Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.06.2021 № 158

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 июня 2021 г. № 158

 

г.Владикавказ

 

 

О некоторых вопросах проведения оценки последствий принятия

решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении

деятельности ее обособленного подразделения

 

 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16, частями 2 и 3 статьи 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктом 20 части 1 статьи 5, частями 2 и 3 статьи 16.1. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2013 года № 1-РЗ «Об охране здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания-Министра здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания Т.К. Гогичаева.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания                   Т.Тускаев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 10 июня 2021 г. № 158

 

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия

решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной

Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,

о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

2. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения до принятия соответствующего решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения представляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия), которая создается приказом Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, предложение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и следующие документы:

а) устав медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее - медицинская организация);

б) утвержденное штатное расписание медицинской организации;

в) справка о среднесписочной численности работников, и информация о предельной штатной численности работников медицинской организации;

г) справка о количестве граждан, пользующихся в течение 12 месяцев до дня представления в Комиссию документов медицинскими услугами медицинской организации, в отношении которой планируется принятие решения о ликвидации или о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

д) справка о составе имущественного комплекса медицинской организации (недвижимое имущество, в том числе земельные участки);

е) справка о задолженности медицинской организации перед физическими и юридическими лицами (с указанием информации о просроченной кредиторской задолженности), в том числе задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов;

ж) справка об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности;

з) обоснование необходимости ликвидации медицинской организации или прекращения деятельности ее обособленного подразделения, включающее:

анализ социально-экономических последствий предполагаемой ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

территориальную доступность других медицинских организаций Республики Северная Осетия-Алания, в том числе с учетом возможности транспортного сопровождения к этим медицинским организациям;

и) проект плана мероприятий по ликвидации организации.

3. Последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются Комиссией по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания медицинских услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации;

б) обеспечение оказания медицинских услуг в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) учет мнения жителей сельского населенного пункта при ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, при проведении общественных слушаний;

г) обеспечение транспортной доступности получения медицинских услуг после ликвидации медицинской организации;

д) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников ликвидируемой медицинской организации.

4. По результатам рассмотрения предложения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения Комиссией утверждается заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

5. Комиссия дает отрицательное заключение (о нецелесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации) в случае, если по итогу проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из критериев, установленных настоящим Порядком.

6. Комиссия дает положительное заключение (о целесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации) в случае, если по итогу проведенного анализа достигнуты все критерии, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 10 июня 2021 г. № 158

 

ПОРЯДОК

проведения общественных (публичных) слушаний и определения

их результатов для принятия решения о ликвидации единственной

медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения

Республики Северная Осетия-Алания, расположенной в сельском населенном

пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля Российской Федерации» процедуру проведения общественных (публичных) слушаний (далее - слушания) и определения их результатов для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

2. Слушания проводятся в целях выявления мнения жителей сельского населенного пункта для принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

4. Подготовка, проведение и установление результатов слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

5. Проведение слушаний организуется Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

6. Финансирование слушаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Слушания проводятся в помещении, пригодном для их проведения, оборудованном для видеодемонстрации обсуждаемого вопроса, ведения аудиозаписи выступлений участников слушаний, а также отвечающем требованиям доступности для инвалидов.

8. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, принимает Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания. Решение о проведении слушаний подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.

Решение должно содержать следующие сведения:

тема слушаний о ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

дата проведения слушаний - не позднее 10 дней после опубликования решения о назначении слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

предложение жителям сельского населенного пункта письменно направить свои мнения и рекомендации по теме слушаний;

место проведения слушаний;

информация о представителях Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за организацию и проведение слушаний.

9. Участниками слушаний, получающими право на выступление по вопросам, выносимым на слушания, являются эксперты и жители сельского населенного пункта, которые подали в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме свои рекомендации по проекту слушаний не позднее 1 дня до даты проведения слушаний. Все рекомендации по теме слушаний подлежат обязательному включению в протокол слушаний.

10. Председательствующий - представитель органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя медицинской организации, ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

11. Председательствующий открывает слушания, оглашает тему, регламент проведения слушаний и инициатора проведения слушаний.

12. После выступления всех экспертов председательствующий предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний.

13. После выступления участников слушаний, имеющих право выступить на слушаниях, председательствующий озвучивает проект заключения по результатам слушаний и организует его обсуждение.

14. По результатам обсуждения Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания включает в заключение рекомендации, одобренные на слушаниях экспертами, и иную необходимую информацию по результатам слушаний.

15. Обязанность опубликования заключения по результатам слушаний возлагается на Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

16. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания представляет в Комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения протокол слушаний, заключение по результатам слушаний и другие материалы слушаний для подготовки соответствующего заключения.