РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ДИГОРСКИЙ РАЙОН
КАРМАН-СИНДЗИКАУСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
КАРМАН-СИНДЗИКАУСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве",руководствуясь Уставом Карман-Синдзикауского сельского поселения, глава администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы" согласно приложению.
2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2021 – 2024 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Карман-Синдзикауского сельского поселения.
3.Считать утратившим силу с 01.01.2022г. постановление главы администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения от 07.12.2020г. №79 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2021 – 2024 годы"
4.Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) путем размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Карман–Синдзикауского сельского поселения http://karman-sindzikau.ru/ и на информационном стенде в здании администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Карман-Синдзикауского
сельского поселения Хосроев Г.К.
Приложение №
к постановлению главы администрации
Карман-Синдзикауского сельского поселения
от 17.12.2021г. №110
Муниципальная программа
"Содействие развитию личных подсобных
хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства
в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское
сельское поселение Дигорского района Республики
Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"
Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию
личных подсобных хозяйств и иных малых форм
сельхозтоваропроизводства в муниципальном
образовании Карман-Синдзикауское сельское
поселение Дигорского района Республики
Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"
Наименование программы | "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"
|
Основания для разработки программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; - Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; -Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском(фермерском) хозяйстве"; -Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"; -Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995 N 193-ФЗ; - Устав Карман-Синдзикауского сельского поселения |
Заказчик программы | АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения |
Основной разработчик программы | АМС Карман-Синдзикауского сельского |
Исполнители программы | - АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения - Индивидуальные предприниматели. - Жители городского поселения |
Цель программы | Муниципальное содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства, направлена на социальную защиту населения с. Карман- Синдзикау, стимулирование развития ЛПХ, КФХ, сольхозкопераций, потребительских кооперативов. |
Задачи программы | - Сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории поселения; - улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня населения; - увеличение занятости экономически активного населения в Карман-Синдзикауском сельском поселении путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния; - распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц, а также повышения качества и безопасности зерна, муки, макаронных и хлебобулочных изделий, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, других продуктов переработки зерна. |
Основные программные мероприятия | 1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы; 2) проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота; 3) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводства поселения; 4) проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ и КФХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения; 5) содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах; 6) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена; 7) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения; 8) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и иных форм малых сельхозтоваропроизводителей через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты; 9) контроль за реализацией муниципальной целевой программы |
Сроки реализации программы | 2021 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Средства бюджета муниципального образования Карман-Синдзикауское сельское поселение: 2022 г. - 5 000рублей; 2023 г. - 5 000 рублей; 2024 г. - 5 000 рублей; 2025 г. - 5 000 рублей; за весь период реализации программы – 20 000 рублей |
Ожидаемые результаты | Успешное выполнение мероприятий программы способствует: - сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Карман-Синдзикауском сельском поселении, по сравнению с базисным 2022 годом; - увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 12 % за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом; - увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 10% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом; -внедрение технологии глубокой переработки зерновых культур субъектами сельхозтоваропроизводителей, отвечающей требованиям качества и безопасности. |
Контроля за выполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляется АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения |
Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Карман-Синдзикауского сельского поселения.
Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Карман-Синдзикауского сельского поселения.
В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.
Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей минимальная, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, из-за чего экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводителей в получении дохода отражает снижение уровня жизни населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты жителей города, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.
Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Иные малые формы сельхозтоваропроизводства:
-Крестьянское (фермерское) хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
-Сельскохозяйственный кооператив – это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.
-Потребительская кооперация – это система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.
Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, населению с.Карман-Синдзикау приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий.
Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельсхозтоваропроизводства поселения.
В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:
1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.
2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой и растительной продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота и не хватающим количеством сельхозугодий.
3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.
4) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.
Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:
- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства Карман-Синдзикауского сельского поселения и Дигорского района в целом;
- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;
- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.
ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства.
Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту населения, стимулирование развития ЛПХ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:
- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Карман-Синдзикауского сельского поселения;
- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня населения;
- увеличение занятости экономически активного населения в населенном пункте Карман-Синдзикауское сельское поселение путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;
- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.
- предоставление налоговых «каникул» для создания современных технологических баз глубокой переработки зерна.
Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:
NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты | |||
всего | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| ||||
1. | Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы |
| Финансирование не требуется |
|
|
|
|
| Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в поселении по сравнению с базисным 2022 годом. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на __12__ % за весь период реализации Программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022г. Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на ___10__ % за весь период реализации Программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 г.
|
2. | Информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения |
| Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
|
3. | Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами отдела сельского хозяйства АМС Дигорского района |
| Финансирование не требуется |
|
|
|
|
| |
4. | Содействие в получении банковских кредитов на организацию(развитие) ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводства |
| Финансирование не требуется |
|
|
|
|
| |
5. | Организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения. | Администрация Карман-Синдзикауского сельского поселения | Бюджет поселения | 5,0 | 5.0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
|
6. | Контроль за реализацией долгосрочной целевой Программы |
| Финансирование не требуется |
|
|
|
|
|
Разработчиком программы является администрация Карман-Синдзикауского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.
Правила предоставления муниципальной поддержки личным подсобным хозяйством за счет средств бюджета муниципального образования Карман-Синдзикауского сельского поселения утверждаются постановлениями главы администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.
Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2022 - 2025 годов.
Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством, в Карман-Синдзикауском сельском поселении по сравнению с базисным 2022 годом.
Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 12% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом.
Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 10% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом.