Приложение к Постановлению от 17.04.2009 г № 126 Программа

Мероприятия программы мобилизации доходов в консолидированный бюджет республики северная осетия-алания на 2009-2010 годы


NN Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Формат предоставления информации Периодичность предоставления информации Срок исполнения мероприятия Источник финансирования Объемы финансирования тыс. руб.
всего в том числе:
2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Создание центра мониторинга, анализа и формирования прогнозов доходов бюджета на основании индикаторов и показателей деятельности субъектов мониторинга Министерство финансов РСО-Алания апрель 2009 республиканский бюджет 2100,0 900,0 1200,0
1.1 Автоматизация системы формирования и управления налоговым потенциалом Министерство финансов РСО-Алания июнь 2009 республиканский бюджет 800,0 610,0 190,0
2 Разработка и утверждение системы мониторинга мобилизации доходов в бюджет республики: определение этапов мониторинга; разработка параметров, показателей, форматов, регламентов и порядка мониторинга; определение органов исполнительной власти РСО-Алания, ответственных за ведение мониторинга по отраслям Межведомственный координационный совет по взаимодействию государственных органов в вопросах увеличения доходов бюджета РСО-Алания проекты решения координирующего органа май 2009
3 Формирование единой информационной базы данных работодателей по республике, по отраслям экономики по районам и г. Владикавказ отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказа отчет координирующему органу июнь 2009 октябрь 2009 январь 2010
4 Проведение сверки баз данных юридических лиц, состоящих на налоговом учете, с базой данных сдающих статистическую отчетность отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания, Северная Осетиястат отчет координирующему органу август 2009
4.1 Обеспечение предоставления установленных форм статистической отчетности всеми хозяйствующими субъектами по курируемым отраслям отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания, Северная Осетиястат отчет координирующему органу сентябрь 2009
5 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания, администрации местного самоуправления муниципальных районов и г. Владикавказ с целью постановки на налоговый учет всех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на территории районов и г. Владикавказ отраслевые министерства и ведомства, МВД по РСО-А, УФНС по РСО-Алания, АМС муниципальных районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.05.2009 01.07.2009 01.09.2009 сентябрь 2009
5.1 Обеспечение во взаимодействии с УФНС по РСО-Алания постановки на налоговый учет иногородних филиалов и представительств, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории республики, инвесторов и предпринимателей, победивших в тендерах на осуществление финансово-хозяйственной деятельности на территории РСО-Алания отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу май 2009
6 Разработка формы согласия налогоплательщика на предоставление сведений о суммах налогов, уплаченных этим налогоплательщиком за 2004-2010 годы, в адрес отраслевых министерств республики Министерство финансов РСО-Алания типовая форма соглашения 15.04.2009
7 Получение от налогоплательщиков согласий, указанных в п. 6 настоящих мероприятий, и направление их в УФНС по РСО-Алания для предоставления УФНС по РСО-Алания информации, запрашиваемой отраслевыми министерствами отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.07.2009 01.08.2009 июнь 2009 август 2009
Налог на прибыль
8 Формирование информационной базы данных плательщиков налога на прибыль отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.07.2009 и ежеквартально июль 2009 октябрь 2009 январь 2010 республиканский бюджет 450,0 450,0
9 Проведение анализа уровня рентабельности юридических лиц, относящихся к определенной отрасли, к уровню работающих в аналогичных условиях по ЮФО и РФ отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 и ежеквартально июль 2009 октябрь 2009 январь 2010
10 Разработка мероприятий по выходу низкорентабельных предприятий на среднеотраслевые показатели по РФ отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу 01.10.2009 октябрь 2009
11 Анализ убыточных сфер деятельности, причин получения убытков (производство электроэнергии, оптовая и розничная торговля, организаций транспорта и связи и др.) Разработка мероприятий по снижению убыточности отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 август 2009
12 Установление перечня юридических лиц, работающих с убытками и, соответственно, не уплачивающих налог на прибыль более 1 года отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом июль 2009 ноябрь 2009 апрель 2010
13 Разработка мероприятий по снижению убыточности юридических лиц либо по их реорганизации, ликвидации, в том числе ГУП и МУП отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом июль 2009 ноябрь 2009 апрель 2010
Налог на доходы физических лиц
14 Формирование информационной базы данных по численности работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009 июль 2009 республиканский бюджет 450,0 450,0
15 Проведение систематического анализа уплаты НДФЛ в расчете на 1 работника хозяйствующих субъектов и обеспечение уровня данного показателя не ниже среднего по отрасли отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу ежемесячно до 20 числа следующего. за отчетным июль 2009 октябрь 2009 январь 2010
16 Проведение сравнительного анализа показателя, указанного в пункте 15 настоящих мероприятий, с аналогичными отраслевыми показателями по ЮФО, по РФ Министерство финансов РСО-Алания отчет координирующему органу ежемесячно до 20 числа следующего за отчетным июль 2009 октябрь 2009 январь 2010
Налог на имущество организаций
17 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы стоимости имущества юридических лиц УФНС по РСО-Алания, отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу июль-октябрь 2009 1 июля 2009 1 октября 2009
18 Осуществление контроля за своевременным включением объектов капитальных вложений в состав основных средств. УФНС по РСО-Алания, отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания отчет координирующему органу 01.09.2009 октябрь 2009
19 Проведение анализа соответствия начисленных сумм налога на имущество организаций и стоимости основных производственных фондов в отраслевом разрезе, сопоставление этих показателей со среднероссийскими Министерство финансов РСО-Алания, отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.08.2009 октябрь декабрь 2009 республиканский бюджет 100,0 50,0 50,0
20 Проведение экспертизы установленных налоговых льгот по налогу на имущество организаций с учетом их экономической эффективности. Министерство экономики РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания, УФНС по РСО-Алания предложения координирующему органу 01.06.2009 июнь 2009
Акцизы
21 Формирование информационной базы производителей этилового спирта, алкогольной продукции, вина и пива Комитет РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отчет координирующему органу 01.05.2009 апрель 2009
22 Сопоставление баз данных об объемах производства алкогольной продукции между УФНС по РСО-Алания и Северная Осетиястат УФНС по РСО-Алания, Северная Осетиястат отчет координирующему органу 01.05.2009 май 2009
23 Создание межведомственной контрольной комиссии в целях проведение мероприятий по выводу из тени нелегальных объектов производства алкогольной продукции и сырья для ее производства Министерство финансов РСО-Алания, МВД по РСО-Алания май 2009
24 Ведение ежемесячного мониторинга объемов производства, отгрузки и продаж алкогольной продукции Комитет РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ежемесячный отчет координирующему органу 01.05.2009 01.09.2009 01.11.2009 ноябрь 2009
25 Разработка и реализация мер по обеспечению предприятиями объемов производства и продаж алкогольной продукции не ниже уровня, достигнутого в 2007 году Комитет РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции план мероприятий координирующему органу 01.08.2009 август 2009
Налог на добычу полезных ископаемых
26 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы по налогу на добычу полезных ископаемых УФНС по РСО-Алания, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания, Управление Росприроднадзора по РСО-Алания отчет координирующему органу май 2009
27 Анализ полноты исчисления НДПИ налогоплательщиками УФНС по РСО-Алания, Управление Росприроднадзора по РСО-Алания, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009
28 Анализ выполнения требований лицензионных условий предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, в части обеспечения установленных объемов добычи Управление Росприроднадзора по РСО-Алания, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009
29 Анализ деятельности предприятий, осуществляющих добычу минеральных вод, и разработка мероприятий по повышению реальной загрузки производственных мощностей Министерство экономики РСО-Алания план мероприятий координирующему органу июль 2009
Упрощенная система налогообложения
30 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы плательщиков единого налога по упрощенной системе налогообложения АМС районов и г. Владикавказ, УФНС РФ по РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009
31 Анализ рентабельности субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения Комитет РСО-Алания по предпринимательству и сопровождению инвестиционных проектов отчет координирующему органу июль 2009
32 Анализ действующего законодательства в части эффективности применения упрощенных режимов налогообложения для отдельных видов деятельности в республике Министерство финансов РСО-Алания, Министерство экономики РСО-Алания предложения координирующему органу по внесению изменений в действующее законодательство июль 2009
33 Разработка в соответствии с пунктом 7 статьи 346.25.1 НК РФ проекта закона РСО-Алания об установлении размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при упрощенной системе налогообложения на основе патента Министерство экономики РСО-Алания июнь 2009
Единый сельскохозяйственный налог
34 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы плательщиков единого сельскохозяйственного налога Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС РФ по РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009
35 Анализ рентабельности субъектов малого предпринимательства, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС РФ по РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009 октябрь 2009
Единый налог на вмененный доход
36 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы плательщиков единого налога на вмененный доход АМС районов и г. Владикавказ, УФНС РФ по РСО-Алания отчет координирующему органу июль 2009
37 Анализ корректирующих коэффициентов базовой доходности (К2), установленных для расчета ЕНВД Министерство финансов РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ июль 2009 республиканский бюджет 20,0 20,0
38 Разработка предложений по установлению дифференцированных ставок ЕНВД для розничной и оптовой торговли в зависимости от наличия в ассортименте подакцизных товаров (алкогольная продукция, пиво, табак, сигареты) Министерство финансов РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.06.2009 июнь 2009
39 Проведение анализа по муниципальным районам республики и г. Владикавказ и по отраслям экономики: количества работников, занятых на предприятиях малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей; объемов платных услуг, оказываемых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями; проведения детального анализа налоговых деклараций индивидуальных предпринимателей; повышения качества проверок налоговых деклараций отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 01.10.2009 октябрь 2009 республиканский бюджет 50,0 50,0
40 Мониторинг полученных индивидуальными предпринимателями доходов, средняя величина которых ниже установленного уровня минимальной заработной платы Комитет РСО-Алания по предпринимательству и сопровождению инвестиционных проектов, АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 01.10.2009 октябрь 2009
Транспортный налог
41 Организация взаимодействия УФНС РФ по РСО-Алания и УГИБДД МВД по РСО-Алания по формированию единой информационной базы владельцев транспортных средств УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу июнь 2009
42 Организация мероприятий по усилению контроля за уплатой транспортного налога владельцами транспортных средств при прохождении техосмотра УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу ежемесячно, до 10 числа, месяца, следующего за отчетным месяцем
43 Проведение экспертизы установленных налоговых льгот по транспортному налогу с учетом их экономической эффективности Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу сентябрь 2009
Земельный налог
44 Разработка регламента по организации взаимодействия органов УФНС по РСО-Алания, Управления Роснедвижимости по РСО-Алания, Управления Росрегистрации по РСО-Алания и администраций местного самоуправления районов и г. Владикавказ по уточнению информации о земельных участках и их правообладателях для реализации п. 45 настоящих мероприятий Министерство финансов РСО-Алания, УФНС РФ по РСО-Алания май 2009 республиканский бюджет 30,0 30,0
45 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания и отраслевых министерств и ведомств РСО-Алания по формированию информационной базы плательщиков земельного налога АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания, Управление Роснедвижимости по РСО-Алания, Управление Росрегистрации по РСО-Алания отчет координирующему органу июнь 2009 сентябрь 2009 республиканский бюджет 450,0 450,0
46 Завершение работы по инвентаризации ранее учтенных земельных участков и принятие мер по постановке на налоговый учет не состоявших на учете в налоговых органах АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу 01.10.2009 30.01.2010 июль 2009 октябрь 2009 февраль 2010
47 Разработка и реализация мер по обеспечению уровня собираемости земельного налога и арендных платежей по земельным участкам не ниже 95% АМС районов и г. Владикавказ, УФНС по РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 01.10.2009 октябрь 2009
48 Разработка мероприятий по формированию единой информационной базы арендаторов земельных участков по муниципальным районам и г. Владикавказ Министерство финансов РСО-Алания, Министерство имущественных отношений РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.08.2009 август 2009
49 Обеспечение ежеквартального ведения мониторинга поступления арендных платежей Министерство финансов РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу ежеквартально до 20 числа следующего за отчетным июль 2009 октябрь 2009 январь 2010
50 Проведение экспертизы муниципальных правовых актов об установлении ставок земельного налога и арендной платы за землю, установлении льгот, целесообразности предоставления таких льгот Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу июнь 2009
Налог на имущество физических лиц
51 Подготовка мероприятий, направленных на проведение инвентаризации имущества физических лиц, принадлежащего им на праве собственности АМС районов и г. Владикавказ, Комитет РСО-Алания по занятости населения планы мероприятий координирующему органу май 2009 республиканский бюджет 150,0 150,0
52 Проведение переоценки введенных в эксплуатацию объектов жилой площадью свыше 150 кв. метров, стоимость которых ниже рыночной АМС районов и г. Владикавказ, ГУ "Алания-техинвентаризация", РГУ "Ростехинвентаризация" отчет координирующему органу 01.12.2009 декабрь 2009
53 Проведение инвентаризационной оценки дач, садовых домиков, гаражей, находящихся в собственности граждан, и предоставление сведений в налоговые органы АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу 01.03.2010 март 2010
54 Организация взаимодействия УФНС по РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ с регистрирующими органами по формированию информационной базы владельцев недвижимого имущества, в том числе нежилых помещений (склады, гаражи, магазины) УФНС по РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ Управление Росрегистрации по РСО-Алания, ГУ "Алания-техинвентаризация", РГУ "Ростехинвентаризация" отчет координирующему органу 01.10.2009 октябрь 2009 декабрь 2009
55 Проведение экспертизы муниципальных правовых актов об установлении льгот по налогу на имущество физических лиц и целесообразности предоставления таких льгот Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу июль 2009
56 Проведение анализа эффективности деятельности ГУП, МУП и организаций, имеющих доли республики в уставных капиталах Министерство экономики РСО-Алания, отраслевые министерства и ведомства, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу Министерству финансов РСО-Алания 01.09.2009 сентябрь 2009
57 Разработка предложений с учетом единых критериев по оптимизации количества ГУП и МУП и организаций, имеющих доли республики в уставных капиталах Министерство экономики РСО-Алания. отчет координирующему органу 01.11.2009 ноябрь 2009
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
58 Взаимодействие Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания и Управления Ростехнадзора по РСО-Алания по формированию единой информационной базы хозяйствующих субъектов, деятельность которых связана с загрязнением окружающей среды Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания, Управление Ростехнадзора по РСО-Алания отчет координирующему органу июнь 2009 октябрь 2009
59 Формирование ежегодного доклада о состоянии и объемах загрязнения окружающей среды РСО-Алания Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания отчет координирующему органу 01.07.2009 август 2009
Доходы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества
60 Организация взаимодействия Министерства имущественных отношений РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ по формированию единой информационной базы имущества, переданного в аренду Министерство имущественных отношений РСО-Алания, АМС районов и г. Владикавказ отчет координирующему органу июнь 2009
61 Анализ уровня арендных платежей за пользование имуществом, оценка эффективности установленных льгот Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу июнь 2009
62 Разработка порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания до 01. 06.2009
63 Разработка мероприятий по увеличению собственных доходов консолидированного бюджета в 2009-2010 годах за счет: обеспечения роста объемов производства продукции (товаров, работ или услуг) на основе повышения эффективности использования производственного потенциала, выпуска конкурентоспособной продукции, стабилизации финансового состояния предприятий; усиления контроля за расчетной дисциплиной хозяйствующих субъектов, полнотой уплаты текущих налоговых платежей и сокращением налоговой недоимки; активизации работы по увеличению доходов путем вовлечения в налогооблагаемую базу оборотов неформальной экономики в различных сферах деятельности; внедрения инструментов антикризисного регулирования по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство, производство мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, сахара, напитков, табачных изделий и другие виды деятельности по курируемой сфере, а также предоставление услуг в этих областях Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания планы мероприятий 01.07.2009 июль 2009
производство этилового спирта, алкогольной, пивоваренной, безалкогольной и спиртосодержащей продукции Комитет РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области Комитет лесного хозяйства РСО-Алания
производство и предоставление жилищно-коммунальных услуг Комитет топлива, энергетики и жилищнокоммунального хозяйства РСО-Алания
добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, транспорт, связь Министерство промышленности, транспорта и связи РСО-Алания
производство и распределение электроэнергии, газа Комитет топлива, энергетики и жилищнокоммунального хозяйства РСО-Алания
строительство Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания
строительство и эксплуатация автомобильных дорог Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания
оптовая и розничная торговля, ремонт, гостиницы, рестораны Министерство экономики РСО-Алания
финансовая деятельность, финансовое посредничество, страхование Министерство экономики РСО-Алания
туризм, курортное дело Комитет РСО-Алания по туризму и курортному делу
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Министерство имущественных отношений РСО-Алания
образование Министерство образования и науки РСО-Алания
здравоохранение Министерство здравоохранения РСО-Алания
предоставление социальных услуг Министерство труда и социального развития
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта РСО-Алания Министерство культуры РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
64 Формирование заданий по объемам сбора налоговых поступлений в отраслевом и территориальном разрезах и доведение их до соответствующих министерств и муниципальных образований республики с целью обеспечения принятых обязательств на 2009-2010 г. по исполнению доходной части бюджета РСО-Алания Министерство финансов РСО-Алания проект решения координирующего органа сентябрь 2009
65 Обеспечение поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет республики не менее 80% от суммы долгов банкротов перед бюджетом республики УФНС по РСО-Алания, Арбитражный суд РСО-Алания отчет координирующему органу 01.12.2009 01.12.2010
66 Разработка методики балльной оценки реализации мероприятий Программы по мобилизации доходов в бюджет РСО-Алания Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу октябрь 2009
67 Разработка системы критериев оценки выполнения мероприятий Программы и формирование индикаторов уровня управления Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу ноябрь 2009
68 Подготовка технического задания для разработки программного продукта по формированию единой информационной системы управления региональным экономическим, налоговым, административным потенциалом и оценки деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания Министерство финансов РСО-Алания февраль 2010
69 Формирование рейтинга и оценки уровня качества управления органами исполнительной власти РСО-Алания Министерство финансов РСО-Алания предложения координирующему органу февраль 2010
70 Публикация в СМИ информации о реализации мероприятий Программы Министерство финансов РСО-Алания ежеквартально
ИТОГО 4600,0 3010,0 1 590,0

--------------------------------
<*> Мероприятия согласованы с ответственными исполнителями.