Закон от 23.11.2009 г № 44-РЗ
О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания определяет меры, направленные на защиту нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
продукция - печатная продукция, аудио- видеопродукция, иная продукция;
продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет - продукция, которая может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка, в том числе пропагандирующая национальную, классовую, социальную нетерпимость, рекламирующая алкогольную продукцию и табачные изделия, социальное, расовое, национальное и религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;
нормативы - правила распространения в Республике Северная Осетия-Алания продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 2.Защита детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию
1.Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
2.Распространение продукции на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания с учетом нормативов, установленных настоящим Законом.
Статья 3.Цели установления нормативов
Нормативы устанавливаются в целях защиты прав и законных интересов детей, формирования правовых основ гарантий прав ребенка, содействия физическому и нравственному развитию детей, а также реализации личности ребенка в соответствии с традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Статья 4.Нормативы распространения в Республике Северная Осетия-Алания продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
1.Лицам, не достигшим возраста 18 лет, не рекомендуется для пользования продукция, пропагандирующая насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Указанная продукция может быть следующих видов:
печатная продукция - книги, журналы, брошюры, буклеты, открытки и иные виды печатной продукции;
аудио- и видеопродукция - экземпляры аудиовизуальных произведений и (или) фонограмм;
иная продукция - программы для электронных вычислительных машин, в том числе компьютерные игры, произведения декоративно-прикладного искусства, настольные игры, игрушки, игровые сооружения и иные виды.
2.Распространение в Республике Северная Осетия-Алания продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, допускается только в специально отведенных местах, определяемых в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, и может осуществляться с привлечением лиц, достигших возраста 18 лет (совершеннолетних);
3.Продукция, не рекомендуемая детям, не должна распространяться, в том числе размещаться:
- на расстоянии ближе 100 метров от зданий и прилегающих к ним территорий детских, образовательных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций, а также на зданиях и в помещениях названных организаций;
- на транспортных средствах, осуществляющих специализированную перевозку детей, в общественном транспорте;
- при проведении молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и иных зрелищных мероприятий.
Статья 5.Обеспечение защиты прав и законных интересов детей
1.В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").
2.Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с участием детей (далее также - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей.
Статья 6.Меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их развитию
1.В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет):
в любое время суток на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
в ночное время суток (с 22 до 6 часов) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах:
2.Органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается.
Перечень указанных мест может быть определен с учетом заключения экспертной комиссии по вопросам защиты нравственности и здоровья детей.
Статья 7.Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел о нахождении детей в местах, в которых не допускается или ограничивается их пребывание, и порядок доставления их родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей
1.В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 6 настоящего Закона, в нарушение установленных требований, юридическое лицо или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на объекте (на территории, в помещении) которого был обнаружен такой ребенок или любое иное лицо незамедлительно уведомляет об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, всеми доступными средствами связи и органы внутренних дел по телефонному номеру "02" или через ближайшее подразделение органов внутренних дел, либо через патрульно-постовую или дорожно-патрульную службу органов внутренних дел.
До прибытия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, сотрудников полиции гражданами, должностными лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на объекте (на территории, в помещении) которого был обнаружен такой ребенок, или любыми иными лицами принимаются меры по обеспечению безопасного пребывания детей в месте выявления. При этом ребенку должна быть обеспечена возможность связи с родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей.
2.Необходимость доставки несовершеннолетнего с места обнаружения в органы внутренних дел определяется прибывшим на место сотрудником полиции.
Допускается передача несовершеннолетнего родителям в установленном порядке на месте выявления или доставка его домой для передачи родителям
3.О передаче ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, составляется акт, который должен содержать следующие сведения: дату и место обнаружения ребенка, дату и место доставления ребенка, должность и фамилию сотрудника органов внутренних дел, доставившего ребенка, фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, которому передается ребенок, фамилию, имя, отчество и адрес места жительства ребенка, в случае родственных отношений с ребенком лица, которому передается ребенок, - степень родства.
Передача ребенка родителям (лицам, их заменяющих) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, осуществляется сотрудниками полиции под личную подпись лица, которому передается ребенок.
Статья 8.Экспертная комиссия по вопросам защиты нравственности и здоровья детей
1.В целях реализации настоящего Закона создается экспертная комиссия по вопросам защиты нравственности и здоровья детей (далее - экспертная комиссия), основной задачей которой является оценка:
предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
сведений и продукции, способных причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (за исключением настольных компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей).
2.В состав экспертной комиссии могут входить педагоги, психологи, медицинские работники, а также представители органов внутренних дел, органов управления образованием, здравоохранением, общественности.
3.По результатам работы экспертной комиссии составляется заключение, которое носит рекомендательный характер.
4.Состав экспертной комиссии и порядок ее деятельности определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 9.Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
За несоблюдение положений настоящего Закона устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
23 ноября 2009 года
N 44-РЗ