Решение Северо-Осетинского УФАС России от 28.06.2010 г № Б/Н
О нарушении ИП Чиркиновым Р.А. пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе»
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Джиоев Б.М. – руководитель управления
Члены Комиссии:
КелехсаеваА.Ш. – зам. руководителя управления
АгаевЭ.Х. – начальник отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Дмитриева Е. П. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
рассмотрев дело № 15-06-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на здании многоквартирного дома наружной рекламы и распространения индивидуальным предпринимателем Чиркиновым Р.А. рекламных визиток, листовок с изображением курительных принадлежностей, а именно: кальяна, что являлось нарушением пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: индивидуального предпринимателя Чиркинова Р.А.
Установила:
Индивидуальный предприниматель Чиркинов Р.А., являясь рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем изготовил и разместил по адресу ул. Ватутина, 39 г. Владикавказ наружную рекламу следующего содержания:
«Элитная кожгалантерея. Кальяны, уголь, табак, шланги, колбы, трубки».
Аналогичного содержания Чиркинов Р.А. распространял печатную продукцию в виде визитных карточек. Все виды реклам содержали изображение кальяна. Наружная реклама размещались с использованием технических средств стабильного территориального размещения, в частности рекламный щит расположен на стене многоквартирного дома, визитные карточки, распространялись в магазине «Дубаи».
Согласно пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, реклама не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Рекламы нарушали требования пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона ФЗ «О рекламе».
Присутствующий на заседании Комиссии ИП Чиркинов Р. А. пояснил, что поскольку название магазина «Дубаи» совпадало с названием турфирмы «Дубаи» и потребители обращались по поводу приобретения турпутевок, с целью ориентации потребителей на товары, реализуемые магазином «Дубаи», он изготовил наружную рекламу, визитки, в которых помимо указания перечня товаров (кожгалантереи, кальянов, угля, табака, шлангов, колб, трубок), разместил изображение кальяна, не предполагая, что нарушил требования ФЗ «О рекламе».
Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев представленные материалы пришла к выводу:
1.Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания к нему и его продвижения на рынке. Объектом рекламирования ИП Чиркинова Р. А. являлись табак, курительные принадлежности: трубки, кальяны. Наружную рекламу с указанием объектов рекламирования он разместил с использованием технических средств стабильного территориального размещения, на фасаде многоквартирного дома, визитки ИП Чиркинов Р. А распространял в магазине, тем самым нарушил пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе».
2.Согласно п.п. 5,7 статьи 3 ФЗ « О рекламе» ИП Чиркинов Р. А.. являлся рекламодателем рекламораспространителем указанных реклам. В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ « О рекламе» несет рекламораспространитель ИП Чиркинов Р. А.
Руководствуясь, пунктом 4 части 2 статьи 23, частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя Чиркинова Р.А. нарушившим пункт 4 части 2 статьи 23 Закона «О рекламе», что выразилось в размещении наружной рекламы на фасаде многоэтажного жилого дома, распространении визиток с изображением кальяна.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Чиркинову Р.А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела главному специалисту Дмитриевой Е.П. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: рекламораспространителя, индивидуального предпринимателя Чиркинова Р.А.
Решение изготовлено в полном объеме 8 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.
Члены Комиссии
Келехсаева А. Ш.
Агаев Э. Х.
Дмитриева Е. П.