Решение Северо-Осетинского УФАС России от 08.04.2010 г № Б/Н
Ген. директору ООО «С-Медик» Арчиновой С. О. г. Владикавказ,ул. Плиева, 5-15
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Джиоев Б. М.- руководитель управления
Члены Комиссии:
Келехсаева А. Ш.- зам. руководителя управления
Дмитриева Е.П.- главный специалист отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы,
рассмотрев дело № 05-03-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту изготовления и размещения ООО «С-Медик» наружной рекламы на фасаде здания в г. Владикавказе по ул. Плиева, 5-15 о медицинских услугах без предупреждения о наличии противопоказаний по их применению и необходимости получения консультации специалиста, что являлось нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ген. директора ООО «С- Медик» ( юридический адрес: г. Владикавказ, ул. Плиева 5-15) Арчиновой С. О.
Установила:
На фасаде здания в г. Владикавказе, по ул. Плиева, 5-15 размещалась наружная реклама о медицинских услугах следующего содержания:
«Независимая лаборатория ИНВИТРО». Более 1000 видов медицинских анализов. Цитология. Гистология. Биохимия. Микробиология. Гормоны. Аллергены. Иммунология. ПЦР-диагностика. Генетические исследования. тел. 8(8672) 25-12-21».
Рекламодателем, рекламораспространителем наружной рекламы являлось ООО «С-Медик».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
В наружной рекламе отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг и получения консультации специалиста. Отсутствие данной информации в рекламе являлось нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Генеральный директор ООО «С-Медик» Арчинова С.О. в письменном объяснении пояснила: «ООО «С-Медик» является франчайзинговой компанией, текст объявления, в котором усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе получен от головной организации, рекламируются не конкретные медицинские услуги, а независимая лаборатория «ИНВИТРО», которая предоставляет соответствующие медицинские услуги, а каждый обратившийся клиент бывает детально проинструктирован и предупрежден о необходимости получения консультации специалистов». В качестве доказательств Арчинова О. С. представила следующие документы:
1.Договор №101 коммерческой концессии от 19 июня 2009 г., заключенный с ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», предметом которого являлось предоставление ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО» ООО « С- Медик» за вознаграждение и на срок неисключительного права использование на Предприятиях (процедурный кабинет), расположенных в пределах Территории Комплекс исключительных прав, принадлежащих Правообладателю, ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО»), а именно: коммерческого обозначения, коммерческой информации, товарного знака и системы.
2.Агентский договор №101 от 01 октября 2009 года, заключенный с ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», предметом которого являлось предоставление ООО « С- Медик» права заключения с физическим лицами договоров оказания платных медицинских услуг и осуществление взятия образцов биологического материала.
3.Агентский договор № 101Р от 01 октября 2009 г, заключенный с ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», предметом которого являлось информационно- рекламное обслуживание ООО « Независимая лаборатория ИНВИТРО».
Комиссия, выслушав доводы сторон, и рассмотрев представленные материалы, пришла к следующим выводам:
1.ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», работает на рынке услуг в области лабораторной диагностики, предоставляет более 1000 видов медицинских анализов. В наружной рекламе ООО «С- Медик» содержалась конкретная информация лишь о некоторых из них, в частности, о таких видах анализов как: цитология, гистология, биохимия, микробиология, гормональных, аллергических, иммунологии, ПЦР-диагностика, генетические исследования. ООО «С-Медик» указав в рекламе, конкретные виды медицинских анализов, предоставляемые ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», стремилось привлечь к ним внимание потребителей рекламы с целью продвижения их на рынке медицинских услуг в г. Владикавказе.
2.Утверждение Ген. директора ООО «С-Медик» Арчиновой С.О. о том, что ООО « С-Медик» является франчайзинговой компанией, текст объявления, в котором усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе получен от головной организации и о том, что ООО «С-Медик» не несет ответственности за содержание наружной рекламы не принято Комиссией во внимание по следующим основаниям.
Согласно п.3.1.1 Агентского договора № 101Р от 01 октября 2009 г., ООО « С- Медик» в период с «01» декабря 2009 г. по «31» января 2010 г проводило рекламную кампанию, для проведения которой ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО» предоставило рекламные материалы. Рекламные материалы использовались для продвижения медицинских услуг, предоставляемых ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО». Срок осуществления рекламной компании закончился 31 января 2010г. Следовательно, дальнейшее осуществление рекламы услуг, предоставляемых ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», должно было осуществляться ООО « С- Медик» в соответствии с п.12.3 Договора №101 коммерческой концессии от 19 июня 2009 г., согласно которого все рекламные материалы, подготовленные или используемые ООО «С-Медик», направленные на рекламирование услуг ООО «Независимая лаборатория «ИНВИТРО» должны быть предварительно письменно одобрены ООО «Независимая лаборатория «ИНВИТРО» и получено от ООО «Независимая лаборатория «ИНВИТРО» письменное подтверждение на их использование.
Подтверждающих доказательств о том, что текст был согласован ООО «Независимая лаборатория Инвитро» Арчинова С. О. не представила. При указанных обстоятельствах согласно частям 6,7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель, рекламораспространитель ООО «С-Медик» в лице Ген. директора Арчиновой С. О.
Руководствуясь частью 7 статьи 24, частью 2 статьи 33, статьи 3 частью 1 статьи 36, частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу ООО «С-Медик», размещенную на фасаде здания в г. Владикавказ, по ул. ген Плиева, 5-15 поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»,
2.Выдать ООО «С-Медик» предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
4.Передать материалы дела главному специалисту Дмитриевой Е. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
- ген. директора ООО « С- Медик» Арчиновой С. О.
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.
Члены Комиссии
Келехсаева А. Ш.
Дмитриева Е. П.
Приложения
2010-04-08 Приложение к Решению от 08 апреля 2010 года № Б/Н Предписание