники;
пляжи;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
открытые гостевые автостоянки.
Нормы парковки
Садовый участок: 1 машино-место.
02. Общественно-деловая зона:
02.01. Центрально-деловая
Зона делового ядра центра поселения (02.01) выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные, управленческие и иные учреждения уровня столичного города региона, коммерческие учреждения, офисы и жилая застройка в зданиях смешанного назначения при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
многоквартирные жилые дома не выше 5 этажей;
жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды использования;
общежития, гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
залы, клубы, центры встреч, обмена информацией и ее распространения, социальной поддержки (для детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
танцзалы, дискотеки;
кинотеатры, видеосалоны;
театры, концертные залы;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины без ограничения профиля и ассортимента, включая расположенные снаружи здания, в том числе магазины товаров первой необходимости;
торговые центры, выставки товаров;
рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), кафе, закусочные, столовые;
административные и общественные организации, суды, нотариальные конторы, юридические учреждения, офисы, конторы;
банки и отделения банков, другие финансовые учреждения;
научные, проектные и конструкторские организации, за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
телевизионные студии и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа;
скверы, бульвары, сады;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
общественные туалеты на участках не более 60 кв. метров;
отделения, участковые пункты милиции.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. метров общей площади зданий общественного назначения;
коммерческие гаражи (подземные или наземные) в зданиях общей площадью более 400 кв. метров, на участках площадью более 500 кв. метров;
спортплощадки;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
казино;
многоквартирные жилые дома выше 5 этажей;
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
ночлежные дома;
рынки открытые и закрытые;
автозаправочные станции;
объекты пожарной охраны;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
02.02. Зона обслуживания населения района
Зона обслуживания населения района города (02.02) выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные, управленческие и иные учреждения уровня жилого района города, коммерческие учреждения, офисы и жилая застройка в зданиях смешанного назначения при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
многоквартирные жилые дома не выше 9 этажей;
жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды использования;
общежития, гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
залы, клубы, центры встреч, обмена информацией и ее распространения, социальной поддержки (для детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
выставочные залы;
танцзалы, дискотеки;
кинотеатры, видеосалоны, концертные залы;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,
бани;
магазины без ограничения профиля и ассортимента, включая расположенные снаружи здания, в том числе магазины товаров первой необходимости;
торговые центры, выставки товаров;
рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), кафе, закусочные, столовые;
административные и общественные организации, суды, нотариальные конторы, юридические учреждения, офисы, конторы;
отделения банков, другие финансовые учреждения;
научные, проектные и конструкторские организации, за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
телевизионные студии и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные, народных промыслов);
общественные туалеты на участках не более 60 кв. метров;
отделения, участковые пункты милиции.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. метров общей площади зданий общественного назначения;
коммерческие гаражи (подземные или наземные) в зданиях общей площадью более 400 кв. метров, на участках площадью более 500 кв. метров;
спортплощадки;
скверы, бульвары, сады;
центральный тепловой пункт, трансформаторный пункт, газораспределительный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
казино;
многоквартирные дома свыше 5 этажей;
спортивные универсальные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
ночлежные дома;
рынки открытые и закрытые;
автозаправочные станции;
объекты пожарной охраны;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы с производственно-эксплуатационными участками.
02.03. Зона специализированного обслуживания населения
Зона специализированного обслуживания населения микрорайона, укрупненного квартала (02.07) выделена для обеспечения правовых условий формирования элементов первичного обслуживания кварталов как на отдельных участках, так и для встроено-пристроенных учреждений и предприятий обслуживания при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Разрешенные виды строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
учреждения социального обслуживания;
школы, лицеи, гимназии;
внешкольные учреждения;
начальные и профессиональные средние учебные заведения;
дошкольные детские учреждения;
административно-деловые и финансовые учреждения;
учреждения отдыха и туризма, спортивные залы;
скверы, бульвары, сады;
лечебно-оздоровительные учреждения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. метров общей площади зданий общественного назначения;
коммерческие гаражи (подземные или наземные) в зданиях общей площадью более 400 кв. метров, на участках площадью более 500 кв. метров;
спортплощадки;
распределительная подстанция, трансформаторный пункт.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
спортивные универсальные и развлекательные комплексы;
ночлежные дома;
рынки открытые и закрытые;
автозаправочные станции;
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
03. Производственная зона
Производственные территории имеют ряд характеристик и различаются по их параметрам:
по классам вредности производства, расположенного на территории, - на I, II, III, IV, V классы (по убыванию вредности). Класс вредности и соответствующая ему величина санитарно-защитной зоны для производственных территорий устанавливаются по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Производственные территории с предприятиями I и II класса вредности к размещению в городе не допускаются;
по величине занимаемой территории:
до 0,5 га; 0,5-5,0 га; 5,0-25,0 га - участок; 25,0 - 200,0 га - зона;
по интенсивности использования территории;
по численности занятых в производстве;
по величине грузооборота (принимаемой по большему из двух грузопотоков - прибытия или отправления);
по величине потребляемых ресурсов.
На территориях общественного и жилого назначения не допускается присутствие производственных территорий, которые:
по классу вредности расположенных на них производств нарушают или могут нарушить своей деятельностью экологическую безопасность жилых и общественных территорий;
по численности занятых противоречат назначению жилых территорий, многофункциональных и специализированных общественных центров;
по величине территорий нарушают функционально-планировочную организацию жилых и общественных территорий.
На участках жилой, смешанной жилой застройки могут размещаться производственные предприятия площадью не более 200 кв. метров, встроенные или занимающие часть дома без производственной территории, экологически безопасные.
Не допускается присутствие на территориях жилых районов и общественных зон участков производственных объектов V класса вредности, если зона распространения химических и физических факторов до уровня ПДК не ограничивается размерами собственной территории участка предприятия.
Участки производственных территорий с производствами III и IV класса вредности, размещение которых недопустимо в составе жилых и общественных зон, следует размещать в составе производственных зон.
Приобъектные стоянки для работающих должны предусматриваться из расчета 170 а/м на 1000 работающих в максимальную смену, при численности занятых более 5000 человек в наземном уровне допускается размещать не более 25% расчетных машино-мест. Для производственных зон приобъектные стоянки должны размещаться на предзаводской территории кооперировано с городом.
03.01. Зона предприятий пятого класса вредности с санитарно-защитной зоной 50 м
Зона 03.01 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения предприятий с низкими уровнями шума и загрязнения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Параметры ограничений даны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующий минимальный размер санитарно-защитных зон: предприятия пятого класса - 50 метров.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
производственные и промышленные предприятия;
скверы, бульвары;
административные организации, офисы, конторы;
научные, проектные и конструкторские организации;
открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
авторемонтные предприятия;
автозаправочные станции;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
объекты, связанные с отправлением культа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. метров;
кладбища;
тюрьмы;
объекты военного назначения;
производственные и промышленные предприятия более высокого класса вредности (с санитарно-защитной зоной 100 и более метров);
ветеринарные приемные пункты.
03.02. Зона промышленных территорий I-IV класса вредностей
Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения предприятий тяжелой промышленности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнениями, интенсивным движением транспорта при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Параметры ограничений даны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00). В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:
предприятия первого класса 1000 метров;
предприятия второго класса 500 метров;
предприятия третьего класса 300 метров;
предприятия четвертого класса 100 метров.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
производственные и промышленные предприятия указанного класса вредности;
скверы, бульвары;
административные организации, офисы, конторы;
научные, проектные и конструкторские организации;
открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
авторемонтные предприятия;
автозаправочные станции;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
объекты, связанные с отправлением культа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. метров;
ветеринарные приемные;
тюрьмы;
объекты военного назначения;
полигоны для отходов, свалки.
03.03. Коммунально-складская зона
Коммунально-складская зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения специализированных складов, товарных баз, предприятий коммунального и транспортного обслуживания населения, занимающих, как правило, большие территории и имеющих относительно небольшое количество работников, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
скверы, бульвары;
предприятия общественного питания;
административные организации, офисы, конторы;
научные, проектные и конструкторские организации;
коммерческие гаражи (наземные и подземные), открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;
индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей;
площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
автобусные, троллейбусные парки;
парки грузового автомобильного транспорта;
таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;
авторемонтные предприятия;
автозаправочные станции;
склады и базы для хранения продукции и материалов;
производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны;
магазины оптовой торговли.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
объекты, связанные с отправлением культа;
общежития, связанные с производством и образованием;
заведения среднего специального образования;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. метров;
кладбища;
тюрьмы;
объекты военного назначения;
производственные и промышленные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 метров);
ветеринарные приемные пункты;
ветеринарные лечебницы;
овощехранилища, холодильники;
общетоварные базы;
склады ГСМ, нефтехранилища;
предприятия по обслуживанию коммунального транспорта;
пожарные депо, АЗС, СТО;
гаражи индивидуального транспорта;
базы комплектации.
04. Рекреационная зона
04.01. Естественные территории природного комплекса
Зона 04.01 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования:
лесопарки, лугопарки, гидропарки;
лесные массивы;
набережные;
городские леса;
лесопарки;
заповедники, заказники;
залесенные территории;
естественные водоемы и водотоки;
поймы рек;
пустыри.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
элементы дизайна, скульптурные композиции.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
санатории, дома отдыха;
детские оздоровительные учреждения;
базы отдыха;
места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
пляжи, лодочные и спасательные станции;
игровые площадки;
спортплощадки;
прокат игрового и спортивного инвентаря;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
общественные туалеты;
предприятия общественного питания;
тренировочные базы;
пункты первой медицинской помощи;
объекты пожарной охраны;
кладбища;
лесные насаждения (относительно вырубки);
автостоянки.
04.02. Обустроенные территории природного комплекса
Территории памятников природы и ценных ландшафтов выделены для обеспечения правовых условий сохранения уникальных природных пространств, включенных в список памятников природы.
Виды разрешенного использования и параметры изменения объектов недвижимости, расположенных в зоне 04.02.01, уполномоченными органами устанавливаются индивидуально, применительно к каждому объекту, в порядке, установленном законодательством об охране и использовании ценных природных ландшафтов.
04.02.01. Зона парков
Парковые зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, занятий спортом и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства:
Основные разрешенные виды использования недвижимости - парки.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
спорткомплексы и стадионы;
игровые площадки;
спортплощадки;
прокат игрового и спортивного инвентаря;
комплексы аттракционов, игровые залы;
танцплощадки, дискотеки;
летние театры и эстрады, видеосалоны;
общественные туалеты;
пункты первой медицинской помощи;
предприятия общественного питания;
элементы дизайна, скульптурные композиции;
открытые стоянки для автомобилей.
Виды использования, требующие специального согласования посредством публичных слушаний:
зоопарки, зооуголки;
пляжи и спасательные станции;
объекты, связанные с отправлением культа;
опорный пункт охраны порядка;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
участковые пункты милиции;
площадки для выгула собак.
Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения, размером, как правило, не менее 5 га. Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.
На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 метров, высота парковых сооружений (аттракционов) не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7% территории парка.
Автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета 5-7 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 кв. метров, автобусов - 40 кв. метров, для велосипедов - 0,9 кв. метра.
Функциональная организация территории многофункционального парка включает следующие зоны с преобладающим видом использования: массовых, культурно-просветительных мероприятий, физкультурно-оздоровительную, отдыха детей, прогулочную, хозяйственную. Функциональная и планировочная организация территории специализированного парка производится в соответствии с его целевым назначением.
Сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения, размером, как правило, от 2 до 5 га. Величина территории сада в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.
На территории сада допускается возведение зданий, необходимых для обслуживания посетителей и территории сада (кафе, павильоны, хозяйственные постройки), высота которых не должна превышать 6-8 метров, а общая площадь застройки - не более 5% территории сада.
Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 га.
На территории сквера запрещается размещение застройки.
Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 метров. Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.
При ширине бульвара менее 25 метров, как правило, следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3-6 метров, на бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5-3 м, на бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям. Высота застройки не должна превышать 6 метров.
05. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения транспортного обслуживания населения, занимающих, как правило, большие территории, при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости в соответствии с ведомственными нормами и правилами размещения и функционирования:
федеральные автодороги;
местные автодороги;
полосы отвода железной дороги;
магистрали районного значения;
магистрали общегородского значения;
местные улицы и проезды;
открытые автостоянки;
сооружения автомобильного транспорта;
сооружения воздушного транспорта;
инженерно-технические сооружения коммунального хозяйства.
06. Зона сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственного использования выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Виды разрешенного строительства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
выращивание сельхозпродукции;
животноводство;
птицеводство.
Виды использования, сопутствующие основным:
лесозащитные полосы;
пашни мелиорированные;
пашни немелиорированные;
фруктовые сады;
огороды;
луга, пастбища, сенокосы;
тепличные хозяйства;
фермы;
сельскохозяйственные производственные центры.
07. Зона специального назначения.
Зона специального назначения выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения предприятий специального обслуживания населения, занимающих, как правило, небольшие территории и имеющих относительно небольшое количество работников, при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости в соответствии с ведомственными нормами и правилами размещения и функционирования:
кладбища;
скотомогильники;
карьеры в границах отвода.
08. Зона военных объектов и иные зоны режимных территорий
Зона военных объектов и иные зоны режимных территорий выделены для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения военных объектов и режимных территорий, занимающих, как правило, большие территории и имеющих относительно небольшое количество работников, при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости в соответствии с ведомственными нормами и правилами размещения и функционирования:
коммунальные зоны военных объектов;
технические зоны военных объектов;
другие режимные объекты.
7.Ограничения на использование территории
Зоны ограничения на использование территорий выделены для обеспечения правовых условий формирования типов функциональных зон, подзон, занимающих эти территории при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости в соответствии с ведомственными нормами и правилами.
Зоны ограничения могут совпадать и находиться в составе функциональных зон, подзон, внося определенные ограничительные условия, либо быть самостоятельными зонами жесткого ограничения использования территории. Для индексации смешанных зон (по функциональному назначению (использованию) и зон ограничения) применяется смешанная индексация, например: 01.02.03. О-1 Зона жилой застройки в зоне охраны памятников истории и культуры. Зона жесткого ограничения, например О-4 - самостоятельная водоохранная зона источников водоснабжения, имеющая свои параметры, определенные соответствующими нормами.
О-1. Зона охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон - зона ограничения застройки от памятников архитектуры, охранная зона отдельных памятников.
Регламенты застройки и требования к ней определяются нормативными и инструктивными материалами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденной градостроительной документацией.
На карте зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры выделены:
зона О-1.01 - зона историко-культурного комплекса, где расположены объекты, включенные в списки памятников федерального и республиканского значения;
зона О-1.02 - зона охраны памятников истории и культуры, где расположены объекты, включенные в списки памятников федерального, республиканского и местного значения, в списки вновь выявленных объектов, а также объекты, не включенные в указанные списки, и земельные участки, свободные от застройки;
зона О-1.03 - зона регулирования застройки, где расположены объекты, не включенные в списки памятников истории и культуры, и земельные участки, свободные от застройки.
Границы указанных зон определяют границы ведения органов охраны памятников истории и культуры в части согласования намерений по изменению объектов недвижимости, в том числе путем согласования проектной архитектурно-строительной документации.
Предметы согласования устанавливаются дифференцированно применительно к объектам, включенным в списки памятников истории и культуры, и объектам, не состоящим в указанных списках.
Предметами согласования по объектам, включенным в списки памятников истории и культуры, являются вопросы, определяющие их назначение, параметры и характеристики реставрации, реконструкции, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.
Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры и расположенным в зоне О-1.01 (зоне охраны памятников истории и культуры), являются:
границы исторически сложившихся домовладений и размеры земельных участков;
отступы построек от границ земельных участков, линий регулирования застройки;
высота построек;
сомасштабность постройки архитектурному окружению;
декорирование фасадов.
Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенным в зоне О-1.01. (зоне регулирования застройки), является высота проектируемой постройки.
Согласование намерений и соответствующей документации по изменению объектов недвижимости, не состоящих в списках памятников истории и культуры и расположенных в зонах О-1.02 и О-1.03, проводится на основе проекта зон охраны памятников истории и культуры, вышепоименованных позиций 1-5 после их разработки и включения в Правила.
О-2. Санитарная, защитная и санитарно-защитная зона от промышленных и иных предприятий, имеющих на своей территории источники вредности
Регламенты застройки и требования к ней определяются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, другими нормативными и инструктивными материалами, утвержденной проектной документацией.
Карты санитарно-защитных зон предприятий будут вводиться в Правила по мере готовности и утверждения проектов санитарно-защитных зон в соответствии с требованием СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В пределах данной зоны запрещается размещать:
объекты для проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
предприятия пищевой промышленности;
предприятия по производству посуды, тары, оборудования для пищевой промышленности;
склады готовой продукции;
предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
спортивные сооружения;
парки;
общеобразовательные учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения.
О-3. Зона санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранная зона на территории города (поселения)
Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
На карте зон действия ограничений землепользования и застройки по условиям охраны водных объектов выделены подзоны:
О-3.01. Акватория и водоохранная зона.
О-3.02. Прибрежная защитная полоса.
О-3.03. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений.
Подзона О-3.01 Акватория и водоохранная зона включает:
акваторию и водоохранную зону, совмещенную с зоной санитарной охраны водозабора.
Назначение зоны О-3.01 - установление специального режима хозяйственной и иной деятельности с целью:
предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод - источника питьевого водоснабжения;
предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие режим деятельности в пределах зоны О-3.01
Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды",
Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах",
Положение о зонах санитарной охраны водозаборов, утвержденное главным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.04.2002 регистр. N 3399;
санитарные правила и нормы.
Застройка и землепользование в пределах зоны О-3.01 определяются запрещением:
размещения и строительства складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шлакохранилищ и других объектов, связанных с опасностью химического загрязнения, кладбищ;
строительства промышленных предприятий, технология которых связана с выпуском сточных вод, способных загрязнить источник питьевого водоснабжения стойкими токсическими веществами;
размещения и строительства объектов по заправке топливом, мойке и ремонту автомобилей;
устройства неорганизованных причалов и открытых складов леса и стройматериалов;
размещения стоянок для постоянного хранения транспортных средств;
отведения и строительства новых садовых участков.
Подзона О-3.02 Прибрежная защитная полоса
Назначение зоны О-3.02 - установление специального режима хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта, сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Земельные участки в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Проектная архитектурно-строительная документация для объектов, расположенных в зоне О-3.02, согласовывается на соответствие градостроительному регламенту.
Добыча песка, гравия, проведение дноуглубительных работ, а также изменения технологии действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения водных объектов, подлежат согласованию со службой санэпидемнадзора и Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие режим хозяйственной и иной деятельности в пределах зоны О-3.02
Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды",
постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".
Застройка и землепользование в пределах зоны О-3.02 определяются запрещением:
размещения и строительства складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами;
мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;
кладбищ;
накопителей сточных вод;
размещения стоянок для постоянного хранения транспортных средств.
В подзоне О-3.02 в дополнение к перечисленным выше действиям запрещается:
выделение участков под индивидуальное строительство;
складирование навоза и мусора;
размещение и складирование отвалов размываемых грунтов;
распашка земель.
Подзона О-3.03. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений
Назначение зоны - защита водоносного горизонта от микробного и химического загрязнения, а также защита безопасности эксплуатации водопроводных сооружений.
Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие режим хозяйственной и иной деятельности в пределах зоны:
Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
проект водоснабжения городского округа (поселения).
Застройка и землепользование в пределах зоны определяются запрещением:
закачки отработанных вод в подземные горизонты;
размещения подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;
размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шлакохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;
размещения объектов, способных нарушить безопасный режим эксплуатации водопроводных сооружений.
Проектная архитектурно-строительная документация для объектов, расположенных в зоне О-3.03, согласовывается на соответствие вышеперечисленным позициям. Уполномоченные органы согласовывают также изменение технологий действующих предприятий, расположенных в пределах зоны. Эти же органы, а также органы геологического контроля согласовывают бурение новых скважин, новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова.
О-4. Зона залегания полезных ископаемых - месторождение кирпичных и керамзитовых глин, месторождение полезных ископаемых, имеющих промышленное значение.
Регламенты использования территории и требования к ней определяются нормативными и инструктивными материалами, утвержденной проектной документацией и подлежат согласованию с Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
О-5. Территория, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (подтопления, повышенный уровень грунтовых вод, затрудненный отвод ливневых стоков, сейсмоопасность, и т.п.)
Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления", СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденной проектной документацией.
О-6. Специальная зона ограничения
Регламенты использования территории и требования к ней определяются
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В пределах данной зоны запрещается размещать:
объекты для проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
предприятия пищевой промышленности;
предприятия по производству посуды, тары, оборудования для пищевой промышленности;
склады готовой продукции;
предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
спортивные сооружения;
парки;
общеобразовательные учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения.
О-7. Зона коридоров пропуска коммуникаций - общегородских магистральных сетей, продуктопроводов и т.п.
Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети", СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение", генпланом поселения, отраслевыми схемами по инженерному обеспечению поселения.
Застройка и землепользование в пределах данной зоны определяется запрещением:
возведения капитальных строений;
временных сооружений;
высадки многолетних зеленых насаждений.
О-8. Зона археологических раскопок (существующие и перспективные)
На карте зон действия ограничений по условиям охраны археологического слоя выделена зона проведения археологических работ, которая подразделяется на:
зону охраняемого археологического культурного слоя;
территорию культурного слоя;
зону проведения археологических наблюдений.
Границы указанных зон определяют Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Республиканский научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры в части согласования документации по вопросам производства земляных работ.
Требования к производству земляных работ в пределах указанных зон устанавливаются нормативно-правовыми актами, принимаемыми уполномоченными органами.
О-9. Зона влияния внешнего транспорта - зона влияния аэропорта, полосы отвода железной дороги, магистралей республиканского значения.
Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.07.201-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", генеральным планом города.
О-10. Зона влияния электромагнитных излучений
Регламенты использования территории и требования к ней определяются СНиП 2.07.201-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", генеральным планом города.

• Главная
• Приложения
• 2006
• Май
• 19
• Приложение к Постановлению от 19.05.2006 г № 125 Рекомендация