Приложение к Постановлению от 11.04.2008 г № 77 Положение
Положение о министерстве имущественных отношений республики северная осетия-алания
1.Общие положения
1.1.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания (Минимущество РСО-Алания) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений.
1.2.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими конституционными законами, республиканскими законами, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5.Финансирование расходов Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников, в соответствии с действующим законодательством.
1.6.Местонахождение (юридический адрес) Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, проспект Мира, 25.
2.Основные задачи, полномочия и права
2.1.Основными задачами Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания являются:
1) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;
2) осуществление приватизации государственного имущества в пределах своей компетенции. Методическое и правовое обеспечение системного и планового подхода к процессу приватизации;
3) осуществление в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Республики Северная Осетия-Алания и собственность муниципальных образований;
4) защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания имущественных интересов Республики Северная Осетия-Алания;
5) обеспечение и совершенствование функционирования системы учета республиканского имущества и контроля за его использованием;
6) координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в области управления и распоряжения республиканским имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами местного самоуправления.
2.2.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает аналитические материалы, обобщает информацию в виде отчетов, докладов, справок, аналитических записок, мониторингов для представления Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания, органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
2) разрабатывает с учетом предложений республиканских органов исполнительной власти проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов по вопросам управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
3) выполняет функции эксперта (дает экспертные заключения) в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам управления государственным имуществом;
4) издает распоряжения по вопросам управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
5) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения о создании и ликвидации республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;
6) принимает решения по вопросам согласования трудовых договоров с руководителями республиканских государственных предприятий и государственных учреждений по представлению органа исполнительной власти, на который возложены управление и регулирование деятельности в соответствующей отрасли;
7) принимает решения по вопросам согласования уставов республиканских государственных предприятий и республиканских государственных учреждений;
8) разрабатывает проекты решений о реорганизации республиканских государственных унитарных предприятий без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества и государственных учреждений;
9) принимает решения о закреплении находящегося в республиканской собственности имущества в хозяйственное ведение республиканских государственных унитарных предприятий и его изъятии;
10) принимает решения о закреплении находящегося в республиканской собственности имущества в оперативное управление республиканских государственных учреждений и его изъятии;
11) разрабатывает проекты решений для Правительства Республики Северная Осетия-Алания о закреплении находящегося в республиканской собственности имущества в безвозмездное пользование;
12) в установленном порядке принимает решения о даче согласия на продажу, сдачу в аренду (субаренду), внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ государственного имущества;
13) ведет реестр государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;
14) контролирует целевое использование государственного имущества путем проведения инвентаризации и документальных проверок;
15) с учетом предложений заинтересованных республиканских органов исполнительной власти принимает решения о даче согласия республиканским государственным предприятиям и учреждениям на списание основных фондов (средств);
16) реализует полномочия собственника имущества должника - республиканского государственного унитарного предприятия и пакета акций открытого акционерного общества при проведении процедуры банкротства;
17) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания проект прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на соответствующий год;
18) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания перечень стратегических предприятий и акционерных обществ;
19) принимает решения об условиях приватизации и составе приватизируемого государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;
20) подготавливает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;
21) выступает от имени Республики Северная Осетия-Алания учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, и открытых акционерных обществ с участием юридических лиц иной формы собственности, созданных путем внесения государственного имущества в их уставный (складочный) капитал;
22) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения о приобретении и отчуждении пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, и об управлении ими;
23) проводит конкурсы по продаже государственного имущества, подлежащего приватизации;
24) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества;
25) осуществляет полномочия собственника пакетов акций открытых акционерных обществ;
26) от имени Республики Северная Осетия-Алания заключает договоры купли-продажи государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;
27) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;
28) подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих республиканских органов исполнительной власти проекты решений Правительства Республики Северная Осетия-Алания о назначении представителей Республики Северная Осетия-Алания в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Северная Осетия-Алания в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");
29) с учетом предложений заинтересованных республиканских органов исполнительной власти дает письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;
30) выступает государственным заказчиком республиканских мероприятий (выставки, ярмарки, конференции, семинары, конкурсы), в том числе по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации в сфере управления государственным имуществом;
31) по решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет функции по передаче земельных участков и иного имущества, находящегося в республиканской собственности, в федеральную и муниципальную собственность;
32) выступает государственным заказчиком по приобретению товаров, оказанию услуг, связанных с управлением государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
33) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в республиканской собственности, республиканским государственным учреждениям, республиканским органам исполнительной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования;
34) принимает решения о предоставлении в аренду или в собственность организациям и гражданам земельных участков, находящихся в республиканской собственности;
35) подготавливает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания проект решения об изъятии земельных участков для нужд Республики северная Осетия-Алания, в том числе путем выкупа;
36) подготавливает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты решений о переводе находящихся в республиканской собственности земель из одной категории в другую;
37) реализует от имени Республики Северная Осетия-Алания юридические действия по защите в суде имущественных прав и законных интересов Республики Северная Осетия-Алания в вопросах управления государственным имуществом;
38) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по определению размера арендной платы за пользование республиканским имуществом и порядку ее внесения;
39) выдает выписки из реестра государственного республиканского имущества об объектах учета;
40) разрабатывает стратегические материалы (программы, концепции, стратегии) по вопросам эффективного управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
41) выступает государственным заказчиком информационных баз данных в сфере управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;
42) готовит ответы на обращения граждан, организаций, органов государственной власти;
43) принимает решения о кандидатурах для награждения государственными и отраслевыми наградами работников сферы управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания.
2.3.Для осуществления предоставленных ему полномочий Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных и республиканских органов исполнительной власти, Российского фонда федерального имущества и его региональных отделений, а также органов местного самоуправления, республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками, находящимися в республиканской собственности, а также находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, арендная плата за которые поступает в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания;
2) запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;
3) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций;
4) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности республиканского имущества республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
5) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания периодические печатные издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
6) запрашивать в установленном порядке в учреждениях юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, учета республиканского имущества и ведения соответствующего реестра;
7) отказывать в согласовании проектов договоров аренды по предоставлению республиканского имущества, а также земельных участков в случаях, когда Министерство не выступает в качестве арендодателя, при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с письменным обоснованием такого отказа;
8) обращаться в суды с исками от имени Республики Северная Осетия-Алания в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканской собственностью, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению республиканским имуществом;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в республиканской собственности, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в случаях, когда Министерство выступает по данным договорам в качестве арендодателя;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Северная Осетия-Алания неправомерными действиями физических и юридических лиц;
9) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, а также ученых и специалистов;
10) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом путем направления соответствующих материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
3.Организация работы
3.1.Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство.
3.2.Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания.
3.3.Министр имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет их полномочия;
3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, акты проверок, акты приема-передачи имущества;
4) дает указания по вопросам деятельности Министерства и проверяет их исполнение;
5) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
6) назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
7) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
8) вносит на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.4.В Министерстве имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения республиканским имуществом, приватизации государственного имущества и другие.
Решения коллегии реализуются приказами Министра.
В случае разногласий между членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение.