Приложение к Постановлению от 06.03.2009 г № 74 Положение
Положение о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства республики северная осетия-алания — получателей поддержки
1.Введение
1.1.Настоящее Положение определяет порядок ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания - получателей поддержки (далее - Реестр), состав и перечень регистрируемых параметров субъектов Реестра, порядок их сбора, обработки, статус, полномочия и ответственность Держателя Реестра, а также организаций и физических лиц, являющихся пользователями Реестра.
1.2.Положение разработано на основании Федерального закона от 24 июня 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" и в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, регулирующими вопросы государственной регистрации и ликвидации юридических и физических лиц, оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.Держатель и пользователи Реестра, их полномочия и ответственность
2.1.Держателем Реестра является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по развитию предпринимательства и сопровождению инвестиционных проектов.
2.2.Держатель Реестра:
осуществляет нормативно-методическое обеспечение процесса формирования и ведения Реестра;
осуществляет руководство и координацию работ по вопросам создания и ведения Реестра, разработки его программно-технологического обеспечения;
обеспечивает прием и хранение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства республики; обеспечивает прием, хранение и объективное рассмотрение представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов, форм отчетности на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, и при необходимости запрашивает у субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти и местного самоуправления, других организаций дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении Держателя Реестра;
осуществляет создание и ведение архива официальных комплектов документов, связанных с ведением Реестра;
обеспечивает прием и обработку информации относительно субъектов Реестра, предоставляемой органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также налоговыми, правоохранительными, судебными и др. органами;
имеет право запрашивать и получать от республиканских и муниципальных органов власти необходимую информацию о предприятиях и индивидуальных предпринимателях, подведомственных им или размещенных на закрепленной за ними территории;
определяет круг пользователей Реестра и осуществляет их информационно-справочное обслуживание;
обеспечивает проверку достоверности информации в Реестре на основании имеющихся в архиве официальных комплектов документов и информации, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, органами исполнительной власти и местного самоуправления, другими организациями;
обеспечивает необходимые условия и порядок доступа к данным Реестра;
осуществляет инструктивно-методическое руководство процессом ведения муниципальных реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
обеспечивает защиту информации о субъектах Реестра и их документов от несанкционированного доступа, соблюдение права доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и действующим законодательством.
2.3.Уполномоченные представители держателя Реестра Уполномоченными представителями Держателя Реестра являются работники органов исполнительной власти и местного самоуправления, за которыми полномочия по оформлению, ведению и ответственность за достоверность сведений по субъектам Реестра установлены решениями соответствующих органов власти.
Уполномоченные представители Держателя Реестра:
ведут аналитическую, консультационную и организационную работу по созданию и ведению Реестра;
осуществляют сбор, обработку и проверку достоверности информации о субъектах малого и среднего предпринимательства-получателях поддержки;
осуществляют передачу необходимой информации о субъектах малого и среднего предпринимательства Держателю Реестра
2.4.Пользователи Реестра.
Пользователями Реестра являются республиканские органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также иные организации, определяемые Держателем Реестра.
Держатель Реестра осуществляет учет пользователей и их реквизитов.
2.5.Осуществление функций пользователями Реестра:
обеспечивают информирование Держателя Реестра по вопросам, находящимся в их ведении, с происходящими изменениями в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут повлиять на их нахождение в Реестре, в том числе по запросам Держателя Реестра;
обеспечивают прием от Держателя Реестра информации по субъектам Реестра, а также об исключении их из Реестра;
несут ответственность за сохранность, защиту информации о субъектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и двусторонними договорами с Держателем Реестра;
совместно с Держателем Реестра осуществляют иные функции, направленные на поддержку и развитие малого, среднего предпринимательства республики.
2.6.Взаимоотношения пользователей с Держателем Реестра.
Порядок доступа пользователей и использования ими информации Реестра определяется настоящим Положением и двусторонними соглашениями (договорами) с Держателем Реестра.
3.Субъекты Реестра.
3.1.К субъектам Реестра относятся субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, имеющие право на внесение в Реестр и получение государственной поддержки по факту принятия решения об оказании им поддержки в соответствии с действующим законодательством и установленными в Российской Федерации критериями отнесения к категориям малого и среднего предпринимательства.
3.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие указанным критериям, для включения в Реестр должны представить Держателю Реестра следующий комплект документов и реквизитов:
заявление о внесении в Реестр (приложение N 1);
копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, определенные действующим законодательством, утвержденные учредителем (учредителями) и зарегистрированные в установленном порядке;
копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (Общероссийский государственный регистрационный номер - ОГРН), индивидуального предпринимателя (Общероссийский государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - ОГРНИП);
копию отчета, содержащего информацию о значении выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за календарный год, предшествующий дате поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о включении в Реестр. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации;
копию свидетельства о постановке на учет юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
для юридических лиц - справку, подписанную руководителем или главным бухгалтером, с указанием среднесписочной численности работников, включая работающих по совместительству, а также лиц, не состоящих в штате (выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера), за последний отчетный период с приложением подтверждающих документов (действующих на момент подачи заявления форм статистической и налоговой отчетности);
для индивидуальных предпринимателей - справку о численности работников, привлеченных по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени за календарный год, предшествующий дате поступления заявления о включении в Реестр (с приложением действующих на момент подачи заявления форм статистической и налоговой отчетности);
документы, подтверждающие получение государственной поддержки и ее целевое использование (если таковая оказывалась юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю).
3.3.При внесении в Реестр сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительно указываются:
наименование органа, предоставившего поддержку;
сведения о виде, форме и размере предоставленной поддержки;
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный получателю поддержки;
дата принятия решения об оказании поддержки или о прекращении поддержки;
срок оказания поддержки;
информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки (если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
Основанием для принятия Держателем решения о включении сведений о получателе поддержки в Реестр является решение органа об оказании такой поддержки.
3.4.Держатель Реестра проверяет наличие сведений (их изменение) о получателе поддержки, предусмотренные п. 3.3. настоящего Положения. В случае отсутствия необходимых сведений, а также при обнаружении в них несоответствий Держатель Реестра в течение трех дней запрашивает недостающие сведения.
3.5.Проверенные сведения о получателе поддержки, удостоверенные собственноручной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия, включаются Держателем в Реестр и образуют реестровую запись (Приложение N 3).
3.6.В случае предоставления получателем поддержки информации об изменении сведений, предусмотренных пунктами 3.2. и 3.3. настоящего Положения, Держатель вносит изменения в реестровые записи.
4.Порядок исключения из Реестра сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства республики.
4.1.Реестровая запись, содержащая сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки, исключается из Реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки на основании решения Держателя Реестра.
4.2.При изменении показателей деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, характеризующих их переход из одной категории предпринимательской деятельности в другую (из категории малого предпринимательства в средние и наоборот) Держатель Реестра на основании подтвержденных сведений и отчетности субъекта производит соответствующие изменения реестровых записей.
4.3.Сведения о субъектах Реестра - получателях поддержки, исключенные из Реестра, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью информационной системы, хранятся Держателем в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
5.Порядок ведения Реестра.
5.1 Субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, удовлетворяющие действующим критериям для внесения в Реестр, предоставляют Держателю Реестра комплект документов и реквизиты согласно п.п. 3.2., 3.3. настоящего Положения.
5.2.Держатель Реестра рассматривает заявление и документы субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти и местного самоуправления в срок не более 15 дней с даты их фактического поступления и в случае удовлетворения ими необходимых требований информирует субъект малого и среднего предпринимательства о возможности его внесения в Реестр.
5.3.Держатель Реестра включает субъект малого и среднего предпринимательства в Реестр и выдает ему свидетельство установленной формы (приложение N 2).
5.4.Отказ во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:
несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;
недостоверности представленной информации;
неполного комплекта представленных документов;
отсутствия подписи руководителя и печати на документах, подтверждающих достоверность содержащейся в них информации.
5.5.В случае отказа во внесении в Реестр Держатель Реестра в 15-дневный срок со дня получения пакета документов выдает заявителю мотивированный отказ в письменной форме.
5.6.Срок действия свидетельства ограничивается 1 годом с момента его выдачи.
5.7.Бланки свидетельств имеют необходимую степень защищенности, являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков свидетельств возлагаются на Держателя Реестра.
5.8.В случае утери свидетельства субъектом малого и среднего предпринимательства Держателем Реестра на основании имеющихся у него документов может выдаваться дубликат свидетельства. Дубликаты свидетельств выпускаются Держателем Реестра по мере необходимости, который ведет их отдельный учет и регистрацию в соответствии с оригиналами свидетельств.
5.9.При внесении изменений и дополнений в учредительные, регистрационные и иные документы субъекты Реестра обязаны в недельный срок со дня внесения изменений представить копии соответствующих документов Держателю Реестра. При невыполнении данного требования Держатель Реестра вправе принять решение о приостановлении действия свидетельства субъекта Реестра до внесения необходимых изменений и о возможном отказе в возобновлении действия свидетельства.
5.10.При ежегодной повторной выдаче свидетельства субъекту Реестра порядок предоставления, приема, обработки пакета предоставляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном обращении для внесения Реестр. Свидетельство с истекшим сроком действия передается Держателю Реестра на архивное хранение.
5.11.В случае если происходит ликвидация субъекта, Держатель исключает его из Реестра, что влечет за собой прекращение действия свидетельства, возврат свидетельства Держателю Реестра и передачу его на архивное хранение. При обнаружении нецелевого использования средств поддержки и (или) недостоверности предоставленных сведений Держатель Реестра имеет право ставить вопрос о прекращении выделения средств поддержки.
5.12.Держатель Реестра ведет архив субъектов малого и среднего предпринимательства, который состоит из комплектов документов, представленных заявителями на включение в Реестр в соответствии с п.п. 3.2., 3.3. настоящего Положения, информации и отчетов органов исполнительной власти и местного самоуправления о субъектах малого и среднего предпринимательства республики, а также дополнительной информации, запрашиваемой Держателем Реестра для уточнения деятельности субъектов Реестра.
В архиве также хранятся копии действующих и подлинники сданных свидетельств.
Обновление документов и реквизитов, архива проводится по мере внесения изменений и дополнений в Реестр.
6.Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Реестром.
6.1.Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.
6.2.В целях защиты сведений, включенных в Реестр, Держатель Реестра должен обеспечивать бесперебойную работу по ведению Реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, а также разграничение прав пользователей информационной системы.
В целях защиты сведений, содержащихся в Реестре, осуществляется ведение электронных журналов учета операций, а также формирование резервных копий информации Реестра на электронных носителях, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.
6.3.Информационная система должна обеспечивать:
поиск сведений о субъектах Реестра;
оперативное обновление информации о субъектах Реестра;
формирование информации по запросам пользователей Реестра.
7.Финансирование создания и ведения Реестра.
7.1.Финансирование программно-технологического и информационного обеспечения создания и функционирования Реестра ежегодно осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
7.2.Финансирование создания и функционирования дополнительной инфраструктуры, необходимой пользователям Реестра, производится совместно с Держателем и пользователями Реестра на основании действующих законодательных и нормативных актов, а также двусторонних договоров между ними.
8.Ликвидация Реестра.
Изменение порядка формирования, ведения и (или) ликвидация Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства республики-получателей поддержки осуществляется в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.