Постановление Главы администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорского района от 22.07.2021 № 350

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИГОРСКИЙ РАЙОН

 

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИГОРСКИЙ РАЙОН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22.07.2021г. № 350 г. Дигора

 

 

О внесение изменение в положение постановления

И.о. Главы АМС МО Дигорскии район от 24.07.2018г №193

«О резерве материальных ресурсов и утверждении

перечня работ, услуг, необходимых для ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории муниципального образования Дигорский район».

 

 

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Дигорский район, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с протестом Прокурора Дигорского района Хмелевского В.В. руководствуясь Уставом муниципального образования Дигорский район, администрация местного самоуправления муниципального образования Дигорский район постановляет:

1.Внести изменения в положение постановления И.о. Главы АМС МО Дигорскии район от 24.07.2018г №193 «О резерве материальных ресурсов и утверждении перечня работ, услуг, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Дигорский район», в части пункт 3.12. Резерв, созданный для ликвидации последствий ЧС на территории МО Дигорский район, может использоваться в целях гражданской обороны на основании решений соответствующих органов, исключить из положения.

2. Разместить настоящее постановление на сайте администрации муниципального образования Дигорский район.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район по безопасности Корнаева Т.А.

 

И.о. Главы администрации

местного самоуправления

муниципального образования

Дигорский район                             А.А. Цебоев

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

 местного самоуправления МО

Дигорский район от

22.07.2021г.№350

 

Порядок создания, хранения, использования и

восполнения резерва материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории

Муниципального Образования Дигорский район

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Дигорский район(далее - Резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозы и последствий ЧС на территории муниципального образования Дигорский район(далее – АМС МО).

1.3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество и предметы товаров первой необходимости, строительные материалы и материально-технические средства, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, средства защиты и другие материальные ресурсы.

1.4. Система Резерва включает в себя следующие резервы:

1.4.1. Местные резервы - органов местного самоуправления

1.4.2. Объектовые резервы - организаций, осуществляющих свою деятельность в границах административно-территориальной единицы АМС МО Дигорский район.

 

2. Создание и хранение резерва

 

2.1. Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Создание, хранение и восполнение Резерва производится за счет средств бюджета муниципального образования Дигорский район, а также за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования района, в случае передачи ими таких полномочий администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением собрания представителей муниципального образования Дигорский район о бюджете муниципального образования района на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.3. Отношения, связанные с закупками материальных ресурсов, выполнением работ, оказанием услуг по их хранению и содержанию, а также выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации последствий ЧС, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2.4. Закупки отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации последствий ЧС, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера", осуществляются в соответствии со статьями 80 - 82 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.5. Муниципальным заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для создания Резерва материальных ресурсов от лица администрации АМС МО Дигорский район выступает отдел по делам ГО и ЧС АМС МО Дигорский район" (далее - заказчик).

2.6. Осуществление полномочий по определению поставщиков конкурентными способами в целях осуществления у них закупок материальных ресурсов, выполнения работ, оказания услуг возлагается от лица администрации АМС МО Дигорский район на контрактного управляющего администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район (далее - уполномоченный орган).

2.6.1. По результатам конкурсного отбора поставщиков заключает в объеме выделенных лимитов бюджетных обязательств контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв, выполнение работ, оказание услуг

2.7. Заказчик в установленном законодательством порядке:

2.7.1. Разрабатывает предложения по номенклатуре и объему Резерва.

2.7.2. Представляет на очередной финансовый год и плановый период бюджетные заявки для закупа материальных ресурсов в Резерв в сроки, установленные порядком составления проекта бюджета АМС МО Дигорский район на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.7.3. Определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве.

2.7.4. Организует содержание, выпуск, освежение и замену материальных ресурсов Резерва, по которым истек гарантийный срок хранения и назначенный срок хранения.

2.7.5. Готовит и утверждает план освежения и замены материальных ресурсов на очередной финансовый год.

2.7.6. Подготавливает заявку для уполномоченного органа согласно утвержденным формам для организации определения поставщиков материальных ресурсов, работ, услуг конкурентными способами.

2.7.7. По результатам конкурсного отбора поставщиков заключает в объеме выделенных лимитов бюджетных обязательств контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв, выполнение работ, оказание услуг.

2.7.8. Осуществляет контроль за доставкой материальных ресурсов Резерва пострадавшим группам населения от ЧС муниципального характера.

2.7.9. Обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию.

2.7.10. Ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва.

2.7.11. Осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов Резерва.

2.7.12. Устанавливает в контрактах на экстренную поставку (продажу) материальных ресурсов Резерва, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации ЧС на территории МО Дигорский район ответственность поставщика за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов, а также ответственность подрядчика (исполнителя) за качество и своевременность выполнения работ, услуг.

2.7.13. Представляет сведения по созданию, использованию и восполнению Резерва в Государственное казенное учреждение при Правительстве РСО -Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО - Алания от чрезвычайных ситуаций» в установленном порядке.

2.7.14. Подготавливает проекты правовых актов по созданию, хранению, восполнению и выдаче материальных ресурсов Резерва.

2.8. Резерв материальных ресурсов, независимо от места его хранения, является собственностью администрации МО Дигорский район.

2.9. Резервы материальных ресурсов размещаются как на объектах, специально предназначенных для хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических, транспортных и иных предприятий и организаций, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы ЧС, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

2.10. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на контрактной основе ответственное хранение материальных ресурсов Резерва, производится за счет средств бюджета АМС МО Дигорский район, а также за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования района, в случае передачи ими таких полномочий администрации муниципального образования Дигорский район, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением собрания представителей муниципального образования Дигорский район о бюджете муниципального образования района на соответствующий финансовый год и плановый *** для создания резервов.

 

3. Выпуск, использование и восполнение

материальных ресурсов резерва

 

3.1. Выпуск материальных ресурсов из Резерва представляет собой их передачу определенному получателю:

3.1.1. В целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.

3.1.2. В связи с их освежением и заменой.

3.1.3. В порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3.2. Для ликвидации ЧС локального характера используются объектовые резервы организаций, а при их недостаточности представляется обоснованная заявка в администрацию местного самоуправления МО Дигорский район на недостающую часть материальных ресурсов для получения необходимых средств из Резерва администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район.

3.3. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению, принятому на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности АМС МО Дигорский район (далее - КЧС и ПБ АМС МО Дигорский район), и оформляется письменным распоряжением главы администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район или лица, его замещающего.

3.4. Решение о выпуске материальных ресурсов из Резерва должно отражать целевое назначение выпущенных ресурсов, безвозмездную или возмездную основу их использования и источники восполнения.

В случае возникновения на территории МО Дигорский район чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

3.5. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

3.6. Организации, получившие помощь, готовят отчет о целевом использовании материальных средств, выделенных из Резерва, после ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, предоставляются в администрацию местного самоуправления МО Дигорский район в десятидневный срок.

3.7. Для ликвидации ЧС муниципального характера и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация местного самоуправления МО района может использовать резервы материальных ресурсов, создаваемых организациями, по согласованию с руководством организаций.

3.8. Восполнение Резерва, израсходованного полностью или частично на ликвидацию ЧС, осуществляется за счет средств, указанных в решении КЧС и ПБ АМС МО Дигорский район о выделении материальных ресурсов из Резерва.

3.9. Выпуск материальных ресурсов Резерва, подлежащих освежению и замене, осуществляется при одновременном восполнении равного количества аналогичных материальных ресурсов.

3.10. Освежение и замену материальных ресурсов Резерва организует уполномоченный орган и осуществляет муниципальный заказчик.

3.11. По операциям с материальными ресурсами Резерва заказчики и организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями заключенных контрактов.

 

4. Контроль, учет и отчетность

 

4.1. Организация, осуществляющая хранение Резерва, ведет количественный, качественный, а также бухгалтерский учет операций с материальными ресурсами в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

4.2. Организация, осуществляющая хранение материальных ресурсов Резерва, ежегодно проводит инвентаризацию.

4.3. Контроль за созданием, использованием и восполнением Резерва осуществляет администрация местного самоуправления муниципального образования Дигорский район.

4.4. Контроль за наличием, качественным состоянием, восполнением и соблюдением условий хранения материальных ресурсов осуществляет отдел по делам ГО и ЧС АМС МО Дигорский район".

4.5. Отдел по делам ГО и ЧС администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район представляет в Государственное казенное учреждение при Правительстве РСО -Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО - Алания от чрезвычайных ситуаций» донесения о создании, накоплении, использовании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории МО Дигорский район по форме 2/РЕЗ ЧС два раза в год по состоянию на 1 января и 1 июля, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.6. Отчеты по операциям с материальными ресурсами Резерва осуществляются и оформляются согласно постановлению главы администрации местного самоуправления муниципального образования Дигорский район, указанному в пункте 3.11 настоящего Порядка.

4.7. Организации, не обеспечивающие сохранность Резерва материальных ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.