Закон от 15.12.2004 г № 34-РЗ
О республиканской Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Северная Осетия - Алания (далее - Комиссия).
Статья 1.Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1.Комиссия состоит из представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Северная Осетия - Алания, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Северная Осетия - Алания, федеральные законы, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 2.Принципы и порядок формирования Комиссии
1.Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого республиканского объединения профессиональных союзов, каждого республиканского объединения работодателей, Правительства Республики Северная Осетия - Алания при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2.Представительство республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Северная Осетия - Алания в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, регулирующим их деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих объединений.
Каждое республиканское объединение профессиональных союзов, республиканское объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
По согласованию с другими членами своей стороны республиканские объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.
Республиканские объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличить число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
3.Утверждение и замена представителей республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Республики Северная Осетия - Алания - в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
4.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 20 человек.
5.Спорные вопросы, касающиеся представительства республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3.Основные цели и задачи Комиссии
1.Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2.Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта регионального соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Северная Осетия - Алания (далее - республиканское соглашение);
2) содействие договорному регулированию трудовых и связанных с ними социальных отношений на территориальном уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения республиканского соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими республиканскими организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства.
Статья 4.Основные права Комиссии
1.Комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания в согласованном с ними порядке предложения о принятии республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в области социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, республиканских органов исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми) и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от республиканских органов исполнительной власти в установленном Правительством Республики Северная Осетия - Алания порядке информацию о социально-экономическом положении в Республике Северная Осетия - Алания, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, а также нормативные правовые акты Республики Северная Осетия - Алания, проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в области социально-трудовых отношений;
8) принимать по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия - Алания участие в подготовке разрабатываемых им проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами и комиссиями Парламента Республики Северная Осетия - Алания - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Парламентом Республики Северная Осетия - Алания;
9) принимать по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими органами исполнительной власти участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении республиканских и районных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2.Комиссия разрабатывает и утверждает Регламент Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения республиканского соглашения.
3.Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует республиканским объединениям профессиональных союзов и республиканским объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Статья 5.Порядок принятия решения Комиссии
1.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2.Порядок принятия решения каждой стороной определяется Регламентом Комиссии:
3.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6.Координатор Комиссии
1.Координатор Комиссии назначается Главой Республики Северная Осетия - Алания. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2.Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает Регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у республиканских органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), районных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Главу Республики Северная Осетия - Алания и республиканские органы государственной власти о деятельности Комиссии;
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых ой Республики Северная Осетия - Алания и Правительством Республики Северная Осетия - Алания в области социально-трудовых отношений.
3.Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7.Координаторы сторон
1.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2.Координаторы сторон, представляющих республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
3.Координатор стороны, представляющей Правительство Республики Северная Осетия - Алания, назначается Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
4.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6.Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
Статья 8.Член Комиссии
1.Права и обязанности члена Комиссии определяются Регламентом Комиссии.
Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, информационными и справочными материалами.
2.Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 9.Обеспечение деятельности Комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Северная Осетия - Алания
А.ДЗАСОХОВ
Владикавказ
15 декабря 2004 года
N 34-РЗ