Закон от 21.04.2008 г № 11-РЗ
О Республиканской целевой программе «ВИЧ-инфекция» на 2008-2012 годы
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "ВИЧ-инфекция" на 2008-2012 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
21 апреля 2008 года
N 11-РЗ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ" НА 2008-2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
"ВИЧ-инфекция" на 2008-2012 годы
Наименование Республиканская целевая Программа "ВИЧ-инфекция" на
Программы 2008-2012 годы (далее - Программа)
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от 10
разработки мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе
Программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007-2011 годы)"
Государственный Министерство здравоохранения Республики Северная
заказчик Осетия-Алания
Программы
Основные Министерство здравоохранения Республики Северная
разработчики Осетия-Алания;
Программы Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике
Северная Осетия-Алания
Основные Министерство здравоохранения Республики Северная
исполнители Осетия-Алания; Министерство образования и науки
Программы Республики Северная Осетия-Алания; Министерство
Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи,
физической культуры и спорта; Северо-Осетинское
республиканское отделение Российского Красного Креста;
Северо-Осетинская государственная медицинская академия
Цели Программы Снижение числа вновь зарегистрированных случаев
инфицирования ВИЧ-инфекцией;
стабилизация эпидемиологической ситуации
по ВИЧ-инфекции; внедрение методов профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией
Задачи Программы Внедрение в практику современных методов профилактики
распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов эпидемиологического надзора за
ВИЧ-инфекцией; создание постоянно действующей системы
информирования населения о мерах личной и общественной
профилактики ВИЧ-инфекции; обеспечение безопасности
медицинских манипуляций и донорской крови; обеспечение
качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; укрепление
материально-технической базы и оснащенности службы по
профилактике ВИЧ-инфекции; обучение специалистов
Важнейшие Число вновь зарегистрированных в течение года случаев
целевые заражения ВИЧ-инфекцией; число лиц, находящихся на
индикаторы и диспансерном наблюдении;
показатели охват химиопрофилактикой беременных ВИЧ-инфицированных
Программы женщин; охват химиопрофилактикой детей, рожденных от
ВИЧ-инфицированных женщин
Сроки реализации 2008-2012 годы
Программы
Объемы и Общий объем финансирования мероприятий Программы на
источники 2008-2012 годы в ценах 2007 года составляет 11114,1 тыс.
финансирования рублей. Финансирование осуществляется из средств
Программы республиканского бюджета.
Объем финансирования по годам: 2008 год - 1680,1 тыс.
рублей, 2009 год - 2459,5 тыс. рублей, 2010 год - 2258,8
тыс. рублей, 2011 год - 2470,0 тыс. рублей, 2012 год -
2245,7 тыс. рублей
Ожидаемые В результате реализации Программы к 2012 году
конечные предполагается:
результаты снижение числа вновь зарегистрированных случаев
реализации инфицирования ВИЧ-инфекцией до 76%;
Программы увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин,
включенных в программу профилактики заражения
ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95%;
увеличение доли пациентов, состоящих на диспансерном
учете, до 90%
Система контроля Государственный заказчик Программы обеспечивает
за исполнением координацию деятельности основных исполнителей,
Программы осуществляет совместно с Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Республике Северная
Осетия-Алания контроль за ходом реализации программных
мероприятий
Состав и сроки Министерство здравоохранения Республики Северная
предоставления Осетия-Алания ежегодно информирует Правительство
отчетности по Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации
Программе Программы1.Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа
Разработка настоящей Программы продиктована нарастающими темпами распространения ВИЧ-инфекции в республике.
ВИЧ-инфекция является хроническим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека, которое в последние годы приобретает массовое распространение и вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия. Следствием заболевания являются потеря трудоспособности, инвалидизация и в конечном итоге - летальный исход.
Распространение ВИЧ-инфекции создает угрозу личной, общественной и государственной безопасности. ВИЧ-инфекция наносит не только колоссальный ущерб здоровью населения, но и влечет огромные материальные затраты (на диагностику, лечение, выплату пособий, содержание отказных детей и детей-сирот, применение своевременных эффективных мер комплексной профилактики и т.д.) и экономические потери вследствие нетрудоспособности ВИЧ-инфицированных, нарастания смертности от заболевания.
Проблема ВИЧ-инфекции в последние годы приобретает в республике актуальность в связи с нарастанием масштабов заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Всего с момента выявления первого случая заболевания в 1994 г. по настоящее время в республике зарегистрировано 657 случаев заболевания ВИЧ-инфекцией, в том числе 556 случаев среди жителей республики. Если в первые годы регистрировались единичные случаи заболевания, то в 2006 г. было зарегистрировано 76 случаев ВИЧ-инфекции среди жителей республики, а за 9 месяцев 2007 года уже зарегистрировано 60 новых случаев инфицирования.
Наибольшее распространение ВИЧ-инфекция имеет среди молодых людей в возрасте до 40 лет, которые составляют 70-80% от общего числа ВИЧ-инфицированных. Основной причиной заражения является совместное внутривенное употребление наркотиков, увеличивается также количество случаев передачи ВИЧ половым путем.
Из года в год среди ВИЧ-инфицированных возрастает доля женщин детородного возраста. За весь период регистрации случаев заболевания родилось 44 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, диагноз ВИЧ-инфекция в настоящее время подтвердился у 6 детей. За весь период регистрации ВИЧ-инфекции в республике умерло 115 больных ВИЧ/СПИДом.
Анализ сложившейся в республике ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению.
Программа разработана в соответствии с подпрограммой "ВИЧ-инфекция" Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" и по принципу преемственности по отношению к Республиканской целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Северная Осетия-Алания заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" на 2003-2007 годы. Предыдущая программа финансировалась не в полном объеме, в связи с чем запланированные мероприятия не были выполнены и не дали ожидаемого результата.
Эффективная реализация Программы позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в республике. Программа будет способствовать проведению государственной политики в борьбе с ВИЧ-инфекцией.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются:
снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией;
стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции;
внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе новорожденных;
обеспечение доступности антиретровирусной терапии;
снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
внедрение в практику современных методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, в том числе среди новорожденных;
совершенствование методов эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и противоэпидемических мероприятий;
создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции, адаптированной к различным возрастным, социальным и профессиональным группам населения;
осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови;
организация и обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
укрепление материально-технической базы и оснащенности службы по профилактике и борьбе со СПИДом;
обучение специалистов.
Программа реализуется в 2008-2012 годах.
Динамика целевых индикаторов и показателей представлена в приложении 1 .
3.Мероприятия Программы
Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
укрепление материально-технической базы службы по профилактике и борьбе со СПИДом;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
обеспечение качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций и донорской крови;
совершенствование системы информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
профессиональная подготовка кадров.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 .
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться финансовые средства из внебюджетных источников по результатам участия в конкурсах на получение грантов.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 11114,1 тыс. рублей в ценах 2007 г.
| Объект финансирования | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| Министерство здравоохранения РСО-Алания | Республиканский бюджет | 11114,1 | 1680,1 | 2459,5 | 2258,8 | 2470,0 | 2245,7 |
Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняется государственным заказчиком по согласованию с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания, Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, исходя из возможностей республиканского бюджета, и индексируется с учетом роста цен и уровня инфляции.
5.Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
Основным исполнителем программных мероприятий является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, которое осуществляет реализацию программных мероприятий посредством подведомственных лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих профилактику, диагностику и лечение ВИЧ-инфекции.
Государственный заказчик Программы привлекает к участию в реализации программных мероприятий заинтересованные государственные органы, учреждения и организации: Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Северо-Осетинское республиканское отделение Российского Красного Креста, Северо-Осетинскую государственную медицинскую академию и другие.
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает текущее управление Программой, осуществляет совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания контроль за ходом реализации программных мероприятий и ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации Программы.
Государственный заказчик Программы ежегодно с учетом выделенных на ее реализацию средств уточняет показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносит предложения об изменении сроков реализации и показателей финансирования отдельных мероприятий Программы.
Приобретение товаров для реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
6.Оценка эффективности и ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в сравнении с уровнем 2005 года с учетом следующих показателей:
снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 76%;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95%;
увеличение доли пациентов, состоящих на диспансерном учете, до 90%.
Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена:
в стабилизации эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции, снижении темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных;
в снижении угрозы распространения ВИЧ-инфекции, в том числе при проведении медицинских манипуляций и донорстве;
в повышении информированности населения по вопросам ВИЧ/СПИДа и формировании среди различных слоев населения здорового образа жизни;
в снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции;
в улучшении качества жизни ВИЧ-инфицированных пациентов.
Приложения
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель
2008-04-21 Приложение к Закону от 21 апреля 2008 года № 11-РЗ Показатель