ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 января 2021 г. № 7

 

г.Владикавказ

 

 

О порядке функционирования территориальной подсети сети наблюдения

и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

Республики Северная Осетия-Алания

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения» и в целях совершенствования функционирования учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке функционирования территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания;

Перечень органов государственной власти и учреждений, привлекаемых к формированию территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания.

2. Поручить органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, руководителям организаций и учреждений, имеющих в своих структурах подразделения подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, повысить уровень готовности к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании проекта республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение необходимых финансовых средств по заявкам органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администраций местного самоуправления муниципальных образований для решения вопросов технического оснащения учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания осуществлять контроль за укомплектованностью учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания специалистами, приборами и оборудованием.

5. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июля 2012 года № 255 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 ноября 2003 года № 310 «О совершенствовании системы наблюдения и лабораторного контроля на региональном, муниципальном и объектовом уровнях Республики Северная Осетия-Алания».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания И.А.Томаева.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания        Т.Тускаев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 19 января 2021 г. № 7

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке функционирования территориальной подсети сети наблюдения

и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

Республики Северная Осетия-Алания

 

I. Общие положения

 

1. Положение о порядке функционирования территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания (далее – Положение) определяет порядок организации функционирования территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания (далее – ТП СНЛК).

ТП СНЛК является составной частью сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и представляет совокупность учреждений, организаций, профильных центров, в том числе входящих в федеральные подсети (далее – учреждения ТП СНЛК), выполняющих функции наблюдения и лабораторного контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Общее руководство ТП СНЛК осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (далее – ГУ МЧС России по РСО-Алания).

ГУ МЧС России по РСО-Алания совместно с Комиссией Республики Северная Осетия-Алания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организуют и координируют деятельность учреждений, включенных в состав ТП СНЛК, контролируют состояние готовности ТП СНЛК к выполнению основных задач и функций, осуществляют непосредственное руководство их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

 

II. Основные задачи и функции ТП СНЛК

 

2. Основными задачами ТП СНЛК являются:

наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения (далее – РХБЗ) компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее – окружающая среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей на территории Республики Северная Осетия-Алания;

организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся РХБЗ.

3. Основными функциями ТП СНЛК являются:

наблюдение и лабораторный контроль за РХБЗ на территории Республики Северная Осетия-Алания;

установление наличия в окружающей среде патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий, и их видов;

отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;

выработка предложений по повышению эффективности деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля в условиях опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

III. Структура, силы и средства ТП СНЛК

 

4. В основу ТП СНЛК включаются:

лаборатории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания;

лаборатории федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания»;

посты и лаборатории федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

лаборатория филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» по Республике Северная Осетия-Алания;

ветеринарные лаборатории Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания;

агрохимическая лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «Северо-Осетинская»;

лаборатории филиала федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Северная Осетия-Алания;

лаборатория филиала Федерального агентства водных ресурсов «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания»;

лаборатории лечебно-профилактических учреждений Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

пограничные пункты по карантину растений и животных;

производственные (объектовые) лаборатории органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

посты радиационного и химического наблюдения.

Данные учреждения являются головными как наиболее подготовленные к функционированию в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.

Головные учреждения ТП СНЛК являются подразделениями постоянной готовности со сроком приведения в готовность 3 часа.

В целях повышения устойчивости функционирования ТП СНЛК в мирное и военное время головным учреждениям назначаются дублеры, на которых возлагаются функции республиканского учреждения ТП СНЛК.

В качестве дублеров используются:

кафедры (лаборатории) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Горский государственный аграрный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технический университет)» (химического, токсикологического, микробиологического, гигиенического, ветеринарного, агрохимического и фитопатологического профилей).

5. ТП СНЛК Республики Северная Осетия-Алания формируется из территориальных учреждений федеральных подсетей и учреждений СНЛК органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, постов радиационного и химического наблюдения организаций и учреждений Республики Северная Осетия-Алания.

Непосредственное руководство учреждениями ТП СНЛК в соответствии с ведомственной принадлежностью осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления.

Координацию деятельности ТП СНЛК осуществляет ГУ МЧС России по РСО-Алания, которое:

организует и координирует деятельность учреждений, включенных в ТП СНЛК;

руководит их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

контролирует состояние готовности ТП СНЛК к действиям в условиях мирного и военного времени;

организует обучение, подготовку (переподготовку) специалистов;

обеспечивает взаимодействие со специализированными учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Отчёты о работе ТП СНЛК представляются органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в ГУ МЧС России по РСО-Алания в составе материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доклада о состоянии гражданской обороны.

 

IV. Порядок функционирования ТП СНЛК

 

6. Функционирование ТП СНЛК на территории Республики Северная Осетия-Алания начинается с введением в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

7. Время готовности учреждений ТП СНЛК к выполнению задач по предназначению составляет не более 3-х часов с последующим докладом в Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по РСО-Алания.

8. Функционирование ТП СНЛК осуществляется в трех режимах функционирования:

повседневная деятельность – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации с наличием РХБЗ опасного фактора;

повышенная готовность – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с наличием РХБЗ опасного фактора;

чрезвычайная ситуация – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации с наличием РХБЗ опасного фактора.

В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая, гидрометеорологическая, сейсмическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и очевидных условий их возникновения) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом и в соответствии с уставами, ведомственными положениями, регламентами и инструкциями.

В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, санитарно-эпидемиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации, угроза возникновения военного конфликта) осуществляется проведение следующих мероприятий:

оповещение и сбор личного состава учреждений ТП СНЛК;

перевод личного состава учреждений ТП СНЛК на усиленный режим работы;

приведение в готовность к выходу и применению автомобильной, спасательной, специальной и другой техники;

подготовка оборудования, снаряжения, имущества, а также средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания – в соответствии с утвержденными расчетами или особыми распоряжениями;

уточнение мероприятий, касающихся порядка действий (взаимодействия) учреждений ТП СНЛК в зависимости от параметров РХБЗ;

осуществление непрерывного сбора и оценки данных РХБЗ в зоне возможной чрезвычайной ситуации;

уточнение задач подразделениям, доведение предварительных распоряжений для подготовки к выполнению задач по предназначению;

возвращение в места (пункты) постоянной дислокации учреждений ТП СНЛК, находящихся на учениях (занятиях);

уточнение состава группировки сил и средств, определение способов ее выдвижения в зону возможных чрезвычайных ситуаций (в районы погрузки) с проведением соответствующих расчетов на совершение марша;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций РХБЗ, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Информирование об ухудшении обстановки осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения, а также выявления признаков угрозы чрезвычайной ситуации, и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.

В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение чрезвычайной ситуации РХБЗ в мирное время, применение противником современных средств поражения при военных конфликтах) при подтверждении информации о возникновении чрезвычайной ситуации РХБЗ учреждениями ТП СНЛК выполняются следующие мероприятия повышенной готовности, если они не были выполнены ранее:

выдвижение группировки сил и средств учреждений ТП СНЛК в зону чрезвычайной ситуации РХБЗ;

непрерывные разведка, оценка и анализ развития РХБЗ, всестороннее обеспечение действий учреждений ТП СНЛК, а также выработка предложений по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации РХБЗ;

определение характера и масштабов возможного заражения, направление распространения и размеры зоны заражения, возможного характера поражающего действия на население, способов обеззараживания;

обозначение границ зон заражения;

при отсутствии возможности качественной идентификации РХБЗ отбор проб с последующим направлением их в специализированные лаборатории;

непрерывные сбор, анализ и обмен информацией о РХБЗ в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе работ по её ликвидации;

выработка предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации, имеющей характер РХБЗ, и минимизации негативных последствий, экспертная поддержка работы оперативных штабов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации РХБЗ, органов повседневного управления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (Единая дежурно-диспетчерская служба).

Экстренная информация об обнаружении на объектах окружающей среды (в воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, опасных химических веществ в количествах, превышающих предельно допустимые нормы, а также биологических средств, о массовых вспышках особо опасных инфекций людей, животных и растений, случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями ТП СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в ГУ МЧС России по РСО-Алания.

Передача экстренной информации осуществляется по установленным формам и по имеющимся каналам связи немедленно. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов.

9. Задачи учреждений ТП СНЛК при их функционировании:

1) на кафедры (лаборатории) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Горский государственный аграрный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технический университет)» (химического, токсикологического, микробиологического, гигиенического, ветеринарного, агрохимического и фитопатологического профилей) возлагается:

развертывание (в качестве дублеров) в чрезвычайных ситуациях на базе своих лабораторий профильных химических, токсикологических, радиологических, эпизоотических и фитопатологических центров с возложением на них задач по инфиксации биологических средств, идентификации выявленных штаммов микроорганизмов, проведению экспертных анализов по токсикологии, радиологии, эпизоотологии, фитопатологии и химико-аналитическим исследованиям;

участие в выявлении, оценке и прогнозировании радиационной, химической и биологической обстановки, складывающейся в районе чрезвычайной ситуации;

2) на федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» возлагается:

наблюдение за состоянием атмосферы, поверхностных вод суши, за химическим и радиоактивным загрязнением окружающей среды;

наблюдение за состоянием и развитием сельскохозяйственных культур, локальными экстремальными гидрометеорологическими явлениями;

проведение работ по оценке загрязнения окружающей природной среды в результате аварий;

обобщение специализированной гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей среды, анализ и представление их органам исполнительной власти федерального и республиканского уровней, отраслям экономики, населению республики;

проведение активных воздействий на гидрометеорологические процессы, предотвращение и обеспечение лавинной безопасности;

3) на центры Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания в городе Владикавказ и других муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания возлагается:

проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, на зараженность известными возбудителями;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

установление наличия на объектах окружающей среды химически опасных веществ и проведение идентификации;

отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными и химически опасными веществами, и доставка их в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания» для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы;

4) на федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания»:

выявление в зонах чрезвычайных ситуаций РХБЗ;

проведение специфической индикации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей;

осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;

проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными, химически опасными веществами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

определение на контролируемых объектах загрязнения продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья химически опасными веществами;

5) на филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» по Республике Северная Осетия-Алания возлагается:

наблюдение и лабораторный контроль состояния химической обстановки в организациях отраслей промышленности, на опасных производственных объектах;

обнаружение химического заражения в районе расположения организации;

проведение оценки обстановки для установления границ районов, подвергшихся химическому заражению, в районе расположения организации;

установление в окружающей среде наличия отравляющих и аварийно химически опасных веществ;

установление на контролируемой территории, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, факта РХБЗ воды открытых водоемов, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации РХБЗ;

установление наличия РХБЗ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, сырье;

проведение экспертных анализов по токсикологии и химико-аналитическим исследованиям,

участие в выявлении, оценке и прогнозировании химической и биологической обстановки, складывающейся в районе чрезвычайной ситуации;

6) на Управление ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания возлагается:

проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;

установление вида биологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных;

проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных;

осуществление идентификации выделенных микроорганизмов;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуража и воды на контролируемых объектах;

установление радионуклидного состава исследуемых проб, загрязненных радиоактивными веществами;

определение загрязнения сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды опасными химическими веществами, а также осуществление их индикации;

проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных радиоактивными и опасными химическими веществами;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды, фуража, загрязненных радиоактивными, опасными химическими веществами, биологическими средствами, с выдачей заключения о возможности их использования по назначению;

7) на федеральное государственное бюджетное учреждение «Станция агрохимической службы «Северо-Осетинская» возлагается:

выявление в зонах чрезвычайных ситуаций радиационной и химической обстановки;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории контролируемых объектов;

установление наличия в объектах окружающей среды опасных химических веществ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их идентификации;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, пестицидов, воды;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

определение на объектах сельскохозяйственного производства загрязнения почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды опасными химическими веществами, пестицидами, фитотоксикантами и осуществление их окончательной идентификации;

8) на филиал федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Северная Осетия-Алания:

выявление в зонах чрезвычайных ситуаций химической и фитопатологической обстановки;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;

установление наличия в объектах окружающей среды опасных химических веществ и возбудителей болезней растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации;

установление вида биологических средств, боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений в мирное время;

определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территорий сельскохозяйственных угодий;

9) на пограничные пункты по карантину растений возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения в районе расположения пункта и на территории контролируемых объектов;

установление наличия во внешней среде опасных химических веществ;

проведение фитопатологической разведки на объектах растениеводства, установление факта появления и распространения возбудителей болезней растений;

10) на лаборатории лечебно-профилактических учреждений Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания возлагается:

установление вида биологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей в мирное время в материалах, взятых от больных и трупов;

проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней людей;

осуществление идентификации выделенных микроорганизмов;

11) на посты радиационного и химического наблюдения предприятий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания возлагается:

осуществление наблюдения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с целью своевременного обнаружения в окружающей среде радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ;

12) на филиал Федерального агентства водных ресурсов «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания» возлагается:

наблюдение и лабораторный контроль за состоянием поверхностных вод суши, за химическим и бактериальным загрязнением водных ресурсов;

прогнозирование и оценка химической и биологической обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий;

установление на контролируемой территории, используемой для водоснабжения, промышленных нужд и рыбного хозяйства, факта РХБЗ воды открытых водоемов, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях и осуществление предварительной идентификации РХБЗ;

13) на производственные (объектовые) лаборатории органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания возлагается:

выявление РХБЗ на территории расположения лаборатории, в границах объекта или санитарно-защитной зоны;

установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения объекта радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ и проведение их индикации;

установление на контролируемой территории факта загрязнения радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации опасных химических веществ;

установление наличия радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ в выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии и пищевом сырье;

отбор и доставка проб в соответствующие учреждения ТП СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению загрязнения их радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

10. Учреждениям ТП СНЛК необходимо иметь следующий комплект документации:

положение о порядке функционирования ТП СНЛК;

план перевода учреждения с мирного на военное время;

схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

перечень особо опасных инфекционных заболеваний людей, сельскохозяйственных животных и растений;

перечень аварийно химически опасных веществ, имеющихся на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и Республики Северная Осетия-Алания;

перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении на подконтрольной территории учреждения ТП СНЛК;

алгоритм порядка передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

схема связи и взаимодействия;

нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций отравляющих и аварийно химически опасных веществ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье;

картографическую подложку (схему) контролируемого района для отображения РХБЗ;

журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

журнал наблюдения за РХБЗ;

переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации.

Документация может вестись как в бумажном, так и электронном виде.

Комплект документов может быть скорректирован согласно функциям, возлагаемым на учреждение по согласованию с вышестоящей организацией (по подчиненности).

 

V. Материально-техническое обеспечение учреждений ТП СНЛК

 

Материально-техническое обеспечение ТП СНЛК осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований Республики Северная Осетия-Алания, а также за счет средств организаций.

Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которые не применяются для работы в мирное время, но требуются для решения задач на военное время (в чрезвычайных ситуациях мирного времени), хранятся в учреждениях ТП СНЛК, используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.

 

VI. Финансирование учреждений ТП СНЛК

 

Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания, выполняемых учреждениями ТП СНЛК республиканского уровня, является расходным обязательством Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

 

VII. Обучение руководителей и специалистов учреждений ТП СНЛК

 

Организация обучения и повышение квалификации руководителей учреждений ТП СНЛК проводится дистанционно в учреждении федерального органа исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, Всероссийском научно-исследовательском институте по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Федеральный центр науки и высоких технологий) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководителям организаций СНЛК необходимо проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года.

Организация обучения специалистов учреждений ТП СНЛК осуществляется в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

VIII. Оценка готовности учреждений ТП СНЛК

 

Готовность учреждений ТП СНЛК к выполнению возложенных на них задач обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и проверяется в ходе учений (тренировок), проверок по гражданской обороне.

Оценка готовности учреждений СНЛК проводится в соответствии с требованиями по проверке и оценке состояния установленных для данного учреждения вышестоящим органом.

Готовность учреждений ТП СНЛК к выполнению возложенных на них задач оценивается как:

«Готовы к выполнению задач», если:

учреждениями СНЛК сделаны правильные заключения по не менее чем 90 процентам полученных для анализа (оценки) контрольных проб;

планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил наблюдения и контроля разработаны. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 80 процентов;

«Ограниченно готовы к выполнению задач», если:

отмечены существенные недостатки по готовности сил и средств наблюдения и контроля к действиям в чрезвычайных ситуациях;

учреждениями ТП СНЛК сделаны правильные заключения по не менее чем 70 процентов контрольных проб;

в планирующих и отчетных документах по организации и осуществлению подготовки учреждений ТП СНЛК отмечены отдельные недостатки. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70 процентов.

«Не готовы к выполнению задач», если не выполнены условия по предыдущей оценке.

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 19 января 2021 г. № 7

 

ПЕРЕЧЕНЬ

органов государственной власти и учреждений, привлекаемых

к формированию территориальной подсети сети наблюдения

и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения

Республики Северная Осетия-Алания

 

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания;

Управление ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания;

федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания»;

филиал федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Северная Осетия-Алания;

филиал Федерального агентства водных ресурсов «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания»;

филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» по Республике Северная Осетия-Алания;

федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы «Северо-Осетинская»;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова»;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Горский государственный аграрный университет»;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего образования «Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технический университет)».