ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов

и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными

полномочиями Республики Северная Осетия – Алания в сфере обращения

с животными без владельцев на территории Республики

Северная Осетия – Алания

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ Республики Северная Осетия – Алания наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия – Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия – Алания (далее – отдельные государственные полномочия) по:

созданию приютов для содержания животных без владельцев;

отлову и содержанию животных без владельцев;

вакцинации животных без владельцев (по показаниям);

умерщвлению животных без владельцев (по показаниям).

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания:

городской округ г. Владикавказ;

Алагирский муниципальный район;

Ардонский муниципальный район;

Дигорский муниципальный район;

Ирафский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Моздокский муниципальный район;

Правобережный муниципальный район;

Пригородный муниципальный район.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Северная
Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты Республики Северная
Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ методические указания и инструкции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, порядок представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Северная
Осетия – Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов (в случае, установленном частью 5 статьи 6 настоящего Закона) и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Республики Северная
Осетия – Алания могут иметь иные права и обязанности при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и на плановый период;

2) получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания;

2) предоставлять органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) исполнять нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области ветеринарии (далее – уполномоченный орган).

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ.

3. Порядок осуществления уполномоченным органом контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ законодательства Российской Федерации или законодательства Республики Северная Осетия – Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменные предписания по устранению таких нарушений.

5. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, а также об использовании и состоянии материальных средств, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Порядок предоставления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

5. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Северная Осетия – Алания в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:

1) выявление нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неисполнение органом исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания обязанности по передаче органам местного самоуправления финансовых средств (субвенций), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в республиканский бюджет Республики Северная
Осетия – Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава Республики

Северная Осетия – Алания                    В.Битаров

г. Владикавказ

7 декабря 2020 г.

№ 102-РЗ

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Северная Осетия – Алания

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и городского

округа г. Владикавказ отдельными государственными

полномочиями Республики Северная Осетия – Алания в сфере

обращения с животными без владельцев на территории

Республики Северная Осетия – Алания»

Методика

расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городского округа г. Владикавказ из республиканского

бюджета Республики Северная Осетия – Алания на финансирование

расходов в сфере обращения с животными без владельцев на территории

Республики Северная Осетия – Алания

1. Общий объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия – Алания определяется по следующей формуле:

, где:

S – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований;

Si – объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий;

Mi – объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на администрирование отдельных государственных полномочий, утверждаемый Правительством Республики Северная Осетия – Алания на основании расчетной потребности.

2. Общий объем субвенций определяется исходя из потребности конкретного муниципального образования в средствах республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания в расчете на одно животное без владельца, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий (Si) рассчитывается по следующей формуле:

Si = Рприют + (Ротлов + Рсод) x Кд, где:

Рприют – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на создание приютов для животных и обеспечение их функционирования. Нормативы расходов на указанные мероприятия утверждаются Правительством Республики Северная Осетия – Алания;

Ротлов – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, на планируемый год;

Рсод – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в приютах для животных;

Кд – утверждаемый Правительством Республики Северная Осетия – Алания коэффициент, учитывающий уровень инфляции по расходам на проведение мероприятий по отлову, содержанию и иному обращению с животными без владельцев в планируемом году по отношению к предыдущему году.

4. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, на планируемый год (Ротлов) рассчитывается по следующей формуле:

Ротлов = (N1 + N2) x Q1, где:

N1 – норматив расходов на отлов одного животного;

N2 – норматив расходов на транспортировку одного животного;

Q1 – количество животных, планируемых к отлову в течение календарного года в конкретном муниципальном образовании.

5. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в приютах для животных на планируемый год (Pсод) рассчитывается по следующей формуле:

Рсод = (N3 + N4 + N5 + N6 + N7) x Q2 + (N8 х Q3 х Q4) + N9 x Q5,

где:

N3 – норматив расходов на осмотр и учет одного животного, размещение сведений о поступивших в приют животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях поиска владельцев (новых владельцев);

N4 – норматив расходов на карантинирование в течение десяти дней одного животного;

N5 – норматив расходов на содержание одного животного на период вакцинации, стерилизации (кастрации);

N6 – норматив расходов на вакцинацию, стерилизацию (кастрацию) одного животного;

N7 – норматив расходов по мечению одного животного и ведению реестра учета;

N8 – норматив расходов в средствах на размещение в приютах для животных и содержание одного животного в день (для животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам);

N9 – норматив расходов на умерщвление и утилизацию одного животного в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью;

Q2 – количество животных, планируемых к отлову и содержанию на планируемый год в муниципальном образовании;

Q3 – планируемое количество дней содержания животных в приютах для животных на календарный год в муниципальном образовании;

Q4 – количество животных, планируемых к размещению и содержанию в приютах для животных в календарном году в муниципальном образовании;

Q5 – количество нежизнеспособных животных в календарном году в муниципальном образовании.

6. Нормативы расходов на проведение необходимых мероприятий для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная
Осетия – Алания утверждаются Правительством Республики Северная
Осетия – Алания.