Закон от 16.10.2009 г № 40-РЗ
О социальном партнерстве в сфере труда
Настоящий Закон направлен на развитие системы социального партнерства в сфере труда (далее - социальное партнерство) на территории Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации регулирует отношения в сфере социального партнерства, а также определяет порядок заключения и действия соглашений.
Статья 1.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Правовая основа социального партнерства
Правовую основу социального партнерства составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие отношения в сфере труда, а также настоящий Закон.
Статья 3.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на работников, организации и объединения организаций профсоюзов (иных представителей работников), работодателей (представителей работодателей), осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, их объединения (ассоциации), органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 4.Формы социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется в формах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
Статья 5.Комиссии но регулированию социально-трудовых отношений
1.На всех уровнях социального партнерства, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, образуются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
2.На региональном уровне образуется постоянно действующая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Северная Осетия-Алания, деятельность которой осуществляется в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и настоящим Законом.
3.В муниципальных образованиях в Республике Северная Осетия-Алания могут образовываться соответствующие территориальные комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания.
4.На территориальном уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевая (межотраслевая) комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения об отраслевой (межотраслевой) комиссии, утверждаемой соответствующей отраслевой (межотраслевой) комиссией. Регламент работы отраслевой (межотраслевой) комиссии разрабатывается совместно сторонами социального партнерства и утверждается на заседании отраслевой (межотраслевой) комиссии.
5.На локальном уровне образуются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
Статья 6.Порядок формирования комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
1.Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Северная Осетия-Алания формируются на основе добровольности, полномочности, независимости, паритетности и ответственности сторон социального партнерства.
2.Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иными нормативными правовыми актами.
Статья 7.Виды соглашений
1.В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений на территории Республики Северная Осетия-Алания могут заключаться соглашения: республиканское, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.
2.По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
3.Республиканское соглашение является трехсторонним, заключается между Правительством Республики Северная Осетия-Алания, республиканским объединением организаций профсоюзов и республиканским объединением работодателей и устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Условия, содержащиеся в республиканском трехстороннем соглашении, учитываются при разработке отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений и при разработке коллективных договоров в организациях и на предприятиях, действующих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
4.Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях), общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).
Условия, содержащиеся в отраслевом (межотраслевом) соглашении, учитываются при разработке коллективных договоров в организациях соответствующих отраслей.
5.Территориальное соглашение заключается между администрацией местного самоуправления, объединением работодателей и координационным советом профсоюзов соответствующего муниципального образования.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования в Республике Северная Осетия-Алания.
Условия, содержащиеся в территориальном соглашении, учитываются при разработке отраслевых соглашений в соответствующих муниципальных образованиях в Республике Северная Осетия-Алания.
6.Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
7.Территориальные соглашения не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, республиканским трехсторонним соглашением, соответствующими республиканскими отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Статья 8.Содержание соглашения
1.Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.
2.В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
Статья 9.Действие соглашения
1.Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
2.Соглашение действует в отношении:
работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных и муниципальных учреждений в Республике Северная Осетия-Алания и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Северная Осетия-Алания.
3.При одновременном действии нескольких соглашений применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
4.По предложению сторон заключенного на республиканском уровне отраслевого (межотраслевого) соглашения руководитель органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
5.По предложению сторон заключенного на территориальном уровне территориального или отраслевого (межотраслевого) соглашения лицо, уполномоченное органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Северная Осетия-Алания, вправе после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
6.Если работодатели, осуществляющее деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили органу, внесшему это предложение, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
7.В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению, руководитель органа, направившего предложение о присоединении к соглашению, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения и выработки окончательного решения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Статья 10.Регистрация соглашения
1.Соглашение в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере труда.
2.Такой же порядок уведомительной регистрации распространяется на изменения и дополнения к соглашению.
Статья 11.Правотворческая инициатива сторон социального партнерства
Стороны социального партнерства вправе обращаться в органы законодательной и исполнительной власти, в органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания с предложениями о разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам.
Статья 12.Контроль за выполнением соглашения
Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, иными органами в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
16 октября 2009 года
N 40-РЗ