Указ от 21.01.2009 г № 9
О Республиканской программе «Формирование резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания»
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
УКАЗ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
В целях совершенствования управления в органах государственной власти, муниципальных органах, в экономической сфере, поиска и привлечения талантливой молодежи, эффективного формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Формирование резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Программа).
2.Определить координатором Программы Администрацию Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
3.Правительству Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных Программой.
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
21 января 2009 года
N 9
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
ПАСПОРТ
Республиканской программы "Формирование резерва
управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания"
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │ - Республиканская программа "Формирование резерва│ │Программы │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания" │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование, │ - План мероприятий по реализации поручений│ │номер и дата │Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года│ │принятия решения │N Пр-1573, утвержденный Главой Республики Северная│ │о разработке │Осетия-Алания 1 сентября 2008 года │ │Программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │ - Администрация Главы Республики Северная│ │Программы │Осетия-Алания и Правительства Республики Северная│ │ │Осетия-Алания │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │ - Администрация Главы Республики Северная│ │Программы │Осетия-Алания и Правительства Республики Северная│ │ │Осетия-Алания │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │ - Комиссия при Главе Республики Северная│ │исполнители │Осетия-Алания по формированию и подготовке резерва│ │Программы │управленческих кадров │ │ │ Администрация Главы Республики Северная│ │ │Осетия-Алания и Правительства Республики Северная│ │ │Осетия-Алания │ │ │ Министерство экономики Республики Северная│ │ │Осетия-Алания │ │ │ Министерство Республики Северная Осетия-Алания по│ │ │делам молодежи, физической культуры и спорта │ │ │ муниципальные органы │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │ - совершенствование государственного и│ │ │муниципального управления в Республике Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ формирование и эффективное использование резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания│ │ │в органах государственной власти Республики Северная│ │ │Осетия-Алания, муниципальных органов и приоритетных│ │ │сферах экономики; │ │ │ привлечение к участию в формировании резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания│ │ │талантливой молодежи. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │ - проведение организационной и методической работы│ │ │по формированию резерва управленческих кадров; │ │ │ отбор кандидатов на включение в резерв│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ осуществление подготовки и эффективное использование│ │ │резерва управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ организация ведения базы данных резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │ - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года. │ │Программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │ - проведение организационной и методической работы│ │мероприятия │по формированию резерва управленческих кадров│ │Программы │Республики Северная Осетия-Алания; │ │ │ проведение отбора кандидатов на включение в резерв│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ подготовка и эффективное использование резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ организация ведения базы данных резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ обеспечение реализации Программы. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │ - за счет средств республиканского бюджета│ │источники │Республики Северная Осетия-Алания: │ │финансирования │на 2011 год - 2 900 тыс. рублей; │ │Программы │на 2012 год - 3 700 тыс. рублей; │ │ │на 2013 год - 4 500 тыс. рублей. │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │ - привлечение к работе на руководящих должностях в│ │результаты │сфере государственного и муниципального управления, а│ │реализации │также в организациях, относящихся к приоритетным сферам│ │Программы │экономики наиболее высококвалифицированных, мобильных,│ │ │имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал│ │ │к развитию граждан, в том числе и из негосударственных│ │ │секторов экономики различного уровня; │ │ │ постоянное и качественное пополнение резерва│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ привлечение талантливой молодежи в резерв│ │ │управленческих кадров Республики Северная│ │ │Осетия-Алания; │ │ │ обеспечение успешного функционирования всех звеньев│ │ │и уровней государственного и муниципального управления,│ │ │и в приоритетных сферах экономики; │ │ │ осуществление эффективной кадровой политики; │ │ │ обеспечение своевременных и эффективных кадровых│ │ │назначений. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль │ - контроль осуществляет Администрация Главы│ │выполнения │Республики Северная Осетия-Алания и Правительства│ │Программы │Республики Северная Осетия-Алания │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и ее будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым поставлена задача создания полноценного резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.
В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания 1 сентября 2008 года утвержден План мероприятий по реализации поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573, во исполнение которого издан Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 22 сентября 2008 года N 234 "О формировании и подготовке резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания".
Указом создана Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания и утверждено положение о ней. В целях организации работы по созданию механизма формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания создана рабочая группа по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания. Определен орган, ответственный за проведение мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания.
Настоящая Программа разработана для реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания.
2.Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
совершенствование государственного и муниципального управления в Республике Северная Осетия-Алания;
формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания (далее - резерв управленческих кадров) для органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных органов и приоритетных сфер экономики;
привлечение к участию в формировании резерва управленческих кадров талантливой молодежи.
Для достижения указанных целей потребуется решение следующих основных задач:
проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров;
проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
осуществление подготовки и эффективное использование резерва управленческих кадров;
организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.
Программа реализуется в течение 2011-2013 годов.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из 5 блоков по направлениям решения обозначенных выше задач:
3.1.Проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
определить требования к кандидатам для включения в резерв управленческих кадров;
разработать порядок формирования резерва управленческих кадров;
организовать методическое сопровождение органов местного самоуправления по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.
3.2.Проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
разработать критерии отбора кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;
обеспечить участие организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров;
организовать предварительный анализ документов кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
обеспечить информирование граждан и организаций о формировании для формирования резерва управленческих кадров.
3.3.Определение основных направлений подготовки и эффективного использование резерва управленческих кадров
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
определить основные направления и формы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать методику подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать планы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
организовать анализ результатов и оценку уровня эффективности профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработать методику выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
обеспечить эффективное использование сформированного резерва управленческих кадров.
3.4.Ведение базы данных резерва управленческих кадров
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
создать базу данных резерва управленческих кадров;
осуществлять пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе данных резерва управленческих кадров, а также отражать движение и ротацию резерва управленческих кадров;
организовать эффективное использование сведений о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, в органах государственной власти и местного самоуправления.
3.5.Обеспечение реализации Программы
В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:
координацию деятельности органов исполнительной и муниципальной власти по реализации мероприятий Программы;
проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы;
информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Объем финансирования Программы составляет 2 900 тыс. рублей - в 2011 году, 3700 тыс. рублей - в 2012 году и 4500 тыс. рублей - в 2013 году, в том числе на:
определение основных направлений и форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработку критериев отбора кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;
создание и ведение электронной базы данных резерва управленческих кадров;
разработку методики подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
проведение дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;
разработку методики анализа результатов и оценку уровня эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработку методики выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга результатов профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
проведение мероприятий по подготовке и выдвижению лиц, рекомендованных к включению в резерв управленческих кадров;
информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
привлечение к работе на руководящих должностях в сфере государственного и муниципального управления, а также в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, наиболее высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, в том числе и из негосударственных секторов экономики различного уровня;
постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров;
привлечение талантливой молодежи в резерв управленческих кадров;
обеспечение успешного функционирования всех звеньев и уровней в сфере государственного и муниципального управления;
осуществление эффективной кадровой политики;
обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.
Реализация Программы позволит в значительной степени ускорить переход к инновационной экономике, значительно повысить эффективность в сфере государственного и муниципального управления, стимулировать важнейшие социальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных и эффективных кадровых назначений, значительно снизить коррупционную составляющую этих процессов.