Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2021 № 478

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 декабря 2021 г. № 478

 

г.Владикавказ

 

 

О правилах предоставления из республиканского бюджета субсидий

на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,

осуществляющими пассажирские перевозки по социально значимым

маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания,

услуг населению

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2017 года № 284 «О возмещении недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с оказанием услуг населению по социально значимым маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания              Б.Джанаев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от  24 декабря   2021 г. № 478

 

ПРАВИЛА

предоставления из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями, осуществляющими

пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам

на территории Республики Северная Осетия-Алания,

услуг населению

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила регламентирует предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – Перевозчик) на финансовое обеспечение затрат (недополученных доходов), связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по социально значимым маршрутам в Республике Северная Осетия-Алания.

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат (недополученных доходов), связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по социально значимым маршрутам в Республике Северная Осетия-Алания, по итогам заключенного государственного контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Полномочия главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляет Комитет по транспорту и дорожной инфраструктуре Республики Северная Осетия-Алания (далее – Комитет).

1.5. Субсидии предоставляются Комитету в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

1.6. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обслуживание социально значимых маршрутов на основании государственных контрактов, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта республиканского закона о республиканском бюджете, проекта республиканского закона о внесении изменений в закон о республиканского бюджете.

 

2. Условия и правила предоставления субсидий

 

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующих условий:

 ненахождение Перевозчика в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, деятельность Перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

 наличие свидетельства о государственной регистрации Перевозчика или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Северная Осетия-Алания;

 неполучение Перевозчиком субсидий из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на цели, предусмотренные настоящими Правилами, в рамках заключенного государственного контракта;

отсутствие у Перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у Перевозчика просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидии на возмещение недополученных доходов от оказания услуг населению на социально значимых маршрутах;

наличие заключенного государственного контракта на выполнение работ по осуществлению Перевозчиком регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных и межмуниципальных маршрутах в границах Республики Северная Осетия-Алания;

Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

наличие у Перевозчика лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

наличие у Перевозчика  свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

2.2. Перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Северная Осетия-Алания, для получения субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Комитет следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;

реестр пассажирской выручки за отчетный период, оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;

смету расходов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам, по которым предусматривается выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета за отчетный период, составленную по форме приложения 3 к настоящим Правилам;

отчет об использовании субсидий за предшествующий период в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.

2.3. Основанием для предоставления субсидии на возмещение сложившихся убытков является документальное подтверждение Перевозчиком убытков от оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым маршрутам в Республике Северная Осетия-Алания.

  2.4. Комитет в срок не более 10 рабочих дней с даты получения пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Перевозчиками, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2017 года № 79.

2.6. В соглашении в обязательном порядке должны содержаться:

предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;

обязательства сторон, в которых перечисляются условия и правила предоставления субсидии;

направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запрет приобретения Перевозчиком за счет полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств иностранной валюты;

правила возврата субсидии в республиканский бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

правила возврата Перевозчиком в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном году;

правила, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;

обязательства Комитета в отношении сроков предоставления субсидии;

ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

положения об обязательной проверке Комитетом и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии Перевозчику;

согласие Перевозчика на проведение Комитетом и органом финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии.

2.7. Комитет в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заявку на предоставление субсидий Перевозчикам и расчет субсидий, составленный на основании предоставленных перевозчиками документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.8. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.9. Комитет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае установления недостоверности представленной Перевозчиком информации и несоответствия представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящих Правил, и (или) несоответствия Перевозчика условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии Перевозчику направляется Комитетом в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Перевозчика, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, в срок не позднее 10-го рабочего дня,  следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.12. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания согласно разделу 4 настоящих Правил.

2.13. Размер субсидии на возмещение сложившихся убытков определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из республиканского бюджета в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые маршруты на территории Республики Северная Осетия-Алания автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2017 года № 284 «О возмещении недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с оказанием услуг населению по социально значимым маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания».

2.14. Результатом предоставления субсидии является сохранение социально значимых маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в Республике Северная Осетия-Алания.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Отчетностью об использовании субсидии является отчет по форме приложения 4 к настоящим Правилам, ежемесячно представляемый Перевозчиком.

3.2. Для контроля за эффективностью использования субсидий настоящими Правилами вводятся показатели результативности использования субсидий Перевозчиком:

 отчет по форме приложения 5 к настоящим Правилам, ежегодно предоставляемый Перевозчиком;

отчет по форме приложения 6 к настоящим Правилам, ежеквартально предоставляемый Перевозчиком.

3.3. Перевозчик обязан в срок, указанный в Соглашении, предоставить в Комитет отчет и копии платежных документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,

целей и правил предоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

 

4.1. Комитет и органы финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и правил ее предоставления.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии Комитет принимает решение о возврате необоснованно полученных средств в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом Перевозчика.

4.3. Перевозчик обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящих Правил, перечислить необоснованно полученные средства в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученных средств в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 4.3  настоящих Правил, указанные средства взыскиваются Комитетом в судебном порядке.

4.5. В случае представления Комитету заведомо ложной информации Перевозчик несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае неиспользования всей суммы субсидии до окончания действия соглашения Перевозчик обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания до 20 декабря текущего года.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

 

________________________________________________________________________

(наименование Перевозчика, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ___________________________________________________,

(наименование Правил предоставления субсидий из

республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания)

утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от «___» ___________ 20____ г. № ____, (далее - Правила), просит предоставить субсидию в размере______________________________________

(сумму прописью)

в целях _______________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом _________ Правил, прилагается.

 

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

 

Руководитель:

___________ _______________________ ______________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)                         (должность)

 

М.П.

 

«___» ______________ 20___ г.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

 

РЕЕСТР

пассажирской выручки

за _________________ 20___ года

N п/п	Наименование маршрута	Пассажирооборот, пасс. км / пассажиропоток, чел.	Стоимость проезда до пункта назначения, руб. (1 пасс. км/ чел.)	Выручка от перевозки пассажиров, руб.	Доходы от предоставления льготного проезда (ЕСПБ), руб.	Примечание

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

СМЕТА

расходов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом

по социально значимым маршрутам, по которым

предусматривается выплата субсидий за счет средств

республиканского бюджета

по _______________________________ за ________________ 20___ года

(наименование предприятия) (отчетный период)

N п/п	Наименование расходов	Ед. измерения	По социально значимым маршрутам
1.	Количество рейсов	шт.
2.	Пробег автомобиля	км
3	Расходы:	руб.
4	топливо и смазочные материалы	руб.
5	ТО и ремонт	руб.
6	износ и ремонт шин	руб.
7	амортизация	руб.
8	заработная плата	руб.
9	др.	руб.
10.	Всего расходов:	руб.

Примечание:

1. Расход горючего и смазочных материалов определяется по методическим рекомендациям «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (от 14.03.2008 N АМ-23-р).

2. Статьи затрат подлежат документальному подтверждению.

 

Руководитель _____________________ ______________ __________________

                                  наименование                                     подпись                   расшифровка подписи

                                                организации

 

Главный бухгалтер __________________ ____________ __________________

наименование                              подпись                 расшифровка подписи

                                                           организации

 

М.П.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

ОТЧЕТ

об использовании субсидий, предоставляемых

из республиканского бюджета на возмещение

недополученных доходов, связанных с оказанием

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,

осуществляющими пассажирские перевозки по социально

значимым маршрутам на территории

Республики Северная Осетия-Алания,

услуг населению

_______________________________________________

(наименование организации, период)

N п/п	Показатели	Сумма (тыс. руб.)
1.	Сумма затрат, понесенных перевозчиком по социально значимым маршрутам, всего
2.	Получено субсидий из республиканского бюджета
3.	Направлено субсидий на покрытие затрат
4.	Остаток неиспользованных субсидий

 

Руководитель организации

______________ подпись

___________________ (инициалы, фамилия)

 

Исполнитель

______________ подпись

___________________ (инициалы, фамилия)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности

N п/п	Наименование показателя	Наименование мероприятия	Единица измерения		Плановое значение показателя	Срок, на который запланировано достижение показателя
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7
1	Объем перевезенных пассажиров	Исполнение договорных обязательств по предоставлению услуг пассажирских перевозок	тыс. чел.	793
2	Регулярность движения	Обеспечение ежедневного выхода транспорта на линию согласно графику движения	процент	744

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Правилам

предоставления из республиканского бюджета

 субсидий на возмещение недополученных доходов,

 связанных с оказанием юридическими лицами

 и индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими пассажирские перевозки

 по социально значимым маршрутам на территории

 Республики Северная Осетия-Алания, услуг населению

 

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _____ _________________ 20___ года

 

Наименование перевозчика: ________________________________

Периодичность: __________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Наименование мероприятия	Единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель организации

(уполномоченное лицо) ________________________ _______________ ____________________

                                                        (должность)                         (подпись)        (расшифровка подписи)

 

М.П.

 

Исполнитель ________________________ _______________ __________________________

                                           (должность)                          (Ф.И.О.)                             (телефон)

 

«___»______________ 20___ г.