Решение Северо-Осетинского УФАС России от 25.02.2010 г № Б/Н

О нарушении редакцией газеты «Вести Дигория» ст. 16 ФЗ «О рекламе»

Главному редактору
газеты « Вести  Дигории»
Пахомовой В. О.
г. Дигора, ул. Ленина, 134

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М. - руководитель управления
Члены Комиссии
Келехсаева А.Ш. - зам. руководителя управления
Агаев Э.Х. - начальник отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Дмитриева Е.П.- главный специалист отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
рассмотрев дело № 02-02-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту опубликования редакцией газеты «Вести Дигории» рекламной статьи «Бальзам Промёд».100% натуральный продукт!» без сопровождения пометки «на правах рекламы», что являлось нарушением статьи 16 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
Пахомовой В. О., главного редактора газеты «Вести Дигории» (адрес нахождения: г. Дигора, ул. Ленина, 134)
Установила:
В районной массовой газете «Вести Дигории», в № 153 от 15 декабря 2009 года, на 5 полосе опубликована статья «Бальзам Промёд».100% натуральный продукт!». Содержание статьи направлено на привлечение внимания читателей к бальзаму «Промёд», который согласно свидетельства о государственной регистрации №77.99.23.3.у. 226.1.07от 16.01. 2007г. являлся биологически активной добавкой. Которая «…способствует расширению и наполнению кровеносных капилляров, помогает при сердечно-сосудистых заболеваниях ишемии, аритмии, стенокардии. снимает головную боль, стабилизирует давление, помогает при ломоте суставов…, травм, в том числе травм головы, инсультов... Эффективен «Промед» при снятии любых острых инфекционных заболеваниях (грипп, ОРЗ, ОРВИ, гайморит, парандонтоз…и т.д.».
Статья сообщала о конкретных случаях улучшения здоровья людей, которые использовали бальзам, что способствовало созданию впечатления, что препарат является лекарством.
Таким образом, информация о бальзаме «Промед», опубликованная редакцией газеты «Вести Дигории», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: бальзаму «Промед», формированию и поддержанию интереса к нему с целью его продвижения на рынке.
Согласно п.2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Следовательно, опубликованная статья о бальзаме «Промед», являлась его рекламой.
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Данный рекламный материал, не сопровождался пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы", что являлось нарушением статьи 16 ФЗ « О рекламе».
Учитывая, что главный редактор газеты «Вести Дигории» Пахомова В. О. лично заключала договор с рекламодателем на публикацию рекламной статьи «Бальзам Промёд».100% натуральный продукт!» и подписывала рекламный материал к опубликованию без наличия пометки «на правах рекламы», нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» допущено по ее вине.
Ответственность за данное нарушение согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель, в лице главного редактора газеты Пахомовой В. О.
Руководствуясь статьей 16, частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:
Решила:
1.Признать рекламораспространителя, газету «Вести Дигории», которая опубликовала в №153 газеты от 15 декабря 2009 года рекламную статью, «Бальзам Промёд».100% натуральный продукт», нарушившей статью 16 ФЗ «О рекламе», поскольку указанная статья не сопровождалась пометкой «на правах реклама» или « реклама».
2.Учитывая, что нарушение устранено в добровольном порядке, а именно: прекращена публикация рекламной статьи «Бальзам Промёд».100% натуральный продукт», до заседания Комиссии и в качестве доказательств представлены №№154,155 газеты «Вести Дигории», предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе редакции газеты « Вести Дигории» не выдавать.
4.Передать материалы дела главному специалисту- эксперту Дмитриевой Е. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя, главного редактора газеты «Вести Дигории» Пахомовой В. О.
Решение изготовлено в полном объеме 3 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.
Члены Комиссии
Келехсаева А. Ш.
Агаев Э. Х.
Дмитриева Е. П.