Приложение к Решению от 19.08.2010 г № Б/Н Определение

Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Главному редактору газеты
«Эксперт  недвижимость».
Хостикоевой  З. Э.
Владикавказ, пр. Коста,240 «а»

Председатель Комиссии Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Джиоев Б. М., руководитель управления, рассмотрев материалы о нарушении главным редактором газеты ««Эксперт недвижимость» Хостикоевой З.Э. Федерального закона «О рекламе».
Установил:
В целях осуществления государственного контроля соблюдения хозяйствующими субъектами требований Федерального закона « О рекламе» произведена проверка рекламы, опубликованной в газете «Эксперт недвижимость».
На основании объявлений физических и юридических лиц о продаже, обмене и сдаче в аренду различного рода недвижимости на первой странице газеты «Эксперт недвижимость» в № 53 ( 68) от 27 июля 2010 г. опубликовано сообщение о том, что, «вся жилая, загородная, коммерческая недвижимость в одной газете + авто».
Информация направлена на привлечения внимания потребителей к объектам рекламирования: объявлениям физических и юридических лиц о различных видах недвижимости с целью формирования и подержания интереса к ним и продвижения на рынке недвижимости согласно п. 1статьи 3 ФЗ « О рекламе» данная информация является рекламой..
В целях проверки достоверности информации о всей жилой, загородной, коммерческой недвижимости. опубликованной в одной газете «Эксперт недвижимость» в № 53 (68) от 27 июля 2010 г.), произведен сравнительный анализ аналогичной информации бесплатных объявлений физических и юридических лиц о продаже, обмене, сдаче в аренду различного рода недвижимости, опубликованных в средстве массовой информации рекламного характера, газете «Объявления» в № 58( 6450) от 27 июля 2010 года.
Произведена проверка информации, опубликованной в разделах, имеющихся в обоих средствах массовой информации: «Жилая недвижимость. Продажа 1- кв. в Владикавказе. Продажа 1,5 квартир во Владикавказе. Продажа 2-х квартир во Владикавказе». «Продажа жилья по республике», «Продажа коммерческой недвижимости». «Продажа недвижимости за пределами РСО-А».
В разделах газеты « Объявления» в № 58( 6450) от 27 июля 2010 года. «Жилая недвижимость. Продажа 1- кв. в Владикавказе» опубликованы объявления:
* Армянская ( р-н стад. «Спартак») – 1, 15 млн. р. 3/5 эт. к. д. т. 8-988 -833-36-62
* Ватутина / Горького-1.2 млн. р., 4/5 к. д. т.54-34-74
* Куйбышева (р-н пол-ки №1), 1,15 млн.р. ( торг ум. 5/5 к.д. т.53-04-31
* Леонова ( р-н «СОМ») -1, 016млн.р к.д. 44 кв.м. паркет. Пластик, окна. жд. т. 8-906) 495-14-55 .
Продажа 1,5 квартир во Владикавказе.
*А. Кесаева( р-н маг. « Закарпатье») - 1, 4 млн. руб., №4/5 к.д. рем. пластик окна, 2 балк, т. 8-9280493-24-25.
*Армянская ( р-н СОГУ) -1млн. р. 299 торг. ум.) 4/5 к.д.36 кв.м балк.
Продажа 2-х квартир во Владикавказе».
*А. Кесаева (р-н Влад. ярмарки) – 1,4 млн.р. 5/10 эт. б. д. т. 77-68-92
* Бородинская ( р-н СОГУ) – 2.5 млн. р. ( торг . ум ) к. д. можно под офис т. 53-48-60
«Продажа жилья по республике»
*Алагир, 1-кв.-300 т.р. квартал энергетиков 1/5 к.д. бывш. Общежитие,. в/у 8-909-477-86-24
* Ардон, 2-к кв-1,5 млн.р, ;/5 –эт.к.д. или меняю на 2-кв. во Владикавказе в новостр. с допл. т.8-928 483-19-49
«Продажа коммерческой недвижимости».
* Автомастерская на базе ЗИЛ-200 т.р. т.8-928 860-88-08,493-77-00
* Автомойка, 4 бокса, кафе, з/у- 7, 5 млн.р. т. 8-928.068-44-40
«Продажа недвижимости за пределами РСО-А».
*Кисловодск, 2-к. кв.,7 млн. р. Центр 2/2-эт к.д. приват., высокие потолки евроремонт, меб. т. 8-962-744-14-52
* Сухум. 1 - к.кв. - 550 т.р. 2/5-эт к.д. т. 8-9610823-5052.
недвижимость» отсутствовала. По данным разделам выявлено отсутствие 41 объявления.
Следовательно, информация о том, что «вся жилая, загородная, коммерческая недвижимость» опубликована в одной газете «Эксперт недвижимость», в № 53 (68) от 27 июля 2010 г.) не соответствовала действительности.
Согласно п.1 части 3 статьи 5 ФЗ « О рекламе», реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока является недостоверной и не допускается. Реклама противоречила требованиям п.1 части 3 статьи 5 ФЗ « О рекламе».
Поскольку редакция газеты, в лице главного редактора Хостикоевой З.Э., на основе бесплатных объявлений физических и юридических лиц о продаже, обмене и сдаче в аренду различного рода недвижимости определила объект рекламирования и содержание рекламы, то на основании п.5 статьи 3 ФЗ « О рекламе» являлась рекламодателем.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» редакция газеты в лице главного редактора Хостикоевой З.Э. несет ответственность за нарушение п.1 части 3 статьи 5 ФЗ « О рекламе»».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона « О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1.Возбудить производство по делу № 16-08-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
2.Признать лицом, участвующим в деле: главного редактора газеты «Эксперт недвижимость» Хостикоеву З.Э. , место нахождения: Владикавказ, пр. Коста, 240 «а»
3.Назначить дело № 16-08-10 к рассмотрению на 19 августа 2010 г. в 11 час. по адресу: г. Владикавказ, ул. Шмулевича 8 «а», каб. № 458.
4.Главному редактору редакции газеты «Эксперт недвижимость» Хостикоевой З.Э. в срок до 18 августа 2010 г. представить в СО УФАС РФ следующие документы:
- письменное объяснение о причинах нарушения рекламного законодательства
- копию выписки из ЕГРИП
Явка главного редактора газеты «Эксперт недвижимость» Хостикоевой З.Э., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законного представителя главного редактора газеты «Эксперт недвижимость» Хостикоевой З.Э., для составления протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительной причины протокол об административном правонарушении может быть составлен в ее отсутствие.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.