Приложение к Постановлению от 16.04.2007 г № 95 Правила

Правила безопасности при организации и проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории республики северная осетия-алания


Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии Республики Северная Осетия-Алания по вопросам обеспечения безопасности при организации и проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Правила базируются на положениях Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29 ноября 1999 года N 69 "О туристской деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания" и других нормативных актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
I.Задачи республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, туристских организаций
Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению
безопасности при организации и проведении
туристских походов, экскурсий и путешествий
на территории Республики Северная Осетия-Алания
1.Основными задачами республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, туристских организаций Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению безопасности при организации и проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания являются:
а) обеспечение соблюдения законности при организации и проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания;
б) координация деятельности туристских организаций Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению безопасности туристов при проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания;
в) организация взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, местного самоуправления, туристских организаций Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению безопасности туристов при проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания;
г) обеспечение выполнения требований к предоставлению туристских услуг при организации туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания для обеспечения безопасности туристов.
2.Правоохранительные органы республики организуют обеспечение безопасности пребывания туристов на туристских объектах республики (базах, гостиницах, пансионатах, частных домовладениях) и при прохождении ими маршрутов.
3.Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания:
а) обеспечивает информирование всех организаций, занимающихся туристской деятельностью, о местах возможного схода снежных лавин, селевых потоков, срыва камней и оползней;
б) в зависимости от количества туристов, степени потенциальной опасности маршрута и других факторов определяет состав сил и средств постоянной готовности аварийно-спасательных формирований, а также порядок ведения информационного обмена с находящимися на маршруте туристами.
4.Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает информирование всех организаций, занимающихся туристской деятельностью, о внезапных изменениях погоды на территории Республики Северная Осетия-Алания.
5.При получении сигнала бедствия или истечении контрольного срока возвращения туристов Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
а) силами аварийно-спасательных формирований, в зону ответственности которых входит район маршрута (совершения путешествия), организует поисково-спасательные работы, исходя из возможностей аварийно-спасательных формирований;
б) привлекает к участию в спасательных и эвакуационных работах необходимое количество спасателей, альпинистов, туристов, совершающих походы (восхождения) в данном районе, а также необходимый транспорт, дополнительные средства и снаряжение;
в) обращается, в случае недостаточности сил и средств, за помощью к органам местного самоуправления, органам управления туризмом Республики Северная Осетия-Алания, иным организациям;
г) осуществляет координацию деятельности всех организаций по проведению поисково-спасательных работ и оказанию помощи туристам, терпящим бедствие.
II.Обязанности туристских организаций республики
Северная Осетия-Алания по обеспечению безопасности
при организации и проведении туристских походов,
экскурсий и путешествий на территории
Республики Северная Осетия-Алания
6.В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов руководители туристских организаций при организации и проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящие Правила, уточняющие механизм взаимодействия с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, а именно:
а) осуществлять туристскую деятельность на основании лицензии и получать сертификаты соответствия на турпродукт;
б) предоставлять по требованию туриста информацию о наличии лицензии на туристскую деятельность, сертификата;
в) осуществлять страхование туристов на все время путешествия;
г) предоставлять заинтересованному лицу исчерпывающую информацию о туре, о правилах и сроках въезда, выезда и нахождения в стране (месте) временного пребывания, об объектах туристского показа, о состоянии окружающей природной среды;
д) предупреждать об угрозе безопасности в месте временного пребывания, представлять туристам исчерпывающие сведения об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествия или на маршруте, и осуществлять предупредительные меры по обеспечению безопасности туристов;
е) незамедлительно информировать органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, поисково-спасательный отряд Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ПСО) о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий и походов, а также о не возвратившихся из путешествия туристах;
ж) обеспечивать предоставление полного комплекса услуг, предусмотренного туром;
з) возмещать убытки в случае существенного нарушения условий договора об оказании туристских услуг по их вине;
и) предоставлять органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания сведения о количестве туристов, посещающих Республику Северная Осетия-Алания.
7.Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в информационном листке к туристской путевке.
8.Туристские организации:
а) при организации туристских услуг, связанных с посещением памятников истории и культуры, природы и других объектов туристского показа, находящихся под охраной, разъяснять туристам правила и режим посещения данных объектов;
б) при организации услуг, подлежащих обязательной сертификации, иметь договор с предприятием, имеющим сертификат соответствия требованиям безопасности на соответствующие услуги;
в) при возникновении бедствия на маршруте, чрезвычайного происшествия обязаны принять меры по спасению пострадавших, организовав спасательные работы собственными силами, и направить сообщение о происшествии в Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания.
III.Права и обязанности туриста по обеспечению безопасности при проведении туристских походов, экскурсий и путешествий на территории республики Северная осетия-алания
9.При совершении путешествия на территории Республики Северная Осетия-Алания турист имеет все права, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также вправе потребовать от организатора туристского маршрута:
а) полную и достоверную информацию о маршруте и мерах безопасности, обеспечивающих прохождение маршрута, проведение инструктажа по мерам безопасности и оказанию первой медицинской помощи;
б) обеспечение средствами связи и сигнализации, средствами оказания первой медицинской помощи.
10.При совершении путешествия на территории Республики Северная Осетия-Алания турист обязан соблюдать правила путешествий и экскурсий и выполнять все требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также:
а) своим поведением на маршруте способствовать установлению дружеских отношений с другими туристскими группами, местными жителями, уважать традиции, обычаи и особенности культуры народа Республики Северная Осетия-Алания;
б) бережно относиться к окружающей среде, памятникам истории и культуры;
в) соблюдать правила личной безопасности.
11.При самодеятельном виде туризма туристы обязаны:
а) зарегистрироваться в Комитете Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу и ПСО, указав маршрут следования, время выхода и возвращения из путешествия;
б) иметь при себе карту местности, средства оказания первой медицинской помощи, страховой медицинский полис обязательного страхования граждан.
12.При возникновении бедствия на маршруте туристы обязаны принять меры по спасению пострадавших, организовать спасательные работы собственными силами и направить сообщение в Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания.
IV.Организация взаимодействия по обеспечению безопасности туристов на территории республики Северная осетия-алания
13.Туристские организации Республики Северная Осетия-Алания осуществляют взаимодействие с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу и ПСО в вопросах безопасности туристов.
14.Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу и ПСО по обращениям туристских организаций предоставляют информацию и осуществляют необходимые меры в пределах установленных полномочий, в целях обеспечения безопасности и качественного обслуживания туристов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
15.Руководители туристских организаций обязаны представлять лицензию на туристскую деятельность и сертификат на все виды активных маршрутов в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу, Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
16.Руководители туристских организаций обязаны письменно уведомлять Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу и ПСО о туре, о правилах и сроках въезда, выезда и нахождения в месте временного пребывания, об объектах туристского показа.
Не позднее срока начала туристского мероприятия руководитель туристской организации сообщает сведения об изменениях состава участников, маршрута и сроков проведения, подтверждают выход на маршрут, а после выхода с маршрута сообщает об окончании туристского мероприятия.
17.Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется ПСО и Северо-Осетинским поисково-спасательным отрядом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
V.Ответственность за нарушение настоящих правил
18.Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
19.Возмещение ущерба, причиненного туристским ресурсам Республики Северная Осетия-Алания, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20.Непредставление или несвоевременное представление сведений, определенных настоящими Правилами, руководителями туристских организаций Республики Северная Осетия-Алания в ПСО, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.