Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.09.2020 № 325

Об утверждении региональной программы Республики Северная Осетия-Алания «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума»

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 сентября 2020 г. № 325

 

г. Владикавказ

 

 

Об утверждении региональной программы

Республики Северная Осетия-Алания «Снижение доли

 населения с доходами ниже прожиточного минимума»

 

 

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Северная Осетия-Алания «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума» (далее – Региональная программа).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания финансирование Региональной программы осуществлять в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на соответствующий год и плановый период.

3. Рекомендовать администрациям местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на соответствующей территории.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания              Т. Тускаев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 29 сентября 2020 г. № 325

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Республики Северная Осетия-Алания

«Снижение доли населения с доходами

ниже прожиточного минимума»

 

I Общие положения

 

1. Региональная программа Республики Северная Осетия-Алания «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума» (далее – Региональная программа) по достижению целевого показателя «Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года» национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» и целевого показателя «Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции» национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Срок реализации Региональной программы: 2020 – 2030 годы.

2. Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Свод всей информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Региональной программы.

 

II. Анализ текущей ситуации

 

3. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2030 года определено снижение в два раза уровня бедности, то есть к 2030 году уровень бедности должен быть снижен с 13,2% до 6,6%.

Для Республики Северная Осетия-Алания установлены показатели снижения бедности с 14,2 до 7,2 %.

3.1. Основные социально-экономические характеристики Республики Северная Осетия-Алания

По итогам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за январь-июнь 2020 года наметилась положительная динамика показателей, характеризующих состояние реального сектора экономики.

Благополучие и экономическую успешность государства, в числе прочих, характеризует и такой показатель, как валовой внутренний продукт, который в свою очередь состоит из валового регионального продукта. 

Валовой региональный продукт Республики Северная Осетия-Алания составил за 2016-2018 годы:

 

Таблица 1

 


 Показатели

Годы

2016

2017

2018

Валовой региональный продукт

млн руб.

 

125 196,6

 

128 161,1

 

130 043,4

в % к предыдущему году

99,3

102,4

101,5

Валовой региональный продукт в расчете на душу населения тыс. руб.

 

177 961,0

 

 

182 432,0

 

185 641,0

в % к предыдущему году

99,5

102,5

101,5

 


Величина валового регионального продукта показывает положительную динамику как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. В тоже время среди регионов Российской Федерации Республика Северная Осетия-Алания находилась на 76 месте в 2017 году и на 77 в 2018 году.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись:

государственное управление и обеспечение военной безопасности - 17,6%;

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 18,9;

социальное обеспечение и здравоохранение - 17,6%;

строительство - 8,6;

обрабатывающие производства - 7,2;

транспортировка и хранение - 4,8%.

Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млн рублей:

Таблица 2


Годы

2016

2017

2018

247 890,0

271 077,0

280 203,0

 


 

В январе-июне 2020 году в бюджетную систему России поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 7 430,9 млн руб. что на 8% больше, чем в январе-июне 2019 года, в бюджет республики, соответственно, 6 049,6 млн. руб. (рост на 4,6%).

Задолженность по налоговым платежам на 1 июля 2020 г. составила 3 722 млн руб. и снизилась по сравнению с 1 июля 2019 года на 9,7%.

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности за 5 месяцев 2020 года составили 5 675,0 млн руб., что составляет 36,7% доходов (без внутренних оборотов) консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания без учета государственных внебюджетных фондов.

Инвестиции в основной капитал в период январь-июль 2020 года составили 520,5 млн руб.

За первое полугодие 2020 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 15 035,2 млн руб., том числе: добыча полезных ископаемых – 234,0 млн руб. (78,9%), обрабатывающие производства – 7 676,5 млн руб. (105,3%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 6482,9 млн. руб. (171,6%), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 641,8 млн руб. (97,9%).

Объем отгруженных товаров собственного производства увеличился на 13,0 % и составил 6,6 млрд рублей.

Объем производства продукции сельского хозяйства вырос на 6,4 % к соответствующему периоду прошлого года (3,5 млрд рублей).

Оборот розничной торговли вырос на 2,1 % в сопоставимых ценах и достиг порядка 27,99 млрд рублей.

Доходы консолидированного бюджета республики, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета, составили 7,8 млрд рублей, что на 20,0 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, налоговые и неналоговые доходы – 3 925,9 млн рублей (111,4%).

 

Таблица 3

 

Основные экономические и социальные показатели

 


 

Июнь 2020 года

В % к

Январь-июнь 2020 года

Январь-июнь 2020 года в % к январю-июню 2019 года

Справочно

июню 2019 года

 

маю 2020 года

июнь 2019 года в % к

Январь-июнь 2019 года в % к январю-июню 2018 года

июню 2018 года

Маю 2019 года

Индекс промышленного производства*

 

164,9

129,1

 

125,9

79,2

101,7

80,5

Продукция сельского хозяйства, млн рублей

261,2

75,5

110,6

4 945,5

112,7

116,1

172,6

100,4

Оборот розничной торговли, млн рублей

7 433,3

74,9

106,3

48 756,4

86,2

100,7

102,2

100,5

Индекс потребительских цен

 

103,0

100,2

 

101,8

104,0

99,3

104,6

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника

 

 

 

 

 

 

 

 

номинальная, рублей

32 912,2

112,9

114,3

29 334,4

107,3

104,1

104,7

103,9

реальная

 

110,6

114,1

 

105,6

99,3

104,3

99,3

Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, человек

15 353

219,1

150,3

 

 

92,9

91,5

7 006**

 


 

*По видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающее производство», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». В качестве весов используется структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности 2018 базисного года.

**Человек на конец июня 2019 года.

 

Численность населения Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 января 2020 года составила 696,8 тыс. человек, из них 448,3 тыс. человек (64,3%) проживают в городской местности, в сельской местности – 248,5 тыс. человек (35,7%). Республика Северная Осетия-Алания является одним из самых густонаселённых субъектов Российской Федерации, занимая пятое место среди регионов России по этому показателю.

За 2019 год численность населения уменьшилась на 0,3%. Так как несколько лет наблюдался положительный естественный прирост (рождаемость превышает смертность), то основной причиной уменьшения численности населения республики являются миграционные процессы.

В январе-июне 2020 года зарегистрирована естественная убыль населения (158 человек), против естественного прироста населения (239 человек) в январе-июне 2019 года. Число родившихся снизилось на 10,2%, а число умерших на 0,3%. Число умерших превысило число родившихся на 4,4%, в то время как в январе-июне 2019 года зарегистрировано превышение числа родившихся над числом умерших на 6,3%. Число браков по сравнению с январем-июнем 2019 года сократилось на 23,6%, а число разводов возросло на 30,6%. На 1 000 заключенных браков зарегистрировано 574 развода (в январе-июне 2019 года - 632).

В январе-июне 2020 года общая миграционная убыль населения республики снизилась на 208 человек (14,7%). Отрицательное сальдо миграции определил отток населения из республики как в другие регионы Российской Федерации, так и в зарубежные страны.

Число лиц, мигрирующих в пределах республики, в январе-июне 2020 года по сравнению с январем-июнем 2019 года уменьшилось на 535 человек или (41,0%).

В межрегиональной миграции число прибывших из других регионов Российской Федерации уменьшилось на 848 человек (26,2%), а число выбывших из республики в другие регионы Российской Федерации - на 1462 человека (29,6%).

В международной миграции в январе-июне 2020 года отмечен миграционный отток.

К началу 2019 года в республике проживали 148,1 тыс. человек младше трудоспособного возраста, 385,9 тыс. человек в трудоспособном возрасте (женщины – 16-54 лет, мужчины – 16-59 лет) и 165,3 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Возрастная структура населения республики характеризуется дальнейшим ростом лиц старше трудоспособного возраста. Увеличивается и средний возраст: на начало 2018 года средний возраст составлял – 38,13 года, на начало 2019 года – 38,31 года.

Ситуация, сложившаяся в сфере естественного движения населения, в I квартале 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года характеризуется снижением количества родившихся на 7,3% (с 2056 родившихся за 3 месяца 2019 года до 1 906 - в январе-марте 2020 года), а также снижением количества умерших на 6,4% (с 1 935 до 1 812 соответственно). Число родившихся превысило число умерших на 5,2 % (94 человека) против 6,3 % за аналогичный период 2019 года. Коэффициент естественного прироста составил 0,5 (за аналогичный период 2019 года - 0,7).

В половой структуре населения республики, как и для всей России, характерно превышение численности женщин над численностью мужчин. Если на начало 2019 года в группах лиц моложе трудоспособного и трудоспособного населения на 1 000 мужчин приходилось практически столько же и женщин, то в группе лиц старше трудоспособного на 1000 мужчин приходилось 2264 женщины.

Одним из обобщающих показателей качества жизни населения является средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении: в 2018 году она составила 75,68 лет (для женщин – 80,57 года, для мужчин – 70,35 года). В динамике наблюдается ежегодный рост продолжительности жизни и у мужчин, и у женщин, но разница в прожитых годах так и остается в пределах 10 лет. Почти половина населения республики (46%) проживает в г. Владикавказ с подчинёнными ему населёнными пунктами.

По предварительной оценке Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2019 году составила 75,75 лет.

В рамках реализации национального проекта «Демография» согласованы следующие значения показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)», рассчитанные по высокому варианту прогноза:

Таблица 4

 


Наименование показателя

Годы

факт

план

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Ожидаемая продолжительность жизни,лет

75,05

75,51

75,68

76,79

77,67

78,52

79,31

80,04

80,72

 


 

Одним из условий, определяющих уровень жизни населения, является наличие занятости. В 2019 году по данным обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше в республике составила 310,8 тыс. человек, или 44,5% от общей численности населения. В составе экономически активного населения 87,9% имели работу или доходное занятие и 12,1 % составляли безработные граждане. Средний возраст безработных – 38,6 года.

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в июне 2020 года составила 266,3 тыс. человек, в их числе 218,4 тыс. человек, или 82% рабочей силы были заняты в экономике и 47,9 тыс. человек или 18% не имели занятия.

В мае 2020 года численность штатных работников (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, составила 96,0 тыс. человек. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 4,7 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях в мае 2020 года составило 100,7 тыс. человек.

В июне 2020 года по итогам выборочного обследования рабочей силы 47,9 тыс. человек, или 18% рабочей силы классифицировалось как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). По информации Комитета Республики Северная Осетия- Алания по занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 15,4 тыс. человек, из них 11,5 тыс. человек получали пособие по безработице.

Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте (женщины в возрасте 16-55 лет; мужчины в возрасте 16-60 лет) в 2019 году составил 785,48.

На конец июня 2020 года уровень официально регистрируемой безработицы составил 4,9 % от численности рабочей силы против 2 % на соответствующую дату прошлого года.

Таблица 5

 

Динамика численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше

 


 

Числен-ность рабочей силы, тыс. человек

В том числе

Уровень занятости, %

Уровень безрабо-

тицы, %

занятые

безработ ные

2019 год

Январь

338,6

300,7

38,0

53,5

11,2

Февраль

296,4

261,9

34,5

46,6

11,6

Март

316,8

284.0

32,9

50,5

10,4

Апрель

308,5

278,7

29,8

49,6

9,7

Май

294,7

260,5

34,2

46,4

11,6

Июнь

331,6

286,8

44,8

51,0

13,5

Июль

290,1

257,6

32,5

45,8

11,2

Август

318,8

277,9

40,9

49,4

12,8

Сентябрь

291,3

255,0

36,3

45,4

12,5

Октябрь

278,4

241,4

37,0

43,0

13,3

Ноябрь

330,8

286,2

44,6

50,9

13,5

Декабрь

333,2

288,4

44,8

51,3

13,4

Год (в среднем за месяц)

310,8

273,3

37,5

48,6

12,1

2020 год

Январь

249,8

215,0

34,8

38,4

13,9

Февраль

303,7

261,0

42,7

46,7

14,1

Март

220,9

189,0

31,9

33,8

14,4

Апрель

271,7

224,7

47,0

40,2

17,3

Май

262,4

215,4

47,0

38,5

17,9

Июнь

266,3

218,4

47,9

39,0

18,0

 


 

В июне 2020 года в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 5 840 человек, из них незанятых граждан – 5 794. Численность граждан, снятых с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы, составила 510 человек, из них 64 - в связи с трудоустройством.

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец июня 2020 года составила 960 человек, из них – 44,9 % по рабочим профессиям, 93,1 % - с оплатой труда выше прожиточного минимума.

К концу июня 2020 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в Комитете Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, на одну заявленную вакансию составила 16,6 человека, что в 2,7 раза больше, чем на соответствующую дату прошлого года.

В июле 2020 года по итогам выборочного обследования рабочей силы 47,7 тыс. человек или 16 % рабочей силы классифицировалось как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). По информации Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 21,6 тыс. человек, из них 19,5 тыс. человек получали пособие по безработице.

К концу июля 2020 года нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в Комитете Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, на одну заявленную вакансию составила 19,9 человека, что в 3,8 раза больше, чем на соответствующую дату прошлого года.

Материальной составляющей уровня жизни населения являются денежные доходы, которые служат основным источником удовлетворения жизненных потребностей населения. Размер денежных доходов влияет на уровень и структуру потребления населения.

В 2019 году в номинальном выражении среднедушевые денежные доходы выросли на 6,9 %, начисленная заработная плата – на 6,7%, средний размер назначенных пенсий – на 5,3%, в реальном выражении (с учетом индекса потребительских цен) рост составил 3,1%, 2,9% и 3,8%, соответственно.

Одним из показателей измерения низких доходов является величина прожиточного минимума. В расчете на душу населения в 2019 году величина прожиточного минимума составила 9 485 рублей, что выше уровня 2018 года на 5%. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия-Алания за II квартал 2020 года:

в расчете на душу населения – 10 047 руб.;

для трудоспособного населения – 10 599 руб.;

для пенсионеров – 8 045 руб.;

для детей – 10 470 руб.

Сравнивая величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения с различными видами доходов населения республики, следует отметить, что по итогам II квартала 2020 года:

а) среднемесячный денежный доход на душу населения на 1 апреля 2020 года (21 274 руб.) в 2,0 раза превосходит величину прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2020 года (10 047 руб.);

б) среднемесячный размер номинальной начисленной заработной платы в республике на 1 апреля 2020 года (29 334,4 руб.), в 2,8 раза выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2020 года (10 599 руб.);

в) средний размер пенсии, назначенной на 1 апреля 2020 года (13 198,83руб.), в 1,64 раза больше величины прожиточного минимума пенсионера за II квартал 2020 года (8 045 руб.).

 

Рисунок 1

Таблица 6

 

Структура денежных доходов населения


 

 


Наименование показателей

2019 год

I квартал 2020 года

Структура денежных доходов населения, всего, в процентах

100

100

в том числе

 

 

оплата труда

40,2

48,4

доходы от предпринимательской деятельности

8,7

8,6

социальные выплаты

21,6

26,2

доходы от собственности

1,0

1,1

другие доходы, включая скрытые

28,4

15,6

 


 

Таблица 7

 

Средняя заработная плата отдельных категорий

 работников социальной сферы и науки

за первое полугодие 2020 года

 

 


п/п

Категория работников

Среднеме-сячный доход от трудовой деятель-ности, руб.

Соотношение среднемесяч- ной заработной платы работников к среднемесяч- ной заработной плате, %

Средняя заработ-ная плата, руб.

Выпол-нение, %

1.

Педагогические работники дошкольных образовательных организаций*

22 321,0

100

20 601,4

92,3

2.

Педагогические работники общеобразовательных организаций общего образования

22 880,2

100

27 026,9

118,1

3.

Педагогические работники организаций дополнительного образования детей**

27 596,9

100

25 473,1

92,3

4.

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования

22 880,2

100

27 827,5

121,6

5.

Преподаватели образовательных организаций высшего профессионального образования

22 880,2

200

69 348,3

303,1

6.

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)

22 880,2

200

51 177,5

111,8

7.

Средний медицинский персонал

22 880,2

100

28 604,4

125,0

8.

Младший медицинский персонал

22 880,2

100

26 293,8

114,9

9.

Социальные работники

22 880,2

100

21 895,70

95,7

10.

Работники учреждений культуры

22 880,2

100

22 256,20

97,3

11.

Научные сотрудники

22 880,2

200

44 700,0

195,4

12.

Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

22 880,2

100

26 452,2

115,6

 



 

*по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений» указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации **по категории «Педагогические работники дополнительного образования детей» указывается среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации

 

О задолженности по заработной плате

в Республике Северная Осетия-Алания

и меры по ее погашению

 

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу задолженность по заработной плате на 1 июля 2020 года составляет 30 929 тыс. руб. перед 255 работниками.

 

Таблица 8

 


Краткое наименование

 

Сумма задолженно-сти, тыс. рублей

Количество работников, перед которыми предприятия имеют просроченную задолженность по заработной плате

ОАО «Бесланский маисовый комбинат»

Обрабатывающие производства

22980

248

ОАО ТПО «Севкавкинохроника»

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

7949

7

ИТОГО:

 

30 929

255

 


 

По сведениям Государственной инспекции труда в Республике Северная Осетия-Алания сумма задолженности по заработной плате составляет 50 679 тыс. руб.

Задолженность по заработной плате имеют еще 7 организаций на общую сумму 23 442 тыс. руб.:

 ООО «Лея» (строительство, предприятие-банкрот) - 1 526 тыс. руб. Срок конкурсного производства в отношении общества с ООО «Лея» установлен до 29 октября 2020 года;

 ООО ПФК «Алания» (деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) деятельность не осуществляет, задолженность – 11 463 тыс. руб. Работодатель по адресу регистрации отсутствует;

 СКПК «Русь» (сельское хозяйство) - организация-банкрот, задолженность – 980 тыс. руб.;

 ООО «Фиагдонкоммунресурсы» (жилищно-коммунальное хозяйство) - 480 тыс. руб.;

 ООО «Нефтяная компания «Меркурий» (добыча сырой нефти и нефтяного (попутного газа)) - 5 544 тыс. руб.;

 ООО «Ардонское автотранспортное предприятие» (деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам) - 1 062 тыс. руб.;

 ООО «Моздокский строительный участок-4» (подготовка строительной площадки) - 209 тыс. руб.

С начала года задолженность по заработной плате в организациях республики сократилась на 15 271 тыс. руб.

 

3.2. Информация о ситуации с бедностью в Республике Северная Осетия-Алания

Уровень бедности наиболее распространенный показатель, характеризующий малообеспеченные слои населения. Доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума (далее – ВМП), в 2019 году в республике составила 13,5 % или 94,7 тыс. человек.

По сравнению с 2018 годом численность бедного населения снизилась на 0,7 %. Среднедушевой доход бедного населения в размере 7 009 рублей составлял 74% от величины прожиточного минимума. В 2019 году сумма средств, необходимая для повышения дохода бедного населения до величины прожиточного минимума (дефицит дохода), составляла 1,5% к общему объему доходов или 256 млн рублей в месяц.

Ниже на рисунке 2 представлены сравнительные показатели денежных доходов домохозяйств, участвующих в выборочном обследовании бюджетов домашних хозяйств, и величины прожиточного минимума, установленной в республике в среднем на душу населения. Покупательная способность денежных доходов, характеризующая потенциальную возможность их использования на приобретение товаров и услуг, в течение прошедших 3-х лет не изменилась и составила 1,7 раза.

 

Рисунок 2

Отражая самоощущение уровня материального достатка при оценке финансового положения, 1% домохозяйств указали на нехватку денег на питание; на затруднения при покупке одежды и оплаты жилищно-коммунальных услуг указали 12% городских домохозяйств и 15% сельских; более половины (54%) домохозяйств указали, что не могут позволить себе покупку товаров длительного пользования. Данные дифференцируются в зависимости от социально-демографического состава домохозяйств, количества и возраста детей, потребительских предпочтений.

В 2018 году численность населения с денежными доходами ниже ВПМ в Республике Северная Осетия-Алания составила 99,6 тыс. чел. или 14,2 % от общей численности населения, что на 1,3 процентных пункта превышает среднероссийское значение (12,9 %) и наименьшее в Северо-Кавказском федеральном округе.

Дефицит денежного дохода в 2018 году составил 255,7 млн руб. в месяц, что составляет 1,6 % к общему доходу.

Среднедушевой денежный доход всего населения – 23 005,4 рублей в месяц.

Среднедушевой денежный доход бедного населения – 6 668,0 руб. в месяц.

Глубина бедности - 3,71 %, острота бедности 1,44 %.

Доля бедного населения, проживающего в сельской местности составляет, 32,8% (по России — 51,5 %, по СКФО - 68,4 %), 67,2 % бедного населения Республики Северная Осетия-Алания проживает в городских населенных пунктах (по России - 48,5%, по СКФО - 31,6%). Среди малоимущего населения Республики Северная Осетия-Алания 55,3 % составляло население трудоспособного возраста, 34,3 % - дети в возрасте до 16 лет, 10,4 % - население старше трудоспособного возраста. Показатель «детской бедности» в Республике Северная Осетия-Алания был ниже, чем по Российской Федерации (39,3, %) и по СКФО (40,4 %).

Показатель доли трудоспособного бедного населения республики (55,3%) близок к среднероссийскому показателю (54,1%) и выше чем в СКФО (52,8%), по группе старше трудоспособного выше общероссийского (6,6%) и в СКФО - 6,8%.

В структуре взрослого бедного населения наблюдалось преобладание лиц, занятых в экономике. Значение доли данной категории лиц соответствовало 40,2 %, что ниже среднероссийского (51,9 %) и близко к показателю по СКФО (42,5%).

 

 

Таблица 9

 

Численность населения Республики

Северная Осетия-Алания с денежными доходами

ниже прожиточного минимума

и дефицит денежного дохода


 


Годы

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Дефицит денежного дохода

Величина прожиточно-го минимума

тыс. чел.

в % от общей численности населения

млн руб.

в % от общего объема денежных доходов населения

2008

86,3

12,1

86,5

1,2

3480

2009

99,5

14,0

110,6

1,6

3931

2010

74,5

10,5

95,9

1,0

4534

2011

89,5

12,6

129,4

1,3

5095

2012

73,7

10,4

112,8

1,0

5285

2013

85,4

12,1

156,1

1,2

6407

2014

85,0

12,1

171,8

1,2

7037

2015

99,5

14,1

243,4

1,6

8597

2016

100,6

14,3

252,1

1,6

8809

2017

101,3

14,4

259,7

1,6

9032

2018

99,6

14,2

255,7

1,6

9031

2019

94,7

13,5

256,0

1,5

9485

 


 

Таблица 10

Распределение населения по величине

среднедушевых денежных доходов


 


Наименование показателей

2019 год

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов:

 

Все население, проценты

100

в том числе со среднедушевыми денежными доходами, руб. в месяц:

 

до 7 000,0

6,0

от 7 000,1 до 10 000,0

9,3

от 10 000,1 до 14 000,0

14,8

от 14 000,1 до 19 000,0

17,2

от 19 000,1 до 27 000,0 

20,3

от 27 000,1 до 45 000,0

21,2

от 45 000,1 до 60 000,0

6,2

свыше 60 000,0

5,0

Распределение общего объема денежных доходов населения

 

Денежные доходы – всего, процентов,

100

в том числе по 20 децильным группам

 

первая (с наименьшими доходами)

6,4

вторая

11,2

третья

16,0

четвертая

23,0

пятая (с наибольшими доходами)

43,4

Коэффициент Джини

0,367*

Коэффициент фондов, в разах

11,3*

Децильный коэффициент, в разах

5,6*

 


* Предварительные данные

В целях реализации целей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания разработаны и утверждены 46 паспортов региональных проектов по следующим направлениям: «Демография» (5 региональных проектов), «Здравоохранение» (7 региональных проектов), «Образование» (7 региональных проектов), «Жилье и городская среда» (3 региональных проекта), «Экология» (5 региональных проектов), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (3 региональных проекта), «Цифровая экономика» (5 региональных проектов), «Культура» (3 региональных проекта), «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (5 региональных проекта), «Международная кооперация и экспорт» (2 региональных проекта), «Комплексный план модернизации и реконструкции магистральной инфраструктуры» (1 региональный проект).

Заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий региональных проектов, в том числе в 2020 году на общую сумму 8 105,8 млн рублей (включая средства субвенций из федерального бюджета), в том числе по направлениям: «Демография» - 1 791,6 млн рублей; «Здравоохранение» – 1 335,7 млн рублей; «Образование» - 1 183,3 млн рублей; «Жилье и городская среда» - 992,7 млн рублей; «Экология» - 41,4 млн рублей; «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - 731,0 млн рублей; «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - 197,8 млн рублей; «Культура» - 130,2 млн рублей, «Цифровая экономика» - 1,9 млн рублей; «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» - 1 700,0 млн рублей.

По оперативным данным на 1 июня 2020 г. в бюджете Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий региональных проектов назначены лимиты бюджетных обязательств в размере 9 330,9 млн рублей, из них средства федерального бюджета – 8 105,8 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания и других бюджетов – 1 225,1 млн рублей, в том числе по направлениям:

«Демография» – 1 889,6 млн рублей, средства федерального бюджета – 1 791,6 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 98,0 млн рублей;

«Образование» – 1 253,0 млн рублей,средства федерального бюджета – 1 183,3 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 69,7 млн рублей;

«Здравоохранение» – 1 490,1 млн рублей, средства федерального бюджета – 1 335,7 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 154,3 млн рублей;

«Жилье и городская среда» – 1 043,5 млн рублей, средства федерального бюджета – 992,8 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 50,7 млн рублей;

«Экология» - 42,4 млн рублей, средства федерального бюджета – 41,4 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 1,1 млн рублей;

«Безопасные и качественные автомобильные дороги» –1 447,5 млн рублей, средства федерального бюджета – 731,0 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания и других бюджетов – 716,5 млн рублей;

«Культура» – 140,6 млн. рублей, средства федерального бюджета – 130,2 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 10,4 млн рублей.

«Малое и среднее предпринимательство» – 201,0 млн. рублей, средства федерального бюджета – 197,8 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 3,2 млн рублей;

«Цифровая экономика» - 1,9 млн рублей, средства федерального бюджета – 1,8 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 0,1 млн рублей.

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» - 1 821,3 млн рублей, средства федерального бюджета- 1 700,0 млн рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания- 121,3 млн рублей.

Кассовое освоение денежных средств на реализацию региональных проектов по состоянию на 1 июня 2020 г. составило 1 660,1 млн рублей (17,79% от общего объема предусмотренных в бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2020 год денежных средств), в том числе по направлениям:

«Демография» – 535,9 млн рублей или 28,36% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Здравоохранение» – 285,4 млн рублей или 19,15% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Образование» – 52,5млн рублей или 4,19% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Жилье и городская среда» 94,11 млн рублей или 9,02% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Экология» – 22,1 млн рублей или 51,99% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 198,9 млн рублей или 13,74% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» – 371,1 млн рублей или 20,38% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Культура» – 21,7 млн рублей или 15,45% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств;

«Малое и среднее предпринимательство» – 78,5 млн рублей или 39,04% от общего объема запланированных на 2020 год денежных средств.

С начала 2019 года в Республике Северная Осетия-Алания министерствами труда, здравоохранения, образования, строительства и Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения успешно реализуется национальный проект «Демография», в рамках которого проводятся мероприятия по увеличению рождаемости и поддержания социальными выплатами семей при рождении детей, осуществляется строительство пристроек к зданиям существующих дошкольных организаций для увеличения их вместимости, в том числе и для детей ясельного возраста, увеличению продолжительности жизни, укреплению здоровья старшего поколения, повышению уровня доступности медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста, мотивированию граждан к здоровому и активному образу жизни, занятиям спортом, а также по переобучению и переподготовке граждан предпенсионного возраста.

Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий финансовую поддержку семей, направлен на увеличение показателя суммарного коэффициента рождаемости по республике в 2024 году до 1,891.

По предварительным данным за 2019 год перевыполнен коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет на 0,476%. Но два показателя предварительно не достигнуты: суммарный коэффициент рождаемости меньше планового показателя на 0,013%, а коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет - на 9,576%.

В 2019 году количество рожденных детей (8 671 чел.) в сравнении с 2018 годом (9 180 чел.) уменьшилось на 509 чел., в том числе сократилось на 106 количество первых детей и на 421 ребенка вторых. Однако выросло на 13 рождений число третьих детей (с 2 035 в 2018 году до 2 048 чел. в 2019 году).

За первое полугодие 2020 года в Республике Северная Осетия-Алания родилось 3 801, что на 1028 детей меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (4 829).

Для стимулирования рождаемости за счет средств федерального бюджета ежемесячно осуществляются две денежные выплаты:

ежемесячная денежная выплата нуждающимся семьям при рождении или усыновлении первого ребенка. Её размер в 2019 году составлял 9 520 руб., в 2020 году размер выплаты был индексирован и сегодня выплачивается по 10 280 рублей;

ежемесячная выплата осуществляется при рождении третьего и последующих детей: в 2019 году - в размере 9 900 руб., и 10 087 рублей в 2020 году. Выплата осуществляется до достижения ребенком трех лет в размере величины прожиточного минимума для детей в Республике Северная Осетия-Алания, ежегодно утверждаемой Правительством республики.

В 2019 году выплаты осуществлены 5 793 семьям на сумму более 744 млн рублей.

Результаты регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в 2020 году достигнуты.

Осуществлена выплата 4 656 семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении (усыновлении) первого ребенка за счет средств федерального бюджета. Соглашением о реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Республика Северная Осетия - Алания)» на территории Республики Северная Осетия – Алания 29 января 2019 года № 149-2019-P10032-1 (далее - соглашение) предусмотрена выплата 1 230 семьям. Показатель перевыполнен на 3 426 семьи. Выплачено 327 778,30 тыс. руб. из предусмотренных 665 742,0 тыс. руб. Исполнение по состоянию на 1 августа 2020 года составило 49,24%.

Осуществлена выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 5 277 семьям. Соглашением предусмотрена выплата 1018 семьям. Показатель перевыполнен на 4259 семей. Выплачено 417 937,81 тыс. руб. в том числе 388 682,16 тыс. руб. за счет субсидии из федерального бюджета и 29 255,65 тыс. руб. за счёт республиканских средств. Предусмотрено 453 533,90 тыс. руб. Исполнение на 1 августа 2020 года составило 92,15%.

Для увеличения рождаемости и с целью минимизации рисков недостижения показателей федерального проекта за счет средств республиканского бюджета дополнительно реализуются мероприятия по оказанию финансовой поддержки семьям при рождении детей.

Так, при рождении трех и более детей одновременно за счет средств республиканского бюджета предоставляются субсидии на приобретение жилья каждой такой семье из расчета 18 квадратных метров на каждого новорожденного ребенка. Право на получение субсидии предоставляется семьям, среднедушевой доход в которых ниже ВПМ, установленного в Республике Северная Осетия-Алания, при условии добросовестного исполнения семейных (родительских) обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

На эти цели в 2019 году было выделено 7,2 млн руб. Уже 14 семей получили субсидии на приобретение жилья, в том числе 4 семьи в 2019 году. Размер субсидии составил 1,88 млн руб. В 2020 году 2 семьи получили субсидии на приобретение жилья. Размер субсидии в 2020 году составляет 1 886 382,0 млн рублей.

В целях повышения доверия населения к проводимой демографической политике с 2019 года началась поэтапная выплата средств республиканского материнского (семейного) капитала в размере 50,0 тыс. рублей, до этого действие Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 года №12-РЗ «О республиканском материнском (семейном) капитале в Республике Северная-Осетия Алания» было приостановлено.

Единовременные выплаты в 2019 году получила 2 031 семья, где родились третий и последующий ребенок за период с 2012 года. Фактически предоставлена поддержка в размере 101,55 млн рублей.

В 2020 году уже осуществлены выплаты на общую сумму 186,05 млн руб., в том числе на детей рожденных:

в 2013 году – 1 895 семей на общую сумму 94,75 млн руб.;

в 2014 году – 1 826 семей на общую сумму 91,3 млн руб.

С 2020 года возобновлена единовременная выплата на каждого новорожденного ребенка (именной счет «ФАРН»), установленная в дополнение к единовременному пособию, в размере 1 тыс. рублей.

В 2019 году была погашена задолженность перед 596 семьями на сумму 596,0 тыс.руб.

В текущем году выплату получили 1 176 семей в сумме 1 296,0 тыс. рублей.

Кроме того, с конца 2018 года в Республике Северная Осетия-Алания реализуется программа льготного 6 - процентного ипотечного кредитования семей, имеющих 2 и более детей.

Ипотека под 6 % предусматривает появление в семье двух, трех и большее детей. От числа детей зависят условия кредитования.

По информации регионального операционного офиса «Владикавказский» филиала «Северо Кавказский» Банка ВТБ в рамках программы по состоянию на сегодняшний день выдан 21 кредит на сумму 53 743,77 тыс. рублей и по 4 ранее выданным кредитам проведено рефинансирование.

Северо-Осетинским отделением Сбербанка России выдано 97 льготных 6-процентных кредитов на сумму 190 238,819 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 12 кредитов на сумму 21 552,724 тыс. руб.;

в 2019 году - 45 кредитов на сумму 77 302,962 тыс. руб.;

за 5 месяцев 2020 года - 40 кредитов на сумму 91 383,133 тыс. руб.

Продолжается реализация выплат по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Всего сертификат на материнский (семейный) капитал получили 59 938 семей, в том числе 500 на первого ребенка и 59 438 семей на второго ребенка. Из них воспользовались ежемесячной выплатой за счет средств материнского капитала в 2020 году 667 семей. Это семьи, получившие сертификат в связи с рождением второго ребенка. 12 306 семей направили средства материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным кредитам.

За счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования за первое полугодие 2020 года проведено 74 цикла экстракорпорального оплодотворения (далее – ЭКО), выполненных семьям, страдающим бесплодием, в том числе 26 случаев постановки на учет по беременности после проведения ЭКО и 21 случай завершенный родами.

В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» предусмотрено достижение основного показателя «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни при рождении» 68,6 лет.

В целях осуществления доставки в медицинские организации лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в 2019 году приобретены 8 автомобилей российского производства «ГАЗЕЛЬ НЕКСТ» и 1 единица «ГАЗ 2217» «Соболь Баргузин» на сумму 15 189 360,0 рублей.

В комплексных центрах социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) республики созданы подразделения «мобильная бригада», которые осуществили 264 выезда и доставили 870 человек в медицинские организации.

С целью сохранения или восстановления способности граждан старшего возраста к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни ведется работа по формированию гериатрической службы.

В 2019 году открыты 3 гериатрических кабинета (в ГБУЗ «Поликлиника №1», №4 и №7 г. Владикавказ),развернуты 30 гериатрических коек на базе двух больниц г. Владикавказ (ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства Здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 10 коек и в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства Здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания– 20).

С 2020 года на базе учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания начата реализация проекта «Школа родственного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами».

В 14 организациях, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, созданы «школы родственного ухода», в которых специалистами учреждений предоставляются услуги по обучению уходу за родственниками, утратившими способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или инвалидностью.

С декабря 2019 года по февраль 2020 года обучение в «школах родственного ухода» прошли 50 специалистов комплексных центров социального обслуживания населения, которые в свою очередь обучают родственников граждан, утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом и инвалидностью.

В рамках региональной программы «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» в 2019 году в республике осуществлялось строительство 8 пристроек на 335 мест к зданиям существующих детских садов и 12 пристроек на 485 дополнительных мест яслей для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

В 2020 году реализуются мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации 29 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях.

Региональным проектом «Укрепление общественного здоровья» реализовываются мероприятия, направленные на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

С целью мотивирования граждан к здоровому образу жизни разработан и реализуется рекламно-информационный контент для разных возрастных групп. Демонстрируются в кинотеатрах видеоролики о здоровом образе жизни, распространяются листовки и наглядная информация, реализуются проекты в средствах массовой информации и в сети Интернет.

Освещение мероприятий осуществляется на регулярной основе в средствах массовой информации.

Проведено 39 акций, в том числе: «Всемирный день без табака», «Всемирный день борьбы с алкоголизмом», «Здоровое питание», «Формирование ЗОЖ», «Профилактика НИЗ», «Профилактика йоддефицитных заболеваний», «Профилактика репродуктивной системы». Акции проводятся в органах исполнительной власти республики, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях, торговых центрах, иных местах массового скопления людей, в сельских населенных пунктах в рамках Всероссийского проекта «Добро в село».

С использованием социальных сетей Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram, Twitter, на сайте «Республиканский центр медицинской профилактики» размещено 104 статьи.

Учитывая, что основной задачей проекта является увеличение доли лиц, приверженных здоровому образу жизни, что ведет к снижению заболеваемости и смертности от хронических и неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (связанных с потреблением алкоголя и табака) в трудоспособном возрасте, показательным является охват диспансеризацией взрослого населения. Проведены профилактические осмотры несовершеннолетних (более 120 тыс. чел.). Охват диспансеризацией детей-сирот, и детей, находящихся под опекой составил 2 915 чел., или 96% от плана.

Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» позволяет создать условия для занятий физической культурой и спортом более широкого круга лиц, в том числе и в отдаленных населенных пунктах, а также повысить качество спортивной подготовки в специализированных спортивных школах.

Так, в 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни» были предусмотрены мероприятия, направленные на создание спортивной инфраструктуры в районах республики, а также на закупку оборудования и инвентаря для специализированных спортивных школ.

Благодаря реализации регионального проекта в 2019 году удалось построить 4 малые площадки для сдачи норм ГТО в городах Ардон, Алагир, селах Чикола и Октябрьское, и 1 физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в пос.Мизур. Благодаря этому в районах республики появилась возможность готовиться к сдаче нормы ГТО на приспособленных для этого площадках. На реализацию указанных мероприятий было предусмотрено 35 437,07 тыс.руб.

Также была оказана адресная государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации в размере 18 418,90 тыс.руб. Благодаря указанному мероприятию 9 спортивных школ республики закупили необходимый для тренировочного процесса инвентарь.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» в 2019 году завершено строительство 9 многофункциональных игровых площадок в с.Нарт, с.Ольгинское, с.Советское, с.Тарское, с.Цалык, ст.Архонская, с.Виноградное, с.Кизляр и ст.Ново-Осетинская и 4 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в с.Эльхотово, г.Моздок и г.Беслан, г.Дигора. Начато строительство тренировочного центра по спортивной борьбе в г. Владикавказ. Также установлено искусственное поле в государственном автономном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа футбола «Юность» и поставлено спортивное оборудование в спортивные школы олимпийского резерва. На указанные мероприятия было израсходовано 256 219,0 тыс. руб.

Также завершено строительство многофункциональной игровой площадки в с. Фарн. Было израсходовано 5 063,0 тыс. руб.

Таким образом, общий объем финансирования в 2019 году составил 312 243,0 тыс. руб.

В 2020 году планируется строительство 14 многофункциональных игровых площадок в с. Хумалаг, с. Црау, п. Черноярский, ст. Змейская, с. Веселое, с. Предгорное, с. Камбилеевское, г. Ардон, с. Киевское, ст. Терская, с. Мичурино, с. Дарг-Кох, 2 площадок в г. Алагир. Также ожидается завершение строительства тренировочного центра подготовки по спортивной борьбе в г. Владикавказ. На реализацию указанных мероприятий предусмотрено 231 585,0 тыс. руб.

На закупку комплекта искусственного покрытия для футбольного поля для государственного автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа футбола «Спартак-Алания» предусмотрено 13 311,0 тыс. руб.

На закупку спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва предусмотрено 10 336,0 тыс. руб.

Начато строительство спортивного комплекса в г. Ардон (завершение строительства планируется в 2021 году), в 2020 году предусмотрено финансирование в размере 179 785,0 тыс. руб.;

Будет закуплено и установлено спортивно-технологическое оборудование для малых площадок для сдачи норм ГТО в Кировском и Дигорском районах, на эти цели предусмотрено 5 351,0 тыс. руб.

На адресную государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, предусмотрено 5 758,602 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2020 году составляет 430 678, тыс. руб.

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в настоящее время Министерством строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания заключено 18 государственных контрактов. К строительно-монтажным работам приступили в ст. Черноярская, ст. Ново-Осетинская, пос. Тельмана, пос. Садовый, п. Комарово.

В рамках регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» для оказания экстренной медицинской помощи в республике используется санитарная авиация. Министерство здравоохранения Российской Федерации предоставило республике вертолет модели «Ансат».

ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания заключен Государственный контракт на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) с применением авиации. На 1 июня 2020 года выполнено 80 вылетов, эвакуированных пациентов - 75 чел., из них детей – 23 чел. (до 1 года – 13 чел.).

В рамках реализации регионального проекта «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями» в 2020 году Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания заключен Государственный контракт на приобретение ангиографического комплекса с возможностью выполнения эндоваскулярных диагностических и лечебных вмешательств на брахиоцефальных, внутримозговых, коронарных артериях для оснащения регионального сосудистого центра ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

В рамках реализации регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в 2020 году Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания заключен государственный контракт на приобретение установки дистанционной гамматерапии 60 Со или ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ, или ускорительного комплекса с максимальной энергией 18-25 МэВ с мультилифколлиматором с функцией изменения модуляции интенсивности пучка» для переоснащения ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» Министерства Здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

В рамках регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» по состоянию на 1 июня 2020 в рамках строительства детской поликлиники на 150 посещений ведутся работы по устройству фасада, электромонтажные, сантехнические и отделочные работы.

В рамках реконструкции соматического корпуса закончены работы по устройству фасада, ведутся сантехнические и отделочные работы, также начато благоустройство территории.

Определен перечень детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, на приобретение медицинского оборудования которых в 2020 году выделена субсидия.

В рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2020 году приобретено более 30 квартир (1 516,8 кв. метра). Всего расселено в 2019-2020 годах 1505,4 кв.метра (или 76% от общей площади этапа 2019-2020 гг.) Расселено 83 человека.

С целью реализации этапа 2020-2021 гг. регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» одобрена заявка в Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Заключены контракты и соглашения на выкуп более 30 квартир.

3.3.            Анализ мер социальной поддержки, реализуемых в Республике Северная Осетия-Алания

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляется предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Предоставляется 54 вида различных социальных выплат и пособий, в том числе за счет средств федерального бюджета - 23, за счет средств республиканского бюджета - 31, в том числе 2 выплаты на условиях софинансирования (ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2017 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком трех лет, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно).

Ежемесячно Правительство республики обеспечивает финансирование мер социальной поддержки более 120 тыс. получателям в среднем в размере 189 млн руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - на сумму 95 млн руб.;

за счет средств республиканского бюджета - на сумму 94 млн руб.

 

Таблица 11

 

Информация об объемах финансирования пособий

 и компенсаций, выплачиваемых за счет

 федерального бюджета

 


п/п

Наименование меры социальной поддержки

Размер выплаты в 2020 году (руб.)

Категория получателей

Количество получате-

лей в 2020 году

Лимиты на 2020 год

(млн руб.)

Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств федерального бюджета

1.  

Пособие по беременности и родам

675,15

женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций

обращений нет

598,40

2.  

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности

675,15

женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций

обращений нет

3.       

Единовременное пособие при рождении ребенка

180 04,12

лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций

317

4.       

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

на 1-го ребенка –

3 375,77 руб.; на

2-го и последующих детей – 6 751,54 руб.

лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций

6 314

5.       

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

28 511,40

жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

обращений нет

1,50

6.       

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

12 219,17

мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним

6

7.       

Единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

18 004,12 - на 1 ребенка 137 566,14 - на ребенка-инвалида

приемные семьи, опекуны, усыновители, взявшие ребенка на воспитание в семью

обращений нет

2,80

8.       

Единовременное пособие гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

30000,00

граждане, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения

обращений нет

0,0

9.       

Ежемесячная компенсация поствакцинального осложнения

1 376,23

инвалиды вследствие поствакцинального осложнения

3

0,5

10.      

Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»

14 570,36

Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»

 

15,60

11.      

Пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы

12 307,21

члены семей или лица, взявшие на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы

обращений нет

16,02

12.      

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

от 646,88 до 970,38 

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и проживающие совместно с ними дети не достигшие 14-летнего возраста, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

451

13.      

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

от

1014,51 до

20289,67 

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие радиации

1

14.      

Ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы

от

1 293,86 до

1 617,30 

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы

0

15.      

Единовременная компенсация за вред здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы

от

16172,97 до 32345,85

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

обращений нет

16.      

Ежегодная компенсация на оздоровление участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

от 323,47 до

1 617,30

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и проживающие совместно с ними дети не достигшие 14-летнего возраста, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

0

17.      

Единовременная компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

32 345,85

семьи потерявшие кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

0

18.      

Ежегодная компенсация в год страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (50% от страховой премии)

2 250,00

инвалиды, имеющие транспортные средств в соответствии с медицинскими показаниями

обращений нет

0,02

19.      

Ежемесячная компенсация в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (в размере 60% от оплаты)

средний размер – 900,00 руб.

члены семей погибших (умерших) военнослужащих

107

финансирование осуществ-ляется Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) по фактичес-кой потребнос-ти

20.      

Единовременная выплата средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов один раз в 10 лет

размер определя-ется индивиду-ально

члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца

обращений нет

финансирование осуществ-ляется Рострудом по фактичес-кой потребнос-ти

21.      

Ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Инвалиду: 1 группы –

19 267,17,

2 группы – 9 633,58, 3 группы – 3 853,42

военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и члены их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

559

финансирование осуществ-ляется Рострудом по фактичес-кой потребнос-ти

22.      

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

10 087,00

граждане, чей ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года,является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает

2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты

5 200

655,80

23.      

Ежемесячные денежные компенсации в размере

50 % от оплаты жилищно-коммунальных услуг

средний размер 865,00

инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами, инвалиды боевых действий

47 167

401,70

участники Великой Отечественной войны

ветераны боевых действий

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами

члены семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не являющиеся инвалидами

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф

участники ликвидации последствий техногенных катастроф

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате техногенных катастроф, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с техногенными катастрофами, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки. Супруга (супруг) умерших участников ликвидации последствий техногенных катастроф

граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)

 

Итого:

 

 

 

1 692,34

Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств федерального и республиканского бюджета (софинансирование)

Выплаты, осуществляемые с учетом критерия нуждаемости

1.       

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенка возраста трех лет

10 280,00

семьи, размер среднедушевого дохода которых, не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4  Федерального закона от

24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты

5 600

46,5 (республи-канский бюджет)

2.       

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

5 043,50

семьи, размер среднедушевого дохода которых, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г.

№134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты

26 000

53,5 (республи-канский бюджет)

Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств республиканского бюджета

3.       

Единовременная материальная помощь

по решению Межве-домствен-ной комиссии до 30 000 руб.

остронуждающиеся и малоимущие граждане

 

33,30

4.       

Единовременное социальное пособие по социальному контракту

по решению Межведомственной комиссии до 100 000 руб.

остронуждающиеся и малоимущие граждане

 

5.       

Ежемесячное пособие на ребенка

размер – 150,00; дети одиноких матерей - 300,00; дети, родители которых уклоняются от уплаты алиментов - 225,00; дети военнослужащих, проходя-щих службу по призыву - 225,00 

малообеспеченные семьи

40 000 получателей на 81 000 детей

154,40

6.       

Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей

400,00

малообеспеченные семьи

9 500

34,10

7.       

Ежемесячная выплата жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг средний размер

средний размер –

2 270,00 

малообеспеченные граждане, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (21%)

4 700

113,30

8.       

Субсидия на приобретение жилья семьям при рождении трех и более детей одновременно

1 886 382,00 

семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума

3

5,60

9.       

Ежемесячные денежные компенсации в размере

30 % от оплаты жилищно-коммунальных услуг

средний размер – 169,88

малообеспеченные многодетные семьи

2 900

6,80

Выплаты, носящие адресный характер

10.      

Ежемесячные денежные компенсации в размере

50 % от оплаты жилищно-коммунальных услуг

средний размер –

1 400 

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

2 219

38,01

средний размер - 740

ветераны труда, ветераны военной службы

30 600

300,70

средний размер - 807 

члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

223

2,30

средний размер –

3 200

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

3

0,18

11.      

Компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, работающим и проживающим в сельской местности

 

отдельные категории граждан, работающие и проживающие в сельской местности

около 4 500 (ведется перерегистрация)

41,80

12.      

Ежемесячная компенсация оплаты абонентской платы (50% за услуги местной телефонной связи)

средний размер - 136 

ветераны труда, ветераны военной службы

14 017

24,30

средний размер - 157 

члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

44

0,12

13.      

Единовременная денежная компенсация стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год

средний размер –

4 800 

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

9

 

14.      

Однократная компенсация расходов по установке телефона

 

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

обращений нет

0,0

15.      

Единовременное возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц

средний размер

5 350 

граждане, предприятия, учреждения, организации, взявшие на себя организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированные службы по вопросам похоронного дела

5

0,30

16.      

Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение

 

ветераны труда и труженики тыла

476

14,30

17.      

Ежемесячная денежная выплата инвалидам из числа участников ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк"

3 000,00 

участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк"

14

0,50

18.      

Ежемесячные выплаты на содержание усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от времени их усыновления

2 625,00 

семьи, усыновившие детей

460

14,90

19.      

Ежемесячные выплаты приемной семье на содержание каждого приемного ребенка

4 200,00 

приемные семьи

555

48,02

20.      

Ежемесячная оплата труда приемного родителя

средний размер 10 763,00 

приемные родители

440

37,60

21.      

Ежегодная выплата на оздоровление приемных детей

13 639,50 

приемные семьи

0

8,70

22.      

Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекунов (попечителей)

4 000,00 

опекуны

197

11,40

23.      

Ежемесячная компенсация оплаты проезда

150,00