Закон от 11.01.2009 г № 1-РЗ
О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Регистр).
Статья 2.Принципы ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
Принципами ведения Регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в Регистре.
Статья 3.Взаимодействие органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания с органами местного самоуправления
Взаимодействие органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания с органами местного самоуправления по организации и ведению Регистра осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 4.Порядок ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
1.Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2.Организация и ведение Регистра осуществляются уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по ведению Регистра (далее - уполномоченный орган), определяемым Главой Республики Северная Осетия-Алания.
3.Регистр ведется на русском языке в электронном и документальном виде (на бумажных носителях).
4.В электронном виде Регистр ведется на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
5.Основой Регистра в документальном виде является архивный фонд, состоящий из дел (папок) муниципальных актов с дополнительными сведениями о муниципальных актах, сформированных по годам принятия муниципальных актов. Дела хранятся по годам в порядке возрастания регистрационных номеров муниципальных актов.
6.При ведении Регистра осуществляются:
юридическая обработка поступивших муниципальных нормативных правовых актов;
присвоение муниципальному нормативному правовому акту номера регистрации;
формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов и текстов документов (копий документов), содержащих дополнительные сведения, в электронном виде;
систематизация, учет и хранение текстов муниципальных нормативных правовых актов и текстов документов (копий документов), содержащих дополнительные сведения, на бумажном носителе;
внесение сведений о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведений в Регистр;
правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия-Алания;
обмен информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
обеспечение свободного доступа к информации, содержащейся в Регистре.
Статья 5.Сведения, подлежащие включению в Регистр
1.Включению в Регистр подлежат все действующие муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), а также:
муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) первоначальный муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть;
муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании недействующим;
муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов исходного муниципального акта;
муниципальные акты, вносящие в первоначальный муниципальный акт изменения ненормативного характера.
В Регистр включаются также следующие сведения по форме, утвержденной уполномоченным органом:
номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования).
2.Включению в Регистр подлежат тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных) муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 6.Дополнительные сведения, подлежащие включению в Регистр
Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных правовых актах, подлежащих включению в Регистр, являются:
экспертные заключения уполномоченного органа о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Северная Осетия-Алания и уставам муниципальных образований;
акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления в суд);
решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;
решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;
решения и постановления Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания по делам о проверке соответствия муниципальных правовых актов Конституции Республики Северная Осетия-Алания;
предписания антимонопольных органов;
акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Республики Северная Осетия-Алания;
письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и иных государственных органов.
Статья 7.Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют муниципальные нормативные правовые акты в уполномоченный орган не позднее 14 рабочих дней со дня их принятия в электронном виде (на машиночитаемых носителях - диске, дискете, флеш - накопителе или по каналам связи по электронной почте) и на бумажных носителях в виде заверенных копий.
Сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта, а при необходимости и источник официального опубликования направляются органом местного самоуправления муниципального образования в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после его официального опубликования (обнародования).
Дополнительные сведения о муниципальных нормативных правовых актах направляются органом местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления.
Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное направление в уполномоченный орган копий муниципальных нормативных правовых актов, заверенных в установленном порядке, и дополнительных сведений о муниципальных актах, принятых органами местного самоуправления и подлежащих включению в Регистр.
2.Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
3.Дополнительные сведения, указанные в статье 6 настоящего Закона, подлежат включению в Регистр по мере их поступления в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней.
Статья 8.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов
1.Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта обеспечивает проведение "его экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия-Алания. В случае необходимости получения от органа местного самоуправления информации, необходимой для проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, срок проведения экспертизы может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом.
2.Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия-Алания определяется уполномоченным органом.
3.Результаты проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия-Алания оформляются экспертным заключением.
4.Если экспертное заключение содержит выводы о несоответствии муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Северная Осетия-Алания, экспертное заключение направляется в орган местного самоуправления, принявший муниципальный нормативный правовой акт, для его рассмотрения и принятия необходимых мер по устранению несоответствия законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Северная Осетия-Алания.
В случае, если соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения экспертного заключения не направит в уполномоченный орган информацию о мерах по устранению несоответствия муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Северная Осетия-Алания, копия экспертного заключения на указанный муниципальный нормативный правовой акт направляется в Прокуратуру Республики Северная Осетия-Алания.
Экспертное заключение на муниципальный нормативный правовой акт, затрагивающий компетенцию федерального или республиканского государственного органа, направляется уполномоченным органом в соответствующий государственный орган.
Статья 9.Предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
1.Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, осуществляет уполномоченный орган.
2.Сведения предоставляются в соответствии с письменным запросом заявителя в документальном виде, а также через официальный интернет-сайт уполномоченного органа.
Статья 10.Передача Регистра для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов и его ежемесячная актуализация
1.Регистр предоставляется уполномоченным органом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) в течение первого квартала 2009 года.
2.Сведения из Регистра, указанные в статьях 5 и 6 настоящего Закона, ежемесячно направляются в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных правовых актов.
Муниципальные нормативные правовые акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.
Статья 11.Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 11.1.Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 13.Переходные положения
1.Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона и не включенные в Регистр, направляются принявшими их органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган в срок до 1 января 2010 года.
Уполномоченный орган осуществляет включение в Регистр актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в срок до 1 января 2011, при этом положения части 1 статьи 7 настоящего. Закона к указанным актам не применяются
2.В случае принятия муниципального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в муниципальный нормативный правовой акт, принятый до вступления в силу настоящего Закона и не включенный в Регистр, указанный муниципальный нормативный правовой акт направляется в уполномоченный орган вместе с муниципальным нормативным правовым актом, в который вносятся изменения.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
11 января 2009 года
N 1-РЗ