Закон от 08.07.2010 г № 40-РЗ

Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания

Статья 1.Общие положения
1.Настоящий закон регулирует отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.Правовую основу регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности составляют указанный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, муниципальные правовые акты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статья 2.Проведение органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законом, регулирующим отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводят государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.Парламент Республики Северная Осетия-Алания:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) осуществляет другие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
2.Глава Республики Северная Осетия-Алания:
1) организует исполнение законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) обеспечивает защиту прав граждан в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) осуществляет другие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Северная Осетия-Алания.
3.Правительство Республики Северная Осетия-Алания:
1) обеспечивает исполнение законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) утверждает региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и осуществляет контроль за их реализацией;
4) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
5) в соответствии с принципами, установленными федеральным законодательством, утверждает перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;
6) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных программами Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
7) осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Северная Осетия-Алания;
8) организует осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания;
9) утверждает дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
10) оказывает содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
11) создает условия для подготовки и повышения квалификации специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
12) осуществляет другие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, принимаемыми Главой Республики Северная Осетия-Алания.
4.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) осуществляет разработку и реализацию программ Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) осуществляет расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программ Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) формирует и вводит в действие финансово-экономический механизм энергосбережения в пределах действующего законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
4) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию;
5) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования, сведения и материалы, необходимые для осуществления проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки;
6) организует проведение энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Республики Северная Осетия-Алания;
7) осуществляет разработку перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
8) организует распространение в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
9) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в Республике Северная Осетия-Алания, и содействие им в разработке и реализации мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территориях этих муниципальных образований;
10) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
11) осуществляет другие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 4.Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и осуществляют контроль за их реализацией;
2) организуют проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования;
3) осуществляют расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации муниципальных программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) устанавливают требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
5) осуществляют информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующими муниципальными программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) осуществляют координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
7) осуществляют другие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Статья 5.Республиканские программы Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.Республиканские программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти республики, должны содержать:
1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;
2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;
3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).
2.Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны отражать:
1) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;
2) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
3) сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
4) повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и автоматизированными системами сбора и регистрации количественных показателей учитываемых энергетических ресурсов, а также реализацию существующих проектов по установке приборов учета энергетических ресурсов с организацией удаленного сбора данных;
5) увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;
6) увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателями, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, используемыми в качестве моторного топлива (далее - газовые смеси), сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения;
7) сокращение расходов республиканского бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, органов государственной власти, а также расходов бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;
8) увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
3.Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации республиканских программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в республиканские программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности мероприятия по:
1) энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;
2) энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
3) энергосбережению в организациях с участием Республики Северная Осетия-Алания и повышению энергетической эффективности этих организаций;
4) выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты недвижимого имущества;
5) организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
6) стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;
7) увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
8) энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения;
9) иным вопросам, определенным Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
5.Реализация мероприятий республиканской программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться за счет следующих источников финансирования:
1) средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
2) средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предоставляемых в виде субсидий в порядке, установленном федеральным законодательством;
3) внебюджетных средств, полученных в связи с применением регулируемых цен (тарифов);
4) иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
6.Порядок формирования и использования средств, указанных в пункте 3 части 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6.Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Республики Северная Осетия-Алания
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления регулярно посредством:
1) распространения информации об установленных федеральным законом, регулирующим отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях указанного федерального закона;
2) распространения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) опубликования в средствах массовой информации республиканских и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) организации распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
5) размещения информации, включенной в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на официальных сайтах органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сети Интернет и обновления не реже одного раза в квартал в соответствии с правилами, утвержденными федеральным законодательством.
Статья 7.Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания
Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
8 июля 2010 года
N 40-РЗ