Постановление от 30.01.2004 г № 28
О ходе выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 609 «О мерах по ликвидации перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов»
Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания совместно с главами администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики провело определенную работу по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 609 "О мерах по ликвидации перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов".
Администрации местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики активно работают с Региональной энергетической комиссией Республики Северная Осетия-Алания по проведению анализа тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Стандарты уровней платежей граждан по видам услуг в ряде районов приближены к рекомендуемому стандарту, по водоснабжению и водоотведению в г.г. Владикавказе, Моздоке, Алагирском районе уровень платежей граждан составил около 80 процентов.
Вместе с тем, нормативы потребления коммунальных услуг в городах и районах республики имеют значительные отклонения от предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192.
Предприятия коммунального хозяйства закладывают сверхнормативные потери тепловой энергии, воды и газа в тарифы, что увеличивает финансовую нагрузку на население.
По анализу, проведенному Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания за 2003 год, в отдельных городах и районах республики не соблюдаются стандарты предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. Величина этого стандарта зависит от экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых главами администраций местного самоуправления, и колеблется от 14 до 20 руб. при установленном на 2003 год федеральном стандарте 17,4 руб.
Продолжает иметь место практика установления различных по величине тарифов на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, а также уничтожение, утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов в зависимости от групп потребителей (население, организации бюджетной сферы, прочие потребители - промышленные предприятия, предприятия любой формы собственности).
В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 609 "О мерах по ликвидации перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1.Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики:
а) принять меры по поэтапному сближению тарифов по категориям потребителей на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов и довести тарифы на указанные услуги по группам потребителей до уровня, обеспечивающего возмещение затрат на их предоставление и развитие объектов коммунальной инженерной инфраструктуры;
б) устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг для населения в соответствии с Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192;
в) принять к сведению, что при определении размеров финансовой помощи, оказываемой бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, расходы на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг рассчитываются исходя из предусмотренных пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 года N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год" федерального стандарта уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг в размере 90 процентов их стоимости,
федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22 процентов;
г) согласно пункту 4 указанного постановления при установлении цен на содержание, ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях исходить из необходимости обеспечения 100-процентного возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с использованием всех источников, включая платежи граждан;
д) согласно пункту 5 названного постановления осуществлять изменение цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом уровня доходов населения и мер по социальной защите малоимущих категорий граждан, а также реализации мероприятий, направленных на снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг и повышение качества обслуживания потребителей.
3.Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Меркулов) информировать Правительство Республики Северная Осетия-Алания о выполнении настоящего постановления во втором полугодии 2004 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
М.ШАТАЛОВ