Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2020 № 101-рз

 

 

 

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

 

 

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов

и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными

полномочиями Республики Северная Осетия – Алания

по обустройству и содержанию мест утилизации биологических

отходов (скотомогильников, биотермических ям) на территории

Республики Северная Осетия – Алания

 

 

Статья 1. Государственные полномочия Республики Северная
Осетия – Алания, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ

 

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ Республики Северная Осетия – Алания наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия – Алания в области организации и проведения на территории Республики Северная Осетия – Алания мероприятий по обустройству, содержанию и капитальному ремонту мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) (далее – отдельные государственные полномочия).

 

Статья 2. Муниципальные образования Республики Северная Осетия – Алания, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания:

городской округ г. Владикавказ;

Алагирский муниципальный район;

Ардонский муниципальный район;

Дигорский муниципальный район;

Ирафский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Моздокский муниципальный район;

Правобережный муниципальный район;

Пригородный муниципальный район.

 

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты Республики Северная Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ методические указания и инструкции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, порядок представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов (в случае, установленном частью 5 статьи 6 настоящего Закона) и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания могут иметь иные права и обязанности при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

 

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и на плановый период;

2) получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания;

2) предоставлять органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) исполнять нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

 

Статья 5. Порядок осуществления органами государственной
власти Республики Северная Осетия – Алания контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий и порядок отчетности органов местного самоуправления

 

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – уполномоченный орган).

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ.

3. Порядок осуществления уполномоченным органом контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ законодательства Российской Федерации или законодательства Республики Северная Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменные предписания по устранению таких нарушений.

5. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, а также об использовании и состоянии материальных средств, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

 

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных
государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

5. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Северная
Осетия – Алания.

 

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельных государственных полномочий

 

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Северная Осетия – Алания в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:

1) выявление нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неисполнение органом исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств (субвенций), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в республиканский бюджет Республики Северная Осетия – Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

 

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Глава Республики

Северная Осетия – Алания              В.Битаров

 

 

г.Владикавказ

 

7 декабря 2020 г.

 

№ 101-РЗ

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Северная

Осетия – Алания «О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов

и городского округа г. Владикавказ отдельными

государственными полномочиями Республики Северная

Осетия – Алания по обустройству и содержанию мест

Утилизации биологических отходов (скотомогильников,

биотермических ям) на территории Республики

Северная Осетия – Алания»

 

Методика
расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов

и городского округа г. Владикавказ из республиканского бюджета

Республики Северная Осетия – Алания на финансирование расходов

по обустройству и содержанию мест утилизации биологических отходов

(скотомогильников, биотермических ям) на территории

Республики Северная Осетия – Алания

 

1. Распределение субвенций бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на выполнение отдельных государственных полномочий Республики Северная Осетия – Алания по обустройству, содержанию и капитальному ремонту мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) производится по формуле:

 

Si = Sp(i) + Sl(i), где:

 

Si – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий;

Sp(i) – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части обустройства и содержания мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям);

Sl(i) – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части капитального ремонта мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям).

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части обустройства и содержания мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям), определяется по формуле:

 

Np – базовый норматив стоимости на обустройство и содержание одного квадратного метра территории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый Правительством Республики Северная Осетия – Алания;

k(j) – поправочный коэффициент, учитывающий особенности проводимых мероприятий (работ) в зависимости от категории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый для расчета суммы субвенции Правительством Республики Северная Осетия – Алания;

P(j)(i) – площадь земельного участка, занятого скотомогильником (биотермической ямой) j-й категории, в i-м муниципальном образовании в соответствии с кадастровым паспортом (квадратных метров);

m – число категорий скотомогильников (биотермических ям).

В соответствии с особенностями проводимых мероприятий (работ) скотомогильники (биотермические ямы) разделены на категории (каждой их которых присвоен поправочный коэффициент), которые утверждаются Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части капитального ремонта мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям), определяется по формуле:

 

Sl(i) = Nk х k(i) х P(j)(i), где

 

Nk – базовый норматив стоимости на капитальный ремонт одного квадратного метра территории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый Правительством Республики Северная Осетия – Алания;

k(i) – поправочный коэффициент, учитывающий особенности проводимых мероприятий (работ) в зависимости от категории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый для расчета суммы субвенции Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

4. Определение общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на выполнение отдельных государственных полномочий по обустройству, содержанию и капитальному ремонту мест утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) производится по формуле:

 

 

Si – размер конкретной субвенции из республиканского бюджета i-му муниципальному образованию;

 n – количество муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями.