Приложение к Постановлению от 30.12.2008 г № 2906 Программа
Программа развития культурной жизни города Владикавказа на 2009 г.
Паспорт
муниципальной программы развития культурной жизни
города Владикавказа на 2009 г.
Наименование Программы | Муниципальная программа развития культурной жизни г. Владикавказа на 2009 г. | |
Основание для разработки Программы | Необходимость последовательности развития культуры г. Владикавказа в соответствии со стратегией социально-экономического развития: - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.03 131-ФЗ; - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ" от 25.06.02 73-ФЗ; - Закон РФ "Основы законодательства РФ о культуре" от 09.10.92 3612-1; - Постановление Правительства РФ от 08.12.05 N 740 "Культура России" | |
Заказчик - координатор Программы | Администрация местного самоуправления г. Владикавказа | |
Основные разработчики Программы | Управление по делам культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа | |
Цели и задачи Программы | - сохранение культурного наследия жителей г. Владикавказа; - формирование единого культурного пространства; - создание условий для доступа к информационным ресурсам; - выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, поддержка перспективных творческих проектов; - создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества; - адресная поддержка профессионального искусства, литературы; - сохранение и развитие системы дополнительного образования; - возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа | |
Сроки реализации Программы | 2009 г. | |
Основные мероприятия Программы | - укрепление единого культурного пространства г. Владикавказа как фактора сохранения культурного наследия; - создание условий для творческой деятельности, освоение новых форм и направление культурного обмена; - эстетическое воспитание подрастающего поколения; - укрепление материально-технической базы отрасли | |
Фин. обеспеч. Программы Общий объем финансиров. в т.ч.: бюджет города бюджет РСО-А федеральный бюджет иные источники | ВСЕГО (руб.) | 2009 г. |
15000000 | 15000000 | |
15000000 | 15000000 | |
- | - | |
- | - | |
- | - | |
Ожидаемые результаты Программы | - укрепление единого культурного пространства; - обеспечение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения города; - увеличение показателей по книгообеспечению на количество жителей города; - обеспечение условий для творческой деятельности; - обеспечение сохранности объектов культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, библиотечных фондов, архивных документов | |
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Городская целевая программа "Развитие культурной жизни города Владикавказа на 2009 г." разработана в целях обеспечения последовательного развития культуры города Владикавказа в соответствии со стратегией социально-экономического развития города.
Несмотря на сложную ситуацию, благодаря предпринятым в последние годы усилиям по сохранению и развитию культуры и искусства в г. Владикавказе, позволили в целом замедлить нарастание кризисных явлений, не допустить закрытие и перепрофилирование муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, оказать поддержку в создании и становлении национально-культурных общественных объединений, реализации планов подведомственных управлению культуры города учреждений.
Особое место в этот период отводится становлению новых форм культурной деятельности в условиях развивающихся рыночных отношений, адаптации учреждений культуры к изменившимся экономическим условиям. Формирование новых основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение новых форм культурно-массовой работы, творческих коллективов. Появились новые типы потребителей и заказчиков, строящих свои отношения с творческими деятелями и организациями на рыночных принципах.
Сохраняя преемственность с федеральной республиканской целевой программой "Культура...", данная Программа предполагает последовательное реформирование отрасли, что позволит обеспечить:
- условия для развития культуры (в первую очередь приоритетных направлений) и участия горожан в культурной жизни;
- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности;
- сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей;
- повышение уровня, объема и разнообразия услуг в сфере культуры.
Культура г. Владикавказа обладает богатейшим потенциалом. В настоящее время в систему управления культуры входит:
- 6 школ дополнительного образования;
- централизованная библиотечная система (22 библиотеки - филиалы центральной городской);
- планетарий;
- Дом культуры пос. Заводской;
- многофункциональный центр культуры и спорта пос. Карца;
- муниципальный молодежный центр им. К. Хетагурова;
- центральный парк культуры и отдыха им. К. Хетагурова;
- "Площадь фонтанов" - (ул. Морских пехотинцев, ул. Кесаева);
- ВМЦДиК "Радуга" - (зоопарк, водная станция);
- детский парк им. В. Жуковского.
Подведомственные учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными отраслевыми законодательными актами, постановлениями и распоряжениями администрации города, Положением об управлении культуры, собственными уставами.
В то же время, несмотря на позитивные изменения, происходящие последние несколько лет, существует ряд факторов, затрудняющих развитие культуры в городе Владикавказе:
- недостаточная информатизация учреждений культуры;
- недостаточное обновление книжных фондов;
- состояние материально-технической базы учреждений культуры (состояние зданий, износ оборудования):
- здание детской музыкальной школы N 1 им. П. Чайковского было построено в 1905 году, несколько раз подвергалось реконструкции, необходим капитальный ремонт;
- детская художественная школа им. С.Д. Тавасиева расположена в здании, построенном в 1903 году, необходим капитальный ремонт;
- детская музыкальная школа N 2 введена в строй в 1980 году, но в настоящее время зданию требуется капитальный ремонт;
- планетарий (бывшая Шиитская мечеть) - один из старейших и действующих планетариев России (1963 год открытия, здание планетария является памятником архитектуры); в звездном зале установлен один из уникальнейших аппаратов производства фирмы Карла Цейса; в настоящее время зданию необходим капитальный ремонт, так как почвенные воды способствуют разрушению фундамента и всего здания, для чего необходимо произвести гидроизоляционные работы по всему периметру здания, переоборудование звездного зала и оснащение его аудио-, видеоаппаратурой;
- муниципальная централизованная библиотечная система города Владикавказа осуществляет важную функцию в системе культуры, оказывая активное влияние на приобщение человека к сокровищам духовной культуры. В 22 библиотеках хранится более 450,0 тысячи документов: это книги, журналы, газеты, ноты, которыми пользуются 47 тысяч горожан. Но библиотеки города не обеспечены мерами по созданию нормативных режимов хранения документов, нет систем кондиционирования воздуха в книгохранилищах, нет пожарной и охранной сигнализации, оборудования для микрофиширования, в то время как перевод наиболее ценной части фонда на микрофиши является одним из основных средств сохранности документов. Необходимо создание системы финансирования для комплектования библиотек города литературой, выделение средств на периодическую печать, техническое оборудование;
- ЦПКиО им. К. Хетагурова является украшением и жемчужиной не только города Владикавказа, но и всего Кавказа, которому исполняется 185 лет. Дендрологический фонд и ландшафтная архитектура парка требует замены практически на 90%. Парк аттракционов морально устарел, срок их эксплуатации давно выработан. Оранжерея парка, которая занималась производством посадочного материала, требует коренной реконструкции и капитального ремонта, необходим ремонт также летней эстрады;
- ВМЦДиК "Радуга" - одна из любимых зон отдыха горожан. Она состоит из двух территорий - водная станция и зоопарк. В зоопарке требуется провести реставрацию фасадов зданий, вольеров и клеток, скамеек, замену кровли в птичнике, подводку отопления к обезьяннику. Водная станция требует обновления системы водоснабжения, чистки дна озер, установки новых урн, скамеек, раздевалок.
В целях сохранения культурного наследия, совершенствования деятельности учреждений культуры и искусства, необходимо решить следующие задачи:
1.Создать банк данных наиболее ценных объектов культуры г. Владикавказа - памятников истории, архитектуры, монументального и садово-паркового искусства, редких изданий.
2.Реконструировать систему пожарно-охранной сигнализации.
Финансирование вышеназванных вопросов в работе управления культуры будут осуществляться согласно утвержденному Собранием представителей города бюджету, помимо средств, выделенных на настоящую Программу.
В результате реформирования социально-экономической системы прежняя система поддержки талантливой и творческой молодежи оказалась под угрозой. Нет средств на приобретение музыкальных инструментов, необходимого оборудования, технических средств. Порой из-за отсутствия финансирования невозможно участие в творческих соревнованиях в России и за рубежом, что значительно обедняет художественную и музыкальную среду.
Для решения данной проблемы управлением культуры разработаны следующие предложения:
- сформировать банк данных "Юные дарования города Владикавказа";
- создать систему поддержки детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, различных форм культурно-досуговой направленности;
- ежегодно проводить концерты и выставки;
- разрабатывать, издавать научно-методическую литературу, методические пособия и материалы для обеспечения учебного процесса;
- координировать взаимодействие учреждений образования и культуры с целью обеспечения непрерывного творческого развития.
Город Владикавказ многонационален. Традиционная культура осетинского народа создается и развивается в соседстве с другими народами и их культурами.
Многообразные формы культурно-досуговой деятельности развиваются на основе современной городской культуры (включая влияние масс-медиа) и выполняют важную социальную функцию. Участие населения в культурно-досуговых мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности независимо от места и характера работы и служит важным средством социально-психологической адаптации человека в обществе.
На базе традиционных культурно-досуговых учреждений города создаются инновационные: клубы-музеи, клубы-библиотеки и другие учреждения культуры.
1.Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
- приобщение населения города и в первую очередь детей к культуре;
- повышение статуса и порядка проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий на территории г. Владикавказа;
- сохранение накопленного материала в сфере культуры;
- формирование кадастра культурных ценностей;
- создание альтернативных форм культурного обслуживания населения;
- управление культуры оставляет за собою право контроля проводимых мероприятий в учреждениях культуры и искусства города.
2.Приоритетные направления
Приоритетными направлениями являются:
- расширение межведомственных связей посредством создания совместных проектов и проведение совместных мероприятий в сфере культурно-досуговой деятельности;
- организация работы по культурному программированию с целью эффективного использования творческих, интеллектуальных, информационных и финансовых ресурсов отрасли "культура";
- организация работы по подготовке кадров с учетом реальных потребностей города.
3.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- рациональное распределение бюджетных средств;
- привлечение внебюджетных средств;
- гласность в реализации программных мероприятий;
- реализация на основе мероприятий и перспективных планов муниципальных учреждений культуры;
- реализация путем организации конкурсов, фестивалей, концертов, встреч, других профильных мероприятий.
4.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
- Управление культуры отвечает за реализацию Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке мероприятий, целевому использованию средств бюджета.
- Подготавливает отчеты о ходе реализации Программы за отчетный период.
- Корректировка мероприятий Программы (в том числе включение новых или исключение) осуществляется по предложению заказчика - координатора Программы.
- Контроль за выполнением Программы осуществляет в установленном порядке заказчик - администрация местного самоуправления города Владикавказа.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Основными ресурсами являются:
- финансовые ресурсы;
- информационные ресурсы;
- историко-культурный потенциал;
- кадровый состав сферы культуры.
Финансовые ресурсы:
- средства республиканского бюджета;
- средства местного бюджета;
- внебюджетные средства.
Информационные ресурсы культуры включают в себя информационную сеть учреждений культуры и искусства, систему обновляемых и пополняемых баз данных сферы культуры, нормативно-правовые документы.
6.Ожидаемые результаты
Реализация Программы должна дать следующие результаты:
- создание единого информационного пространства учреждений культуры и искусства г. Владикавказа;
- формирование правовой базы в сфере культуры;
- сохранение традиций многонациональной культуры в городе;
- молодежная политика (вопросы культуры, традиций, обычаев);
- повышение эффективности системы управления в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы отрасли.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры:
- укрепление единого культурного пространства города Владикавказа как фактора сохранения культурного наследия;
- создание условий для творческой деятельности, освоение новых форм и направлений культурного обмена;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения;
- увеличение доступности и расширения предложений и информации в сфере культуры.
8.Информационное сопровождение Программы
Информационное сопровождение Программы на всех этапах ее реализации призвано обеспечить открытость и эффективность использования бюджетных средств на культуру. Информационное сопровождение предполагается осуществлять через средства массовой информации в формах статей, интервью, пресс-релизов, тематических и информационных радио- и телепередач, системы Интернет.
9.Кадры
Для решения кадрового вопроса и оказания им поддержки необходимо:
- формирование кадрового потенциала руководителей;
- прогнозирование потребностей в кадрах до 2008 года;
- организация и проведение конкурсов, выявляющих лучших по профессии в области культуры.
У нашего общества есть много проблем, связанных с образованием, здравоохранением, экономикой. Но все они объединены между собой одним понятием, пронизаны и соединены культурой того общества, в котором нам жить. Культура цементирует и определяет будущее развитие нашего общества на долгие годы вперед, направляя нас в поступательном стремлении двигаться и развиваться во времени и пространстве. Есть культура - есть будущее, нет культуры - будущее под угрозой. Это вопрос национальной безопасности страны, в которой мы живем, вопрос моральной ответственности перед предками, оставившими нам богатейшее наследие, и перед потомками, которым мы обязаны передать это наследие сохраненным и приумноженным.
Мероприятия
программы развития культурной жизни
г. Владикавказа на 2009 г.
N | Наименование мероприятия | Объем финансирования на 2009 г. (тыс. руб.) | Источник финансирования | Ожидаемый результат | |
Мероприятия по сохранению историко - культурного наследия | |||||
1. 2. 3. | Формирование реестра объектов культурного наследия города Владикавказа Установить в г. Владикавказе стелу "Город воинской славы" - проектное решение и благоустройство территории Реконструкция стенда и восстановление стендов "Ратная слава Осетии" (пл. Ленина) | 10000 450000 120000 | Бюджет города Владикавказа | Сохранение историко - культурного наследия г. Владикавказа, мониторинг состояния объектов культуры, архитектуры, истории, их популяризация через средства массовой информации | |
4. | Восстановление памятника рядовому Архипу Осипову (эскизное решение с привязкой на площадке перед ГСХИ) | 50000 | |||
Мероприятия по обеспечению доступности к информационным ресурсам (обслуживание пользователей библиотек) | |||||
5. | Организация доступа к электронным каталогам муниципальных библиотек | 20000 | |||
6. | Организация электронной доставки документов пользователям | 60000 | Улучшение качества информационного обслуживания населения города, | ||
7. | Цикл мероприятий, направленных на пропаганду чтения и книги: - неделя детской книги, - реализация целевых библиотечных программ (в рамках выделенных бюджетных ассигнований) | 15000 5000 10000 | Бюджет города Владикавказа | организация полноценного интеллектуального досуга молодежи посредством культурно - массовых мероприятий, организованных муниципальной централизованной библиотечной системой | |
8. | Всероссийский День библиотек (поздравление и поощрение работников муниципальной централизованной библиотечной системы) - ежегодно, 27 мая | 70000 609009100 | |||
9. | Мероприятия по развитию культур- но-досуговой деятельности Фестиваль песни "Когда поют солдаты" - отборочные туры. Гала-концерт | 80000 51000 12000 14200 2800 | Бюджет города Владикавказа | ||
10. 11. | День защитника Отечества - 23 февраля (концертная программа, возложение цветов к памятникам и обелискам, приемы, благотворительные акции для военнослужащих в/ч и в госпитале) Международный День женщин - 8 марта (прием мэра, поздравления в префектурах, благотворительные акции, концертные программы, материальное поощрение) | 600000 239326 72000 288674 1300000 17000 573000 225000 334000 151000 | Организация содержательного досуга населения города, приобщение население города к культуре, повышение статуса и порядка проведения культурно - массовых и зрелищных мероприятий, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения | ||
12. | Всероссийский День работника культуры - 25 марта | 85000 | |||
13. | Международный День театров - 27 марта - вручение ежегодной театральной премии "Владикавказ театральный" | 125000 | |||
14. 15. | Культурно-массовые мероприятия по зонам отдыха (ЦПКиО им. К. Хетагурова, площадь фонтанов, детский парк им. В. Жуковского, ВМЦДК "Радуга", зона отдыха по ул. Кесаева): - концерт молодых исполнителей, - представления для детей, - выставки, конкурсы, викторины День Победы - 9 мая (концертная программа, прием ветеранов ВОВ главой города, поздравление в префектурах, возложение венков и цветов к памятникам, обелискам, могилам, изготовление печатной продукции, оформление улиц города символикой праздника) | 100000 70000 30000 1500000 1163990 76000 60000 | |||
Военно-патриотическое воспитание молодежи, чествование ветеранов ВОВ и ветеранов труда, возложение венков и цветов к мемориалу Славы, Вечному Огню, памятником воинской славы и отдельным воинским захоронениям | |||||
16. | День осетинского языка и литературы: - возложение цветов к могиле и памятнику К. Хетагурова; - литературно - музыкальная композиция у памятника К. Хетагурова | 50000 20000 30000 | Популяризация осетинского языка и литературы | ||
17. | День славянской письменности и культуры: - возложение цветов к памятнику А.С. Пушкина; - театрализованное представление - Русский театр | 150000 30000 120000 | Русская культура и язык, народное творчество в жизни осетин | ||
18. | День защиты детей - 1 июня: - ЦПКиО им. К. Хетагурова, - водная станция, - зона отдыха по ул. Кесаева | 50000 | |||
19. | Пушкинский День России - 6 июня - возложение цветов к памятнику А. Пушкина | 60000 | |||
20. 21. | Фестиваль бардовской песни, посвященный Дню России, - 12 июня - "Владикавказ-Кавказ - Россия" в ЦПКиО им. К. Хетагурова Мероприятия к 150-летию со Дня рождения основоположника осетинской литературы и живописи К.Л. Хетагурова (2008 - 2009 гг.) - Указ главы РСО-Алания от 15.11.07 N 276: - выпуск альбома - книги и дисков (работы молодых художников, исполнителей и поэтов); - драматургия К. Хетагурова - постановка пьесы "Дуня" на сцене русского театра им. Е. Вахтангова; - выпуск художественно - документального фильма к юбилею К. Хетагурова; - другие мероприятия (конкурсы, концерты, выставки, литературные вечера, изготовление печатной продукции) | 35000 350000 400000 550000 625000 340000 285000 | Популяризация бардовской песни, развитие культурно-досуговой деятельности | ||
Бюджет города Владикавказа Республик. бюджет Бюджет города Владикавказа | |||||
22. | День Российского Флага - 22 августа - концертная программа, спортивные соревнования. Зона отдыха по ул. Кесаева | 30000 | |||
23. | День Республики Северная Осетия - Алания (235 лет воссоединения Осетии с Россией), День города Владикавказа (225 лет со дня основания крепости Владикавказ - 6 мая 1784 г.): - оформление улиц города и мест проведения праздничных мероприятий соответствующей символикой; - концертная программа в местах массового отдыха горожан; - спартакиады, выставки-продажи | 1900000 600000 1100000 120000 80000 | Организация досуга населения города, популяризация культуры и искусства | ||
24. | День народного единства - 4 ноября (зал "Локомотив", з/о по ул. Кесаева): - театрализованные представления; - подведение итогов спартакиад муниципальных учреждений, префектур, награждение; - фейерверк | 250000 150000 70000 30000 | Культурно - развлекательная программа для горожан | ||
Театрализованное новогоднее представление на площади Свободы города Владикавказа с фейерверком. Новогодние и рождественские благотворительные акции, спектакли, утренники, приемы главы администрации | 1900000 49000 1776000 75000 | Благотворительные акции для детей сирот, инвалидов, детей из малообеспеченных семей | |||
Издательская деятельность | |||||
26. | Издание книги Г.И. Кусова "Владикавказ - знакомый и неизвестный" | 100000 | |||
27. | Издание альбома "Владикавказ - город воинской Славы" - М. Бетоева | 1200000 | |||
28. | Приобретение сувенирной продукции | 160000 | |||
29. | Другая издательская продукция (буклеты, пакеты, открытки) | 300000 | |||
Фестивали, конкурсы, пропаганда народного творчества, программа "Одаренные дети" | |||||
30. | Участие в концерт- но-творческих мероприятиях учащихся школ дополнительного образования (фестивали, конкурсы, отчетные концерты) | 300000 230000 50000 20000 | Бюджет города Владикавказа | Популяризация искусства, культуры, народного творчества. Развитие культурно - досуговой деятельности | |
31. | Обменные гастроли, концерты коллективов художественной самодеятельности, отдельных исполнителей | 350000 | |||
32. | Проведение профессиональных праздников и юбилейных дат Проведение юбилеев работников культуры и творческих коллективов | 455000 285000 170000 | Повышение престижа профессии работников культуры и искусства | ||
33. | Организация фейерверков на праздничных мероприятиях | 1200000 | |||
ИТОГО: | 15000000 | ||||
Начальник управления культуры
В.КОЛИЕВ