Постановление от 03.12.2004 г № 259
О ходе выполнения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2004 года N 73 «О Программе деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год» и приоритетных задачах социально-экономического развития республики на IV квартал текущего года
Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что реализация мер по выполнению Послания Президента Республики Северная Осетия-Алания А.С. Дзасохова Парламенту и народу республики на 2004 год и Программы деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год позволила обеспечить определенный прирост объемов производства, существенно повысить реальные доходы населения.
Темп роста объемов промышленной продукции к соответствующему уровню 2003 года составил 104,3 процента.
Темп роста объемов инвестиций за счет всех источников финансирования обеспечен на 101 процент к соответствующему периоду 2003 года и составил 2160,0 млн. рублей.
В рамках Государственной целевой программы "Жилище" введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 78,9 тыс. кв. метра, что соответствует уровню прошлого года.
Реализация программных мер сыграла определенную положительную роль в развитии аграрного сектора.
Темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 104,1 процента. Собрано зерна 133,6 тыс. тонн, что в 1,3 раза больше, чем на 1 октября 2003 г. При этом средняя урожайность по республике возросла на 27 процентов и составила 24,0 центнера с гектара.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев текущего года достиг 9176,0 млн. руб, что на 11,6 процента выше, чем за соответствующий период прошлого года.
Применение гибкой системы торговых надбавок предотвратило необоснованный рост цен на хлеб и другие важнейшие виды продовольственных товаров первой необходимости.
Выполнение программных мероприятий в области социальной политики позволило обеспечить рост реальных денежных доходов населения на 13,2 процента, что выше достигнутых темпов роста в других субъектах Южного федерального округа.
Реальная заработная плата выросла на 20,0 процентов.
Ликвидирована задолженность и обеспечены текущие выплаты по заработной плате работникам бюджетной сферы.
За 9 месяцев 2004 года выплачено детских пособий в сумме 100,6 млн. рублей.
На социальную поддержку ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и труда в рамках Федерального закона "О ветеранах" в отчетном периоде использовано 81,3 млн. руб. В санатории и курортные учреждения Кавказских Минеральных Вод на отдых и лечение направлено более 1 тыс. ветеранов и инвалидов войны.
Вместе с тем, по ряду направлений социально-экономического развития республики выполнение мероприятий Программы в полном объеме не обеспечено.
В работе промышленного сектора республики не удалось достичь более ощутимых результатов вследствие снижения объемов производства на предприятиях цветной металлургии (93,3%), стекольной (89,7%) и химической отраслей (93,7%), лесной и целлюлозно-бумажной (77,5%), легкой промышленности (64,6%).
Сохраняется проблема погашения задолженности по заработной плате в отраслях материального производства, которая по состоянию на 1 октября 2004 года достигла 102,9 млн. рублей.
Не стали пока эффективными инструментами реформирование управления государственной собственностью и применение процедуры банкротства предприятий.
На рынке продовольственных товаров доминирующее положение продолжает занимать продукция, завозимая в республику из сопредельных регионов, а также импортного производства. Безотлагательного решения требуют вопросы государственного регулирования развития собственного производства и реализации минеральной и пресной питьевой воды.
В республике до настоящего времени не создан оптовый продовольственный рынок, что усложняет цикл товарооборота и порождает значительное число посреднических структур, действующих на товарном рынке.
В 2004 году отмечается спад налоговых платежей: в бюджеты всех уровней за 9 месяцев поступило налогов в сумме 2455,3 млн. рублей, что на 19,7 процента ниже января-сентября 2003 года.
Наблюдается ухудшение финансового состояния отраслей материального производства. Удельный вес убыточных предприятий за отчетный период увеличился на 0,8 процента и достиг 51,0 процента, при этом сумма убытков составила 500,7 млн. рублей.
Криминогенная обстановка в республике продолжает оставаться напряженной. Каждое третье тяжкое преступление не раскрывается. Медленно снижается уровень криминализации экономики, сохраняется опасность контрабандного проникновения взрывчатых веществ, наркотиков и оружия на территорию республики.
В целях координации деятельности органов исполнительной власти республики по дальнейшему наращиванию экономического роста, достижению на этой основе качественного улучшения жизни населения, принятия неотложных мер по совершенствованию государственной политики в области безопасности и повышения эффективности борьбы с терроризмом Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Принять к сведению доклад о ходе выполнения Программы деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год.
2.Утвердить прилагаемый План действий Правительства Республики Северная Осетия-Алания по реализации приоритетных задач экономического и социального развития республики на IV квартал 2004 года.
3.Установить, что к числу приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания относится безусловное выполнение первоочередных задач по государственной поддержке пострадавших жителей города Беслана и их семей, а также социально-экономическому развитию города.
4.Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев), Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) совместно с главными распорядителями бюджетных средств - заказчиками строек и объектов для республиканских государственных нужд:
в месячный срок определить приоритеты инвестиционной политики, осуществляемой в рамках республиканской адресной инвестиционной программы на 2005 год, с учетом обязательного размещения бюджетных средств на открытой конкурсной основе;
до конца 2004 года принять дополнительные меры по своевременному вводу в эксплуатацию пусковых объектов социальной сферы и жилья.
5.В целях реализации первоочередных мер социально-экономической поддержки г. Беслана Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания (Бзыков):
обеспечить до конца текущего года выполнение подготовительных работ по двум строительным площадкам, отведенным под застройку общеобразовательных школ в г. Беслане, в том числе:
провести инженерно-изыскательские работы;
осуществить снос существующих зданий и сооружений;
передать по акту строительные площадки генподрядчику - концерну "Монарх" под строительство.
6.Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания обеспечить формирование экономически обоснованных цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, сетевой газ, услуги транспорта и связи с целью обеспечения стабильной работы предприятий и организаций республики в IV квартале 2004 года и в 2005 году.
7.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темираев):
в недельный срок представить в Правительство Республики Северная Осетия-Алания первоочередные меры по своевременному и качественному завершению уборочной кампании, включая предложения по хранению, рациональному использованию урожая зерновых культур и сельхозпродукции для нужд населения, задействованию мощностей хлебоприемных пунктов, мукомольно-крупяных, хлебопекарных предприятий и торговли;
в двухнедельный срок по согласованию с администрацией местного самоуправления г. Владикавказа (Пагиев) внести предложения по организации структуры оптового продовольственного рынка в столице республики, обеспечивающей качественную приемку, хранение и передачу в торговую сеть скоропортящейся продукции.
8.Рекомендовать администрации местного самоуправления Правобережного района (Ходов) в целях подготовки проведения работ по реконструкции г. Беслана принять решения об отводе земельных участков под строительство первоочередных объектов и строек социальной сферы и жилья и об отселении граждан из домовладений, подлежащих сносу.
9.Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Карацев) обеспечить в полном объеме реализацию намеченных мер по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурной сферы и жилья к эксплуатации в предстоящий осенне-зимний период, продолжить работу по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в республике.
10.Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (Туганова), Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (Реутов), Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания (Цомартова-Левитская) обеспечить безусловное выполнение задач по социальной реабилитации пострадавших и членов семей погибших (умерших) в результате террористической акции в г. Беслане в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 года N 90 "О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции" и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 сентября 2004 года N 208 "Об оказании единовременной помощи семьям погибших и пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1-3 сентября 2004 года".
11.Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания (Сикоев) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года N 1167 "О неотложных мерах по повышению борьбы с терроризмом", с учетом проведения мероприятий в рамках административной реформы в Российской Федерации внести в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по реализации принципиально новых подходов к деятельности правоохранительных органов республики, содержащие первоочередные неотложные меры по обеспечению общественной и экономической безопасности населения и объектов жизнеобеспечения Республики Северная Осетия-Алания.
12.Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно информировать Правительство Республики Северная Осетия-Алания о выполнении Плана действий Правительства Республики Северная Осетия-Алания на IV квартал 2004 года.
13.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Аппарат Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
А.БОРАДЗОВ