Постановление Главы администрации местного самоуправления Карман-Синдзикауского сельского поселения от 17.12.2021 № 117

Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы».

 

 

 

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ДИГОРСКИЙ РАЙОН

 

КАРМАН-СИНДЗИКАУСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

 

КАРМАН-СИНДЗИКАУСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.12.2021г. № 110 с. Карман-Синдзикау

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Содействие развитию личных подсобных

хозяйств и иных малых форм  сельхозтоваропроизводства

в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское

сельское поселение Дигорского района Республики

Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы».

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве",руководствуясь Уставом Карман-Синдзикауского сельского поселения, глава администрации карман-синдзикауского сельского поселения постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу  "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы" согласно приложению.

2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2021 – 2024 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Карман-Синдзикауского сельского поселения.

3.Считать утратившим силу с 01.01.2022г. постановление главы администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения от 07.12.2020г. №79 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2021 – 2024 годы"

4.Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) путем размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Карман–Синдзикауского сельского поселения http://karman-sindzikau.ru/ и на информационном стенде в здании администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Карман-Синдзикауского

сельского поселения             Хосроев Г.К.

 

 

 

Приложение №

к постановлению главы администрации

Карман-Синдзикауского сельского поселения

от 17.12.2021г. №110

 

Муниципальная программа

"Содействие развитию личных подсобных хозяйств

и иных малых форм сельхозтоваропроизводства

в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское

сельское поселение Дигорского района

Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"

 

Паспорт

муниципальной программы "Содействие развитию

личных подсобных хозяйств и иных малых форм

сельхозтоваропроизводства в муниципальном

образовании Карман-Синдзикауское сельское

поселение Дигорского района Республики

Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"


Наименование программы

 "Содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства в муниципальном образовании Карман-Синдзикауское сельское поселение Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания на 2022 – 2025 годы"

 

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

- Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

-Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском(фермерском) хозяйстве";

-Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

-Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995 N 193-ФЗ;

- Устав Карман-Синдзикауского сельского поселения

Заказчик программы

АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения

Основной разработчик программы

АМС Карман-Синдзикауского сельского

Исполнители программы

- АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения

- Индивидуальные предприниматели.

- Жители городского поселения

Цель программы

Муниципальное содействие развитию личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельхозтоваропроизводства, направлена на социальную защиту населения с. Карман- Синдзикау, стимулирование развития ЛПХ, КФХ, сольхозкопераций, потребительских кооперативов.

Задачи программы

- Сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в Карман-Синдзикауском сельском поселении путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц, а также повышения качества и безопасности зерна, муки, макаронных и хлебобулочных изделий, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, других продуктов переработки зерна.

Основные программные мероприятия

1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;

2) проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота;

3) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводства поселения;

4) проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ и КФХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения;

5) содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах;

6) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;

7) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения;

8) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и иных форм малых сельхозтоваропроизводителей через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты;

9) контроль за реализацией муниципальной целевой программы

Сроки реализации программы

2021 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования программы

Средства бюджета муниципального образования Карман-Синдзикауское сельское поселение:

2022 г. - 5 000рублей;

2023 г. - 5 000 рублей;

2024 г. - 5 000 рублей;

2025 г. - 5 000 рублей;

за весь период реализации программы – 20 000 рублей

Ожидаемые результаты

Успешное выполнение мероприятий программы способствует:

- сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Карман-Синдзикауском сельском поселении, по сравнению с базисным 2022 годом;

- увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 12 % за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом;

- увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 10% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом;

-внедрение технологии глубокой переработки зерновых культур субъектами сельхозтоваропроизводителей, отвечающей требованиям качества и безопасности.

Контроля за выполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляется АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения


 

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

 

Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Карман-Синдзикауского сельского поселения.

Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Карман-Синдзикауского сельского поселения.

В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей минимальная, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, из-за чего экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводителей в получении дохода отражает снижение уровня жизни населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты жителей города, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Иные малые формы сельхозтоваропроизводства:

-Крестьянское (фермерское) хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

-Сельскохозяйственный кооператив – это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

-Потребительская кооперация – это система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, населению с.Карман-Синдзикау приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств и иных малых форм сельсхозтоваропроизводства поселения.

В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.

2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой и растительной продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота и не хватающим количеством сельхозугодий.

3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.

4) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства Карман-Синдзикауского сельского поселения и Дигорского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства.

2. Основные цели и задачи целевой программы

 

Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту населения, стимулирование развития ЛПХ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Карман-Синдзикауского сельского поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенном пункте Карман-Синдзикауское сельское поселение путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

- предоставление налоговых «каникул» для создания современных технологических баз глубокой переработки зерна.

 

3. Система программных мероприятий

 

Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:


NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

 

 

Ожидаемые результаты

всего

2022

2023

2024

2025

 

1.

Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в поселении по сравнению с базисным 2022 годом. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на __12__ % за весь период реализации Программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022г. Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на ___10__ % за весь период реализации Программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 г.

 

2.

Информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

3.

Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами отдела сельского хозяйства АМС Дигорского района

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

4.

Содействие в получении банковских кредитов на организацию(развитие) ЛПХ и иных малых форм сельхозтоваропроизводства

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

5.

Организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения.

Администрация Карман-Синдзикауского сельского поселения

Бюджет поселения

5,0

5.0

5,0

5,0

5,0

 

6.

Контроль за реализацией долгосрочной целевой Программы

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 


4. Механизм реализации целевой программы

 

Разработчиком программы является администрация Карман-Синдзикауского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является АМС Карман-Синдзикауского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.

Правила предоставления муниципальной поддержки личным подсобным хозяйством за счет средств бюджета муниципального образования Карман-Синдзикауского сельского поселения утверждаются постановлениями главы администрации Карман-Синдзикауского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.

 

5. Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы

 

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2022 - 2025 годов.

 

6. Ожидаемый социально-экономический эффект

от реализации муниципальной целевой программы

 

Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством, в Карман-Синдзикауском сельском поселении по сравнению с базисным 2022 годом.

Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 12% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом.

Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 10% за весь период реализации программы к 2025 году по сравнению с базисным периодом - 2022 годом.