Закон от 15.08.2007 г № 41-РЗ
О Республиканской целевой программе «Здоровое поколение» на 2007-2011 годы
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
15 августа 2007 года
N 41-РЗ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"
НА 2007-2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
"Здоровое поколение"
на 2007-2011 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа "Здоровое
поколение" на 2007-2011 годы
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 08.02.2007 N 172 "О федеральной целевой
программе "Дети России" на 2007-2010 годы
Государственный Правительство Республики Северная Осетия-Алания
заказчик Программы
Государственный Министерство здравоохранения Республики Северная
заказчик - координатор Осетия-Алания
программы
Основные разработчики Министерство здравоохранения Республики Северная
Программы Осетия-Алания; Министерство труда и социального
развития Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство образования и науки Республики
Северная Осетия-Алания
Исполнители Программы Министерство здравоохранения Республики Северная
Осетия-Алания; Министерство труда и социального
развития Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство образования и науки Республики
Северная Осетия-Алания
Цели Программы Сохранение, восстановление и укрепление здоровья
детей, привитие навыков здорового образа жизни
Задачи Программы Обеспечение безопасного материнства, создание
условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов
диагностики и профилактики наследственных
заболеваний и врожденных пороков развития у
детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе
репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и
смертности в детском и подростковом возрасте
Важнейшие целевые показатели младенческой, материнской и детской
индикаторы и показатели смертности;
удельный вес детей I группы здоровья от общего
числа детей;
первичный выход на инвалидность детей в возрасте
0-17 лет (включительно) на 10 тыс. детей
Сроки реализации 2007-2011 годы
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования мероприятий Программы
финансирования на 2007-2011 годы в ценах 2006 года - 25446,0
Программы тыс. рублей
Ожидаемые результаты улучшение качества здоровья детей;
реализации Программы и снижение уровня младенческой смертности до 9,0 -
показатели 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми;
социально-экономической
эффективности
снижение уровня материнской смертности до 24,0
на 100 тыс. родившихся живыми;
снижение уровня смертности детей в возрасте 0-4
года (включительно) до 6,5 на 1000 новорожденных
соответствующего года рождения;
увеличение доли детей I группы здоровья до
15-20% от общего числа детей;
снижение показателя первичного выхода на
инвалидность детей в возрасте 0-17 лет
Система контроля за (включительно) до 32,0 на 10 тыс. детей
исполнением Программы
Текущее управление Программой и контроль за ее
реализацией осуществляет государственный
заказчик - координатор Программы - Министерство
здравоохранения Республики Северная
Осетия-Алания.
Отчеты о реализации указанной Программы
представляются в Правительство Республики
Северная Осетия-Алания в сроки, установленные
для рассмотрения отчета за очередной финансовый
год1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Только 2% новорожденных и более 3% детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Особую остроту приобрела проблема врожденной и наследственной патологии. Врожденные пороки занимают ведущее место в структуре младенческой смертности.
Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которых в последние годы многократно увеличилась, приводит к ухудшению состояния здоровья детей.
Ухудшение состояния здоровья новорожденных, детей и подростков, особенно в школьном возрасте, создает предпосылки к развитию хронических заболеваний и возникновению инвалидности.
Одной из причин прогрессирующего ухудшения здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста, является неэффективность проводимых профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей и подростков, адаптацию к изменениям в социальной, экономической, экологической, образовательной среде.
Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер по противодействию потреблению наркотических средств и асоциальному поведению.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
2.Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы "Здоровое поколение" являются сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;
внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения современных медицинских, образовательных и психологических технологий, обеспечивающих сохранение здоровья;
развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Сроки реализации программы - 2007-2010 годы.
3.Перечень мероприятий Программы
Программа "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации программы предусматриваются следующие мероприятия:
оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;
внедрение методик эффективных лечебно-диагностических технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных;
Для сохранения здоровья матерей и детей планируется:
совершенствование материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, оснащение их современной лечебно-диагностической аппаратурой, медицинским оборудованием, обеспечение лекарственными препаратами, расходными материалами;
обеспечение социально незащищенных женщин детородного возраста средствами контрацепции;
проведение профилактических осмотров бригадой врачей-специалистов для сохранения и укрепления здоровья детей;
использование телемедицинских технологий для проведения семинаров, консультаций;
подготовка и повышение квалификации медицинских кадров, обеспечивающих реализацию программных мероприятий.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2007-2011 годы составляет 24900,0 тыс. рублей.
| Всего | В том числе по годам, тыс. руб. | ||||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| 25446,0 | 9880,0 | 8426,0 | 3380,0 | 1880,0 | 1880,0 |
5.Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик - координатор Программы - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
К участию в Программе привлекаются Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинская государственная медицинская академия.
Государственный заказчик - координатор Программы разрабатывает и утверждает ежегодные планы выполнения мероприятий Программы, осуществляет организацию, контроль их выполнения
Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно уточняет показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносит предложения по их коррекции.
Приобретение товаров для реализации мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает в установленном порядке представление в Правительство Республики Северная Осетия-Алания необходимой информации о ходе работ по Программе, целевым расходованием и эффективностью использования выделенных средств.
7.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация мероприятий программы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 9,0-9,5 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 24 промилле на 100 тыс. родившихся живыми;
снизить уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 6,5 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличить долю детей I группы здоровья до 25-30% от общего числа детей;
снизить показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно) до 32 на 10 тыс. детей.
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2007-2010 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| I. Совершенствование организации лечебно-диагностической помощи детям и матерям | |||||||||
| 1. | Разработка и утверждение в установленном порядке территориальных программ, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи детям | Министерство здравоохранения РСО-Алания Органы и учреждения здравоохранения | 2007 г. | ||||||
| 2. | Совершенствование медицинской помощи детям и подросткам: -укомплектование детских поликлиник специалистами в соответствии с приказом Минздрава РФ от 16.10.2001 г. N 371; - применение современных лечебно-диагностических, информационных технологий при проведении профилактических медицинских осмотров и оздоровлении детей и подростков | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2007-2011 гг. | ||||||
| 3. | Организация на базе отделения челюстно-лицевой хирургии Республиканской клинической больницы коек для детей с патологией челюстно-лицевой области | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2008 г. | ||||||
| 4. | Совершенствование технологий восстановительного лечения и реабилитация детей с различными видами заболеваний | Министерство здравоохранения РСО-Алания Министерство труда и социального развития РСО-Алания | 2007-2011 гг. | ||||||
| 5. | Обеспечение медицинского контроля за организацией физического воспитания в образовательных учреждениях | Министерство здравоохранения РСО-Алания Министерство образования и науки РСО-Алания | 2007-2011 гг. | ||||||
| 6. | Обеспечение социально незащищенных женщин контрацептивами | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2007-2011 гг. | 1 000,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 7. | Обеспечение телемедицинских консультаций больных и видеоконференций на базе телемедицинского центра Республиканской детской клинической больницы | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2007-2011 гг. | ||||||
| II. Подготовка медицинского персонала | |||||||||
| 1. | Организация обучения и повышения квалификации врачей (приложение 1) - первичная специализация на центральной базе: детского эндокринолога; нейрохирурга; ортопеда-травматолога; детского психиатра детского кардиолога; детского торакального хирурга; детского уролога; детского онколога - усовершенствование на центральной базе: врача челюстно-лицевого хирурга; врача акушера-гинеколога врача неонатолога врачей УЗД анестезиолога-реаниматолога - проведение выездного обучающего цикла по вопросам неонатального скрининга для врачей неонатологов, педиатров, эндокринологов | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2007-2011 гг. | 726,0 | 145,0 | 214,0 | 122,0 | 122,0 | 123,0 |
| 2. | Организация и проведение семинаров, научно-практических конференций, совещаний для специалистов учреждений детства и родовспоможения | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА | 2007-2011 гг. | ||||||
| 3. | Обеспечение подведомственных учреждений действующей нормативной документацией и методической литературой | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА | 2007-2011 гг. | ||||||
| III. Укрепление материально-технической базы учреждений материнства и детства | |||||||||
| 1. | Оснащение лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием, медицинской аппаратурой и расходными материалами, в том числе: | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 2007-2011 гг. | ||||||
| Республиканской детской клинической больницы (приложение 2) | 14017,0 | 8913,0 | 758,0 | 2900,0 | 1005,0 | 441,0 | |||
| Республиканского центра планирования семьи и репродукции | 6500,0 | 6500,0 | |||||||
| Детских поликлиник г. Владикавказа и детских консультаций центральных районных больниц РСО-Алания (приложение 3) | 600,0 | 108,0 | 176,0 | 148,0 | 168,0 | ||||
| Детских отделений центральных районных больниц (приложение 3) | 448,0 | 112,0 | 168,0 | 56,0 | 112,0 | ||||
| 2. | Обеспечение Республиканской детской больницы сурфактантом, антибиотиками широкого спектра действия и другими препаратами для лечения детей (приложение N 4) | Министерство здравоохранения РСО-Алания | 1655,0 | 400,0 | 400,0 | 200,0 | 325,0 | 330,0 | |
| IV. Развитие системы информирования населения | |||||||||
| 1. | Подготовка информационных материалов для населения по охране репродуктивного здоровья | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА | |||||||
| 2. | Проведение в средствах массовой информации кампаний по пропаганде здорового образа жизни | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту | |||||||
| 3. | Организация работы семинара для преподавателей физического воспитания в образовательных учреждениях, школьных врачей по вопросам оздоровительной физкультуры и медицинского контроля за детьми, занимающимися физической культурой и спортом | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА Министерство образования и науки РСО-Алания Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту | |||||||
| 4. | Проведение Всероссийского урока здоровья | Министерство здравоохранения РСО-Алания СОГМА Министерство образования и науки РСО-Алания Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту |
Приложения
2007-08-15 Приложение к Закону от 15 августа 2007 года № 41-РЗ Расчет
2007-08-15 Приложение к Закону от 15 августа 2007 года № 41-РЗ Расчет