Решение от 14.03.2008 г № 5/2
Об итогах социально-экономического развития г. Владикавказа за 2007 г
Пятая сессия Собрания представителей г. Владикавказ отмечает, что в течение 2007 г. проводилась работа по реализации Программы социально-экономического развития г. Владикавказа, направленной на стабилизацию основных макроэкономических показателей и повышение уровня жизни горожан.
Рост объемов производства в основных отраслях материальной сферы и повышение уровня реальных доходов и уровня потребления населения г. Владикавказа обеспечены за счет последовательного осуществления программных мер.
Наиболее динамично развивались основные отрасли промышленного производства города - цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
За 2007 год темпы роста важнейших видов промышленной продукции (по отношению к 2006 г.) составили по производству: приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним - 204,3%; электрооборудование автотракторное - 126,3%; пленки полимерные - 125,2%, смеси асфальтобетонные - 113,7%, мясо - 154,7%, цельномолочная продукция - 127,5%, безалкогольные продукты - в 7 раз.
В 2007 году крупными и средними предприятиями города было отгружено продукции, выполненных работ и услуг собственными силами на сумму 15,9 млрд. руб. Рост объемов отгруженной промышленной продукции составил: по предприятиям обрабатывающих производств - 107,1%, по добыче полезных ископаемых - 118,2%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 109,5%.
В числе предприятий, наращивающих объемы производства продукции, можно отнести Открытые акционерные общества: "Электроконтактор"; "Магнит"; "Победит"; "Электроцинк"; "Радуга"; "ОЗАТЭ".
За отчетный период темпы роста промышленной продукции составили 107,5% по отношению к 2006 году.
Возросло число эффективно работающих предприятий. За 2007 год доля прибыльных предприятий города увеличилась на 7,7 процентного пункта в сравнении с 2006 годом. Предприятиями и организациями города получен положительный сальдированный финансовый результат (по состоянию на 1 января 2008 г.) в сумме 1700,1 млн. руб., при этом удельный вес предприятий, имеющих прибыль, составил 64% (по РСО-А - 59,6%).
Количество организаций, учтенных в Статрегистре, за 2007 г. составило 8390 единиц.
Успешное развитие экономики города, рост объемов производства в основных отраслях материальной сферы позволил стабилизировать основные социальные показатели.
Денежные доходы на душу населения в январе - декабре 2007 г. составили 8014,4 рубля, что на 133,0% превышает показатели 2006 г.
Среднемесячная заработная плата работников на крупных и средних предприятиях города Владикавказа в декабре 2007 г. составила 12922,4 руб. (по РСО-А - 11346,6 руб.), что на 136,2% больше, чем в декабре 2006 г.
Прожиточный минимум на душу населения в декабре 2007 г. составил 2638 руб. на месяц, а стоимость минимального набора продуктов питания составила 1644,2 руб.
Важная роль в структурных преобразованиях производственной сферы отводится развитию малого предпринимательства. В городе зарегистрировано 2900 малых предприятий и 9700 индивидуальных предпринимателей. Объем произведенной ими продукции за 2007 год по предварительным данным составил 10070 млн. руб.
Возросла покупательная активность населения. Оборот розничной торговли за 2007 год составил 23,5 млрд. руб., что на 125% выше в сравнении с 2006 годом.
Оборот розничной торговли на душу населения в среднем за месяц составил 3417 рублей, против 2742 руб. в 2006 году.
В 2007 году оборот розничной торговли на 40,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Доля рынков составила 59,5% (в 2006 году соответственно 35,8% и 64,2%).
За 2007 год населению оказано платных услуг на 14,2% больше, чем в 2006 году. В структуре объема платных услуг населению 85,7% приходится на услуги транспорта, связи, коммунальные и бытовые услуги.
Управлением торговли для пополнения потребительского рынка города продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией за год совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания проведено 15 ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, на которых реализовано 220 тонн картофеля; 122 тонны овощей; 24,8 тонны фруктов; 53 тонны мяса; молочной продукции на 808 тыс. руб. Цены на товары, реализуемые на ярмарках, на 15 - 20% ниже рыночных.
К новому учебному году проведено 3 школьные ярмарки, на которых реализовано школьно-письменных принадлежностей, одежды и обуви на сумму более 1,5 млн. руб.
Дальнейшее развитие получила торговая инфраструктура. В 2007 г. открыты фирменные магазины "Лэтуаль", "Иль де Ботэ", "Спортландия", магазины торговых сетей "Магнит", "Zenden", "Поиск", торговые ряды по ул. Первомайская и др.
Приоритетным направлением деятельности администрации города является жилищная политика.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличились в 1,4 раза. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по городу за 2007 год составил 3587 млн. рублей, что на 117,1% больше, чем в 2006 г. За отчетный период введено в действие 119,6 тыс. кв.м жилья (1209 квартир), что на 119,7% больше, чем за 2006 г., в т.ч. за счет индивидуального строительства 19,9 тыс. кв.м (120 квартир), что на 141,2% больше, чем в 2006 г.
Управлением по строительству по всем отраслям выполнено работ на сумму 135,5 млн. руб. В том числе: по жилищному строительству - 77,7 млн. руб.; по коммунальному строительству - 43,0 млн. руб.; по объектам культуры - 5 млн. руб.; по объектам народного образования - 0,9 млн. руб.; по прочим отраслям - 8,8 млн. руб.; кроме этого выполнены работы в сельских населенных пунктах на сумму 5,9 млн. руб.
В 2007 г. Управление по строительству продолжило строительство 125-квартирного жилого дома в 19 МР; завершило строительство 60-квартирного жилого дома в 12 МР, площадью 3645,8 кв.м, ключи от квартир вручены новоселам 30 сентября 2007 г. в День республики и города.
Всего распределено и заселено 112 квартир - два дома по ул. Владикавказская, 59, кор. 1 и ул. Весенняя, 7, кор. 9. Из аварийного фонда переселено 15 семей.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" подготовлены документы и выданы 86 Государственных жилищных сертификатов и субсидии очередникам: участникам ликвидации радиационных аварий - 7 сертификатов, вынужденным переселенцам - 2 сертификата, гражданам, прибывшим из районов Крайнего Севера, - 1 сертификат, ветеранам войны, боевых действий - 34 сертификата, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, - 42 сертификата.
Ведется работа по реконструкции городской среды, проведено благоустройство территории Храма Георгия Победоносца; полностью реконструирована пл. Штыба: установлен памятник и мемориальная доска первому поселенцу г. Владикавказа Дзаугу Бугулову.
Благоустраиваются улицы и площади города. Завершено строительство новых зон отдыха: по ул. Весенняя; на Набережной в районе Чапаевского моста открыт скейт-парк, благоустроена территория площадью 3000 кв.м. Здесь установлено спортивное оборудование (скейт-горки), открыты плавательные бассейны (детский и взрослый), спортивные площадки.
Управлением дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказа за 2007 г. выполнены работы на общую сумму 284,7 млн. руб., из них: дорожно-строительных работ на сумму - 230,7 млн. руб., общей площадью 275 тыс. кв.м (2006 г. - 262 тыс. кв.м).
Проведена капитальная реконструкция Аллеи по пр. Мира (от пл. Свободы до ул. Куйбышева), благоустроена пл. Ленина.
Капитально отремонтированы 14 улиц, в том числе: Московская (от пр. Коста до А. Кесаева), Земнухова (от З. Космодемьянской до Талалихина), Грибоедова (от пр. Коста до Гончарова), Левченко (Х. Масурова до Калинина), Гастелло, Дзусова (от Международной до Владикавказской), Декабристов (от Николаева до Иристонской), Островского, Мамсурова (от Коцоева до пр. Коста), Кулова (от Чкалова до Чапаева), Карцинское шоссе (от Ватутина до Неизвестного Солдата), Тургеневская (от Островского до Х. Мамсурова), Калоева и др.
Значительный объем работ выполнен во дворах и детских площадках микрорайонов города. Благоустроены дворы в домах N 219, 288/2, 286/1, 2, 4, 290, 241, 243, 292/2 по пр. Коста; N 5, 8 "б" по ул. Керменистов; N 5 "а" по ул. Бородинской; N 5, 5/1, 7, 7/1, 9, 13 по ул. Мор. Пехотинцев; N 16/5 по ул. Шмулевича; N 2 "б" по ул. Пушкинская (все дворы) пер. Автобусный, N 235, 237 по ул. Галковского; N 22, 23, 24, 25, 26/2, 27, 30/2 и 4, 34/1 и 2, 38/1 по ул. Дзусова; N 25 по ул. Краснодонская; N 22, 28, 32/1, 32/2 по ул. Московская; N 15/3, 16, 30, 32, 34, 36 по ул. Весенняя. Всего установлено и обустроено 70 детских спортивных площадок. В местах расположения мусорных контейнеров установлено 50 защитных экранов.
Особое внимание УДСБиО уделяет озеленению города. На цветниках г. Владикавказа высажено 12,9 тыс. кустов роз и цветущих кустарников, 1901 тыс. шт. цветочной рассады на площади 50,5 тыс. кв.м. За 2007 год высажено 1301 лиственное дерево, 559 хвойных деревьев, 1038 шт. сирийской розы, 10981 шт. буксуса (самшит), обустроено 14,8 тыс. кв.м новых газонов. Весной на цветниках города высажено 357,5 тыс. шт. луковичных культур на площади 27,9 тыс. кв.м.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и подведомственные службы выполнили значительный объем работ, направленных по бесперебойному функционированию всех систем жизнеобеспечения города.
За 2007 г. предприятиями ЖКХ оказано услуг на сумму 1511 млн. рублей, предоставлено субсидий малообеспеченным гражданам на сумму 31,2 млн. рублей.
Отремонтированы кровли в 345 домах, общей площадью - 59023 тыс. кв.м; инженерное оборудование - в 467 домах; заменено стояков внутренней системы отопления 1364 п.м; отремонтировано 316 подъездов; сданы по актам готовности комиссии 1080 домов с центральным отоплением, что составляет 100% от общего жилфонда города.
ВМУП "Тепловые сети" заменено и капитально отремонтировано 58 котлов; 25 насосов; отремонтировано 17,2 км ветхих теплотрасс; отпрессовано 186 км теплотрасс; подготовлено 52 ЦТП.
ВМУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" подготовлено по акту готовности 41 скважина из 42; осмотрено 673 км трасс водоснабжения (98% от общего количества); трасс канализации - 41 шт. (97,6%); произведен ремонт сетей водопровода и канализационных 4 км, заменено 38 насосов, произведен ремонт 92 насосов.
ВМУП "Владэнерго" отремонтировано кабельных воздушных линий 0,6 кВт - 13,9 км заменено высоковольтное оборудование в ТП/РП - 6 шт., заменено низковольтное оборудование в ТП/РП - 16 шт., произведен ремонт силовых трансформаторов 90 шт., установлено 4850 шт. новых светильников.
Продолжается замена приборов учета в бюджетных организациях города на более современные - электронные, с дальнейшей перспективой включения их в систему АСКУЭ города.
Управлением по земельным ресурсам за истекший период заключено 603 договора на аренду земли на сумму 8,1 млн. рублей.
Оформили права на землю 180 юридических лиц, 2059 физических и 195 частных предпринимателей. В постоянное пользование оформили права на землю 18 юридических лиц, взяли в аренду 132 предпринимателя, 140 юридических лиц и 258 граждан. Собственниками садовых участков стали 1075 садоводов, 732 собственника индивидуальных жилых домов, 63 частных предпринимателей, 22 юридических лица.
Успешно реализованы вопросы повышения эффективности использования муниципальной собственности.
Сумма средств, полученных от приватизации муниципальной собственности, составила 65,8 млн. руб., поступления от аренды муниципальной недвижимости - 16,5 млн. руб., что превышает показатели 2006 года на 111,1%.
За отчетный период автотранспортом общественного пользования перевезено 65 млн. человек, в том числе с помощью привлеченного частного транспорта 83%. В настоящее время частный транспорт обслуживает 50 автобусных, 8 трамвайных и 1 троллейбусный маршруты.
Общее количество подвижного состава на предприятиях и организациях пассажирского транспорта, выпускаемого на линию, составляет около 2000 ед., в т.ч. автобусы - 70 ед. (40 автобусов ПАЗ и 30 автобусов марки "Хендай"), трамваев - 35 ед., троллейбусов - 8 ед., привлеченный частный транспорт - 1800 ед. (обслуживание 39 маршрутов).
В отчетном периоде продолжилось развитие городских объектов и средств электросвязи. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей в 2007 году по г. Владикавказу составила 29,0 (в 2006 - 28,0).
Позитивные тенденции социально-экономического развития города признаны российским экономическим сообществом. Город удостоен призового места I Всероссийском конкурсе "Лучшее муниципальное образование", награжден дипломом Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России".
Свидетельством признания эффективной деятельности городской администрации явилось вручение Международным Благотворительным Фондом "Меценаты Столетия" городу Владикавказу "Ордена мира" и открытие в Москве именной звезды города Владикавказа.
Самым значимым событием года стало присвоение городу Владикавказу почетного звания "Город воинской славы", в соответствии с Указом Президента РФ Путина В.В. от 8 октября 2007 г.
Приоритетными направлениями деятельности администрации города оставалась сфера образования, здравоохранения и культуры.
Управлением образования за отчетный период организованы и проведены олимпиады, конференции, турниры, конкурсы, слеты.
В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование" 8 школ г. Владикавказа (N 4, 5, 24, 27, 30, 38, 42, 44) и 19 учителей стали победителями конкурсного отбора и получили Гранты Президента РФ.
В рамках муниципальной программы "Будущее Владикавказа - образованное общество" поощрены денежными грантами главы администрации города: по 160 тыс. рублей четыре школы - СОШ N 11, 13, 22, 29 и по 20 тыс. рублей шесть учителей.
Своевременно осуществляется доплата за классное руководство. С 01.01.07 по 01.01.08 выплаты составили 20,9 млн. руб.
Успешно проведена кампания по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков. Всего в летний период отдохнули в 49 пришкольных лагерях и профильных отрядах более 9,6 тыс. школьников.
К началу учебного года в администрации состоялось торжественное вручение подарков первоклассникам (250 человек) - портфелей с полным комплектом школьных принадлежностей.
Укрепляется материально-техническая база учреждений образования. Проведены ремонтные работы, на эти цели направлено 28,6 млн. рублей, на ремонт пожарной сигнализации - 3,8 млн. руб., на приобретение мебели - 6,5 млн. руб.
В 2007 году отмечена положительная динамика демографической ситуации. Увеличилась численность постоянного населения за счет естественного прироста на 370 человек и миграционной убыли. В 2007 году родилось 3870 детей.
Городская система здравоохранения ориентирует медицинских работников на качественное улучшение здоровья населения. Внедряются новые медицинские технологии и современные методы лечения.
В рамках реализации нацпроекта "Здоровье" в учреждениях города прошли подготовку и переподготовку 30 участковых терапевтов, 15 участковых педиатров и 50 участковых медицинских сестер.
Осуществляются выплаты участковым терапевтам, педиатрам и участковым медсестрам, медперсоналу и работникам скорой помощи. Общая сумма выплат за 2007 год составила 60,5 млн. руб.
Проводилась дополнительная иммунизация населения города, диспансеризация работающего населения.
В ЛПУ города поступило 64 единицы диагностического оборудования. Станция скорой медицинской помощи получила 16 автомобилей скорой помощи и 1 реанимобиль для новорожденных. Однако требуется дальнейшее развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
На ремонт городских учреждений здравоохранения, АМС г. Владикавказа выделено 8,9 млн. руб., установку пожарной сигнализации - 1,5 млн. руб., на приобретение оборудования и инвентаря - 1,4 млн. руб.
Управлением культуры за отчетный период проведены масштабные мероприятия - фестивали, конкурсы, в том числе посвященные Дню защитника Отечества; Дню женщин; Дню весны и труда; 61 годовщине Великой Победы; Дню славянской письменности; Дню РСО-Алания и многие другие.
За 2007 г. на реализацию программы развития культурной жизни г. Владикавказа направлено 5092,5 тыс. руб.
Продолжалась работа по развитию массового спорта, физического воспитания и охране здоровья молодежи.
Комитетом по делам спорта и туризма проведены чемпионаты города по различным видам спорта, спартакиады школьников в округах г. Владикавказа, спартакиады призывной и допризывной молодежи, соревнования по технике пешеходного туризма, соревнования по подвижным играм среди воспитанников дошкольных учреждений.
В августе 2007 года во Владикавказе состоялись Всероссийские соревнования по гребному слалому.
В ноябре 2007 г. торжественно открыт Ледовый дворец в Северо-западном округе города.
Комитетом по делам молодежи АМС г. Владикавказа проведено 45 общегородских мероприятий: фестивали, встречи, экскурсии, спартакиады, концерты, конкурсы, субботники.
Организованы молодежные трудовые отряды. Сферой их деятельности стало благоустройство и озеленение г. Владикавказа. Проведено 5 субботников, в которых приняло участие более 700 молодых людей.
Отделом по координации работы с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа ежеквартально проводится анализ оперативной обстановки в г. Владикавказе; проведены обследования промышленных предприятий, школ и дошкольных учреждений; жилых домов на предмет защищенности от террористических актов.
Осуществлялись меры по борьбе с преступностью. Несколько улучшилась работа по выявлению лиц, совершивших преступления (на 12,7%), по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Вместе с тем среди лиц, совершивших преступления, увеличилась категория женщин на 124,2% и лиц, не имеющих постоянного источника дохода, на 111,3%. В сравнении с 2006 годом увеличилось на 107,7% число зарегистрированных преступлений.
Ситуация на рынке труда по-прежнему остается напряженной. На 1 января 2008 года 3956 человек имели статус безработного, что на 868 человек больше, чем в 2006 году.
Достаточно сложным остается финансовое положение ряда предприятий и организаций города. По состоянию на 1 января 2008 г. дебиторская задолженность составила 5779,6 млн. руб., из нее просроченная - 2208,5; кредиторская задолженность - 7558,5 млн. руб., из нее просроченная - 2625,4 млн. руб.
В целях создания необходимых условий, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития на 2008 г., пятая сессия Собрания представителей г. Владикавказа решает:
1.Принять к сведению информацию "Об итогах социально-экономического развития г. Владикавказа за 2007 г.".
2.Приоритетным направлением деятельности администрации местного самоуправления г. Владикавказа считать неукоснительное выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития г. Владикавказа на 2007 г., приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
3.Подразделениям АМС г. Владикавказа, префектам муниципальных округов г. Владикавказа обеспечить реализацию мероприятий муниципальных целевых программ на 2008 г., утвержденных Собранием представителей г. Владикавказа.
4.Управлению экономики и малого предпринимательства, финансово-казначейскому управлению в месячный срок провести анализ динамики уплаты предприятиями и организациями города налоговых платежей в городской бюджет с учетом темпов роста объемов производств и внести предложения по увеличению налоговых поступлений в бюджет города.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию Собрания представителей г. Владикавказа по вопросам социально-экономического развития города и на заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа Н.В. Чиплакову.
Председатель Собрания
представителей г. Владикавказа
К.Х.ПАГИЕВ
Приложения
2008-03-14 Приложение к Решению от 14 марта 2008 года № 5/2 Показатель