Решение Северо-Осетинского УФАС России от 24.08.2010 г № Б/Н
О нарушении ООО «Аква-Вита» п.5 ч.2, ч.3 статьи 21 ФЗ " О рекламе",
ООО «Аква Вита» 362035, г. Владикавказ, ул. Маяковского/Миллера, 13/19
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Джиоев Б.М. – руководитель управления
Члены Комиссии:
Дмитриева Е. П. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Гиголаев С.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
Хадарцев А.М. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля финансовых рынков и рекламы
рассмотрев дело №17-08-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту изготовления и размещения ООО «Аква - Вита» на фасаде многоэтажного жилого дома здания в г. Владикавказ по ул. Маяковского/Миллера, 13/19 наружной рекламы алкогольной продукции, что являлось нарушением п.5 ч.2, ч.3 статьи 21 ФЗ « О рекламе», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: генерального директора ООО «Аква Вита» Такоева А..А.,( приказ о назначении №1 от 07.12.2008 г.), адрес нахождения: ООО «Аква-Вита»: индекс: 362035, г. Владикавказ, ул. Маяковского/Миллера, 13/19.
Установила:
На фасаде многоэтажного жилого дома по адресу г. Владикавказ, ул. Маяковского/Миллера, 13/19 ООО «Аква Вита» разместило наружную рекламу следующего содержания:
«ВиноГрад. Вкусные удовольствия для взрослых. Граппа. Коньяк. Вино. Виски».
Согласно п. 5 ч. 2, ч. 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Реклама алкогольной продукции, размещенная ООО«Аква Вита» на фасаде многоэтажного жилого дома нарушала требования п. 5 ч. 2, ч. 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Присутствовавший на заседании Комиссии генеральный директор ООО «Аква Вита» Такоев А. А. не согласился с выявленными нарушениями ФЗ «О рекламе» и пояснил: -«…это не реклама, а изображение интерьера магазина «Виноград». Щит, расположенный на фасаде многоэтажного жилого дома не рассматривался нами как рекламный, он являлся дополнением к вывеске, надписи: «граппа», «коньяк», «вино», «виски», рассматривались нами как декоративные элементы вывески. Щит служил для ограждения помещения, находящегося в стадии ремонта. Нарушения допущены по вине исполнительного директора ООО «Аква Вита». Однако Такоев А. А. сообщил Комиссии, что щит демонтирован до рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, и заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела Комиссия пришла к следующим выводам:
1.Наличие надписей, представленных в информации: «граппа», «коньяк», «вино», «виски» указывало на различные виды алкогольной продукции, а выражение «вкусные удовольствия для взрослых» являлись характеристикой указанных видов алкогольной продукции. Информация предназначена для неопределенного круга лиц с целью формирования, поддержания интереса потребителей к алкогольной продукции и продвижению ее на рынке.
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Исходя из требований п. 1 статьи 3 ФЗ « О рекламе» данная информация являлась рекламой. Следовательно, на нее распространяются требования п. 5 части 2, ч. 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», согласно которых реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). Реклама алкогольной продукции, размещенная ООО «Аква Вита» на стене жилого дома нарушала требования ч. 3 статьи 21 ФЗ « О рекламе».
2.Довод Такоева А.А. о том, что исполнительный директор ООО «Аква Вита» не надлежащим образом исполнил свои обязанности при размещении наружной рекламы на соответствие требованиям Федерального закона «О рекламе» не принят Комиссией во внимание по следующим основаниям: предметом рассмотрения Комиссии не являются отношения внутри общества ООО «Аква Вита», такие как распределение обязанностей между работниками общества, наделение полномочиями и т.п. Комиссией установлено и материалами дела подтверждается, что нарушение ФЗ «О рекламе» допущено юридическим лицом ООО «Аква Вита».
3.Представленные Такоевым А.А. фотографии, свидетельствующие о демонтаже рекламной конструкции, расположенной на стене жилого дома, приняты Комиссией как доказательства частичного устранения ООО «Аква Вита» нарушения ФЗ «О рекламе» в связи с чем Комиссия считает необходимым выдать ООО «Аква Вита» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На основании п. 5 ч. 2, ч. 3 статьи 21,части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденным по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать наружную рекламу ООО «Аква Вита», размещенную на фасаде многоэтажного жилого дома (г. Владикавказ, ул. Маяковского/Миллера, 13/19) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 Федерального закона ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание ООО «Аква Вита» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела ведущему специалисту - эксперту Гиголаеву С.Ю. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Аква Вита».
Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Джиоев Б. М.
Члены Комиссии
Дмитриева Е. П.
Гиголаев С.Ю.
Хадарцев А.М
Приложения
2010-08-24 Приложение к Решению от 24 августа 2010 года № Б/Н Предписание