Приложение к Постановлению от 06.04.2009 г № 110 Положение
Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения
I.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с повышением качества рабочей силы и конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении граждан, в целях обеспечения их занятости, оплатой образовательному учреждению оказанных услуг по организации опережающего профессионального обучения в соответствии с заключенными государственными контрактами.
2.Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
3.Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета.
4.Опережающее профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации) работников, находящихся под угрозой массового увольнения, обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда республики.
5.К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:
в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
не имеющие возможности выполнять свои обязанности в связи с временной приостановкой работ;
находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.
6.Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для работников:
которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей их профессиональным навыкам;
не имеющих профессии;
которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
7.Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить квалификацию.
8.Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда или под дальнейшую организацию собственного дела.
9.Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года N 680.
II.Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения
10.Последовательность действий сторон. Участники организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения выполняют следующие функции:
10.1.Работодатель:
а) информирует в течение трех рабочих дней после принятия решения об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (статья 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (ст. 74, 157, 372 ТК РФ) государственное учреждение центр занятости населения (далее - центр занятости);
б) сообщает центру занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;
в) своевременно представляет в центр занятости выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению, с приложением списка работников;
г) предоставляет в центр занятости заявку на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения, размера затрат, перечень рабочих мест, на которых планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения;
д) заключает с центром занятости, образовательным учреждением государственный контракт о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;
е) заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение. Направляет работника в образовательное учреждение под последующее гарантированное трудоустройство;
ж) предоставляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
з) информирует центр занятости о возможных изменениях количества участников опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив в программу по срокам и составу участников;
и) представляет в центр занятости пакет документов для оплаты образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению работников в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;
к) по окончании обучения предоставляет центру занятости документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.
10.2.Центр занятости:
а) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" производит отбор образовательных учреждений для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения и информирует работодателя;
б) предоставляет высвобождаемым работникам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятии, по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;
в) контролирует посещаемость и успеваемость работника в образовательном учреждении;
г) производит образовательному учреждению оплату услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенным государственным контрактом и предъявленным работодателем пакетом документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;
д) осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем.
10.3.Образовательное учреждение:
а) передает центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;
б) ежемесячно подает центру занятости сведения о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;
в) по окончании опережающего профессионального обучения передает центру занятости выписку из приказа или копию приказа об окончании работником опережающего профессионального обучения;
г) выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников.
10.4.По окончании опережающего профессионального обучения работником стороны - участники составляют акт о выполнении условий договора.
III.Порядок финансирования и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения
11.Средства субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета выделяются на оплату образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными государственными контрактами между центром занятости, работодателем и образовательным учреждением и в соответствии с Положением о порядке расходования средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году.
Центром занятости в платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.
12.В структуру затрат на осуществление опережающего профессионального обучения включаются затраты на:
оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количество часов) образовательных профессиональных программ;
приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;
оплату приобретения и содержания оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;
оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;
иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением опережающего профессионального обучения.
13.Работодатель представляет в центр занятости для оплаты образовательному учреждению услуг по опережающему профессиональному обучению следующие документы:
государственный контракт на опережающее профессиональное обучение;
акт о выполнении условий государственного контракта;
документы, подтверждающие трудоустройство работника.
14.Средняя стоимость по опережающему профессиональному обучению в целом по программе не должна превышать 7802,40 руб. В разрезе предприятий средняя стоимость может быть как выше, так и ниже установленной по программе.