Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.08.2020 № 247
О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Республики Северная Осетия-Алания отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 г. № 247
г.Владикавказ
О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,
городского округа Республики Северная Осетия-Алания отдельными
государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
жилыми помещениями»
В соответствии с Конституционным законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 1998 года № 6-З «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Республики Северная Осетия-Алания отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».
2. Направить указанный проект закона Республики Северная Осетия-Алания на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.
3. Назначить Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Хубаева Бориса Федоровича официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении указанного проекта закона Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Т.Тускаев
Вносится Правительством
Республики Северная Осетия-Алания
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Северная Осетия-Алания
отдельными государственными полномочиями
по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, жилыми помещениями
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания (далее-органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее соответственно - государственные полномочия, дети-сироты).
Статья 2. Государственные полномочия Республики Северная Осетия Алания, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, исключенного из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими в порядке, утвержденном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;
3) принятие решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма во исполнение решений судов о понуждении к предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма.
Статья 3. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:
городской округ г. Владикавказ;
Алагирский район;
Ардонский район;
Дигорский район;
Ирафский район;
Кировский район;
Моздокский район;
Правобережный район;
Пригородный район.
Статья 4. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) давать разъяснения, оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет передаваемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания финансовых средств;
2) передачу из собственности Республики Северная Осетия-Алания в собственность муниципального образования жилых помещений;
3) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предложений по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий;
6) получение от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информации, необходимой для осуществления государственных полномочий;
7) проведение капитального ремонта (реконструкции) жилищного фонда, сформированного для детей-сирот, и переданного в собственность муниципального образования;
8) реализацию иных прав, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания;
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания информацию, материалы и документы, связанные с исполнением государственных полномочий;
5) представлять уполномоченным органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания отчеты об исполнении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
6) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
7) возвратить жилое помещение в случае прекращения права пользования им в собственность Республики Северная Осетия-Алания;
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении государственных полномочий.
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
2. Общий объем субвенций по муниципальным образованиям (V суб.), определяется как сумма объемов субвенций, предоставляемых дифференцированно муниципальным образованиям для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, их распределение устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.
3. Объем субвенции на обеспечение осуществления органами местного самоуправления передаваемых в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий рассчитывается для каждого муниципального района (городского округа) по формуле:
Vion = (Siф + SiN), где:
Vion - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу);
Siф - расходы i-го муниципального района (городского округа) на оплату налога на имущество организаций;
SiN - расходы i-го муниципального района (городского округа) на управление жилыми помещениями, исключенными из специализированного жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания для детей-сирот (капитальный ремонт).
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области социальной защиты населения, опеки и попечительства является главным распорядителем средств субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.
6. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных ресурсов определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления представляют в органы, уполномоченные осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий, расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, а также об использовании и состоянии материальных средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий, ежеквартально, по итогам полугодия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
2. Отчетность по итогам года представляется органами местного самоуправления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти.
2. Контроль осуществляется путем проведения запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий, проведения выездных проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. При выявлении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти вправе давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению таких нарушений.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утрачивают государственные полномочия либо субъект Российской Федерации утрачивает компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу республиканского закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий, переданных настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия республиканского закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств в сроки, установленные Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания В.Битаров
г. Владикавказ
2020 г.
№