Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2020 № 233

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      

от 21 июля 2020 г. № 233

 

г.Владикавказ

 

 

О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных

районов и городского округа г. Владикавказ отдельными

 государственными полномочиями Республики Северная

 Осетия-Алания в сфере обращения с животными

 без владельцев на территории Республики

 Северная Осетия-Алания»

 

 

В соответствии с от 28 мая 1998 года № 6-З «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания».

2. Направить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания» на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания» руководителя Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания Еремеева Н.А.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания        Т.Тускаев

 

 

Проект

 

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания

 

Статья 1. Государственные полномочия Республики Северная Осетия-Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа

 

г.Владикавказ

 

 

 

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – отдельные государственные полномочия) по:

по созданию приютов для содержания животных без владельцев;

по отлову и содержанию животных без владельцев;

по вакцинации животных без владельцев (по показаниям);

по умерщвлению животных без владельцев (по показаниям).

 

Статья 2. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:

городской округ г. Владикавказ;

Алагирский муниципальный район;

Ардонский муниципальный район;

Дигорский муниципальный район;

Ирафский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Моздокский муниципальный район;

Правобережный муниципальный район;

Пригородный муниципальный район.

 

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ методические указания и инструкции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, к порядку представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания могут иметь иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

 

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и на плановый период;

2) получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

2) предоставлять органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) исполнять нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

 

Статья 5. Контроль и предоставление отчетности

 

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют уполномоченные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ.

3. Порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий и предоставление отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ об исполнении отдельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ законодательства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

 

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение переданных государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

5. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

 

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельных государственных полномочий

 

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Северная Осетия-Алания по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или органа местного самоуправления в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:

1) выявление нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неисполнение органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств (субвенций), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

 

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

 

Статья 9. Заключительные положения

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава

Республики Северная Осетия-Алания        В.Битаров

 

 

г. Владикавказ

 

2020 г.

 

№

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Северная

Осетия-Алания "О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и городского

округа г. Владикавказ отдельными государственными

полномочиями Республики Северная

Осетия-Алания в сфере обращения с животными

 без владельцев на территории

Республики Северная Осетия-Алания"

 

 

Методика

расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных

 районов и городского округа г. Владикавказ

 из республиканского бюджета на финансирование

 расходов в сфере обращения с животными

без владельцев на территории Республики

 Северная Осетия-Алания

 

1. Общий объем субвенции местному бюджету из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – отдельные государственные полномочия), определяется по следующей формуле:

 

, где:

S - общий объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям;

Si - объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия;

Mi - объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на администрирование отдельного государственного полномочия. Утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания на основании расчетной потребности.

2. Общий объем субвенций определяется исходя из потребности конкретного муниципального образования в средствах республиканского бюджета в расчете на одно животное без владельца, в отношении которого проводятся мероприятия по отдельному государственному полномочию.

3. Объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия (Si) рассчитывается по следующей формуле:

 

Si = Рприют + (Ротлов + Рсод) x Кд, где:

 

Рприют – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на создание приютов для животных и обеспечение их функционирования. Нормативы расходов на указанные мероприятия утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

Ротлов - расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, на планируемый год;

Рсод - расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в приютах для животных;

Кд - коэффициент, учитывающий уровень инфляции по расходам на проведение мероприятий по отлову, содержанию и иному обращению с животными без владельцев в планируемом году по отношению к предыдущему году. Утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, на планируемый год (Ротлов) рассчитывается по следующей формуле:

 

Ротлов = (N1 + N2) x Q1, где:

 

N1 - норматив расходов на отлов одного животного;

N2 - норматив расходов на транспортировку одного животного;

Q1 - количество животных, планируемых к отлову в течение календарного года в конкретном муниципальном образовании.

5. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в приютах для животных на планируемый год (Pсод) рассчитывается по следующей формуле:

 

Рсод = (N3 + N4 + N5 + N6 + N7) x Q2 + (N8 х Q3 х Q4) + N9 x Q5,

 

где:

N3 - норматив расходов на осмотр и учет одного животного, размещение сведений о поступивших в приют животных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях поиска владельцев (новых владельцев);

 N4 - норматив расходов на карантинирование в течение десяти дней одного животного;

N5 - норматив расходов на содержание одного животного на период вакцинации, стерилизации (кастрации);

N6 - норматив расходов на вакцинацию, стерилизацию (кастрацию) одного животного;

N7 - норматив расходов по мечению одного животного и ведению реестра учета;

N8 - норматив расходов в средствах на размещение в приютах для животных и содержание одного животного в день (для животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам);

N9 - норматив расходов на умерщвление и утилизацию одного животного в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью;

Q2 - количество животных, планируемых к отлову и содержанию на планируемый год в муниципальном образовании;

Q3 - планируемое количество дней содержания животных в приютах для животных на календарный год в муниципальном образовании;

Q4 - количество животных, планируемых к размещению и содержанию в приютах для животных в календарном году в муниципальном образовании;

Q5 - количество нежизнеспособных животных в календарном году в муниципальном образовании.

6. Нормативы расходов на проведение необходимых мероприятий для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории республики утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.